从个人信息保护法看流动人员人事档案管理

潘廷江

摘 要：伴随着我们国家现行市场经济体制的转变，以及一系列改革措施的施行，一定程度上不仅改变了我们国家政府对于国民经济的管理模式，同时也很大程度上改变了国家对于社会的管理模式，摒弃了传统的一些管理觀念，开始引用新时代下现行的一些管理观念。而且，根据我们对于国家市场经济的了解可以得知，我国市场经济体制最大的特点就是主体多元化以及选择自主化，而基于市场经济体制的特点也使得社会人口在我们国家各地区的自由流动成为可能，同时也使得传统的社会模式以及传统的社会管理模式发生了大幅度的转变。

关键词：个人信息保护法;流动人员;人事档案管理

1 我们国家现存流动人员在人事档案管理制度中存在的一系列问题

其实现如今，在我们国家自由流动人员所占的人员比例还是比较大的，根据我们的了解可以得知，在我们国家社会中的流动人员主要有自由择业人员，自由就业人员以及自由流动人员等一系列人员等组成，而且这些人员的个人素质成分也可以涵盖着我们国家的社会中的所有人群。同时我们国家社会下的流动人员也是在经济体制发展模式下的社会必然组成部分，而且其对于促进我们国家社会经济在新时期的高速发展也具有极其重要的意义，其在发展的过程中也发挥着必不可缺的一种重要作用。但是现如今，我们国家的流动人员在人事档案管理制度方面也存在着一系列不可避免的问题，接下来我们将分析一下这些问题。首先就是，我们国家现行的流动人口人事档案管理制度，其实也主要是基于我国经济体制以及市场体制的要求而建立的，因此一定程度上与这些制度具有贴合以及适应性。虽然这些人事档案管理制度在很大程度上其实已经满足了我们现如今社会人口的流动需求，但是在我们发展的新时期下任何制度都在日新月异的取得翻天覆地的变化。

还有就是，伴随着我们国家的社会人口流动正在不断的变化，同时也在不断地面临更加自由以及频繁的趋势，这也就一定程度上意味着社会流动人口变得越来越多，同时流动趋势也变得越来越活跃。但是由于我们国家流动人员人事管理档案中有着双套价值标准以及评价价值标准的存在，一定程度上导致了新旧体制之间存在矛盾以及冲突变得日益剧烈，而且这一问题在短时间内也不能够得到非常有效，并且更好的解决。再有就是，在我们国家发展的新经济体制下，政府也开始不断地强调国家的服务功能，因此这也就一定程度上使得我们国家传统的社会管理模式在不断地建设以及完善，力求达到更好的服务效果，服务于全国人民。原有传统的社会管理模式中的社会中间层就发生着非常大的变化，其变化主要就体现在现如今我们国家社会的主要趋势那就是将社会事务的主要管理者变为社会中间层，与传统也有了很大的区别，这不仅是意味着社会中间层的职务变化同时也意味着我们国家流动人员人事档案管理制度改革也面临着新一轮的挑战与机遇。因此，我们国家在发展改革的过程中，应该在新形势以及新经济体制的大背景下做好定位以及改革人事档案管理制度，从而能够更好地建立出符合现如今市场经济体制下的多方需求，同时也能够满足现如今社会流动人口所需求的人事档案管理制度。

2 对我们国家人事档案管理制度改革而提出的几点建议

2.1 首先应该管理人员应该明确人事档案管理的作用以及内容

现如今，伴随着我们国家一系列制度的大幅度改革，从而使得市场经济体制下公民从单位管理已经开始向社会管理转型，而且人事档案管理制度的服务中心也开始进行了转变，现如今企业从传统的对公民实行身份限制以及单位控制转为以公共服务和社会管理等功能为中心的管理制度。因此，这也就要求了我们国家政府以及相关部门在新时期下要重新定位人事档案管理制度的功能以及作用，真正的实现其在新时代下所应该发挥出来的作用，突出以公共服务以及社会管理等功能为重点内容的管理制度。另外，现如今基于新形势下的人事档案管理制度，应该在档案中只记载个人的基本信息以及工作经历，还有在工作中的业绩等。而不能够把个人所从事的组织中的一些意见强硬性的夹杂到个人的基本信息，人事档案管理中，应该最大程度上保持对公民的一些尊重，尊重公民个人已有的自身权利，同时也能够尊重他们在社会上的主体地位。

2.2 确立流动人员人事档案管理的档案信息权，充分尊重个人的权利

根据我们的了解可以得知，个人档案信息权是指个人在信息资料收集以及处理和利用的整个过程中都能够保证没有档案的本人对于信息资料所享有着个人的支配权以及控制权，同时其中也包括了个人对于相映信息的决定权查询权，以及更正权删除权等等多项权利，从而这样才能够最大程度上充分尊重个人的权利，最大程度上满足新时代下人民对于人事档案管理制度的多方需求。而且通过人事档案管理制度改革来确定档案信息权，不仅可以一定程度上保障流动人员人事档案被相应的司法机关公正的记载，从而也能够从我们国家多个方面考虑出发，真正的保证流动人员的人事档案管理制度中档案信息全的

实现。

2.3 保证流动人员人事档案管理工作的公开、公正，公平性

因为无论是什么档案在管理的过程中都必须强调档案管理工作的机密性，因此人事档案管理更是不例外。这一档案在管理制度的过程中，就要求人事档案中的组织意见以及整个人事档案的文件必须是全封闭式管理，而且人事档案的当事人没有权利介入到档案管理工作中。但是传统的这种人事档案管理制度已经是无法满足流动人员的频繁流动要求，因此这就需要人事档案管理制度，在改革的过程中一定要保持着人事档案公平、公正、公开化进行改革管理。而且不仅如此，如果能够将流动人员人事档案管理的工作进行公开公正，那么也可以减少一定程度的流动障碍，把工作做得更好。

3 结束语

社会人口流动的趋势是随着市场经济体制的完善而加剧的，因此这边需要我个人是档案管理制度要深入到了再一次的改革过程中。现如今，因此，我们国家在发展改革的过程中，应该在新形势以及新经济体制的大背景下做好定位以及改革人事档案管理制度，从而能够更好地建立出符合现如今市场经济体制下的多方需求，同时也能够满足现如今社会流动人口所需求的人事档案管理制度。另外也基于这一种情况，使得我国的人事档案管理制度进入了全面的深化改革，从而为了能够适应在新兴市场经济体制下大量社会人口的自由流动。

参考文献

[1]陈炳亮，许长.从个人信息保护法看流动人员档案管理[J].档案学通讯，2006.

[2]杨柳.人事档案管理现状与发展趋势[J].价值工程，2010（04）.