如何做好信访稳定工作 为公司发展提供保证

秦菊芳

摘 要：长庆实业集团有限公司是以石油勘探开发及油田工程建设与安装、物业服务、房产租赁与管理等业务为主，工作区域横跨陕甘两省3市6县，管护面积852平方公里。在市场经济新的形势下，对于工作区域跨度大，历史遗留问题多，特殊群体多，用工形式多，维稳信访工作面临复杂局面的情况下，如何加强信访稳定工作，做好职工队伍建设，是摆在公司领导干部面前的一个重大课题。

关键词：信访稳定;公司发展;提供保证

1 提高認识，健全组织和管理制度，全新打造信访稳定工作新格局

长庆实业集团有限公司成立于1997年，是在原劳动服务公司、多种经营处、集体资产管理处所办企业的基础上，建立发展起来的。经过多个多元单位改制整合成公司后，遗留许多历史问题、矛盾，面临各方面原因形成的特殊人群以及公司工作位置的特殊性，对重点人群、重点人员的维护稳定工作尤为重要。这不仅事关公司生产经营和职工队伍的稳定，也事关公司改革、创新体制机制、加快发展的成败。基于这种认识和思考，长庆实业集团有限公司将维护稳定工作摆在各项工作的重中之重，全公司各单位、部门成立了维护稳定领导小组，结合实际工作制定了各项稳定工作预案，全面落实了稳定工作责任制，形成了全公司“抓稳定各项工作关口前移;抓矛盾各级干部重心下移;抓发展全体职工维护稳定”的良好局面。各基层单位、机关部门严格按照年度“信访稳定工作安排意见”的要求，认真贯彻落实“信访及稳定工作责任制”，层层落实信访稳定责任，建立了信访稳定工作自上而下的责任体系，为全面做好公司信访稳定工作奠定了坚实基础。

2 结合实际，创新工作方式方法，全面加强信访稳定工作

为了强有力地认真做好信访稳定工作，切实将工作的紧迫感和责任感转化为工作的动力和实际效果，长庆实业集团有限公司抓信访稳定工作中突出了“实际、创新、实效”。

一是从严从细安排工作，全面落实稳定责任。公司明确地把信访稳定工作列为与生产经营工作同等重要的工作。每年都周密部署、细致安排和精心运作，并由公司一名领导班子成员分管信访稳定工作，公司党政主要领导为维稳信访第一责任人。

二是定期收集动态信息，超前预防与控制。全公司实行了“月排查、零报告”制度，各个单位、作业区和井站确定专人负责并兼管此项工作，每月定期和不定期向公司主管部门报告本单位排查信息。

三是实行领导包案制度，定期研究解决各类重大问题。班子其他成员按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持对管辖范围内分管单位、分管部门的维稳信访工作每月定期检查指导，将问题解决在萌芽状态。特别重点阶段、特殊敏感节点等重要时期，主要领导亲自安排部署稳定工作，全力以赴确保公司大局稳定。

四是关口前移主动下访，着重解决难点问题。公司坚持对问题线索归口管理、分级负责，形成公司信访办牵头抓总，基层各单位定期报告的排查台帐管理模式，借助“枫桥经验”，将“枫桥经验”在公司各个领域落地生根，形成长实版的“枫桥经验”。依靠基层干部，关注重点人群、重点人员，将问题化解在基层，化解于无形。同时，管辖范围领导接访、下访、约访作为一项常态化工作，坚持领导干部下访与结对帮扶工作有机结合，将信访诉求触角延伸到职工家门口，使职工诉求能随时进行、零距离开展。同时，狠抓问题线索处置化解，对一般性信访诉求问题严格落实首问负责制，将责任明确到单位、到负责人，实行包掌握情况、包思想疏导、包督办化解、包事了人稳;对重点信访诉求问题实行领导包案，要求包案领导做到亲自安排部署、亲自分解任务、亲自接待上访人员、亲自督查督办、亲自听取汇报、亲自协调化解，通过将监督关口前移，有效防止小问题演变成大腐败。

五是深入实际重心下移，切实解决职工困难。公司领导始终强调信访工作是送上门的群众工作，坚持以“情感、责任、依法、联动”八字为工作要求，强调领导干部要带感情和责任做好维稳信访工作。担使命，一切为了员工群众。“忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。”正是在这一系列决策部署的指引下，长实集团党员领导干部不忘初心、勇担使命，一张蓝图绘到底，切实加快民生工程建设，将油田发展成果惠及广大员工群众，把油田公司政策底线用足用好用到位，从政策层面推进解决群体性突出矛盾和历史遗留问题，为构建和谐稳定的发展环境源源不断地注入了新的活力和动力，让员工群众特别是生产一线员工实实在在感受到生产生活条件的改善和幸福感的提升。

六是认真做好日常接访，及时化解各类矛盾。信访工作是一项政治性、政策性、法律性很强的工作，严格按照《信访条例》要求进行接访工作，对信访反映问题必须熟悉;必须吃透政策法规;必须做到耐心、恒心、真心”三心“工作;必须主持公道，坚持公平正义，树立长治久安的理念;必须注重协调工作;必须树立对社会、对企业高度负责的敬业精神。对受理范围内的简单信访诉求，在15天内办结;一般信访件，一个月内办结;重要信访件，在2个月内办结。因特殊原因不能处理的要及时向有关领导或与有关部门协调沟通。在接访工作中，耐心劝解，恒心化解，真心感化，要切切实实站在上访人员的角度，设身处地充分考虑上访人员的难处，理解上访人的情绪，反应的问题只要合理合法，符合政策，无论阻力多大，也要想办法为其解决。在法律保障涉及不到的地方充分发挥公司保障多元化，人文关爱具体化，处理问题灵活化的作用，尽最大程度解决化解各类矛盾。

七是积极做好政策宣传，切实维护大局稳定。大力开展信访稳定等方面相关政策、法规、制度、规定的学习与培训，努力提高各级干部和广大员工学法律、知法规、懂政策的能力和水平，用法治思维与法治方式处理各类突出问题，依法维护公司和全体员工的合法利益，营造了公司稳定和谐的良好局面，保持了大局稳定。

八是严格各项检查考核，务求各项工作实效。为加强公司维护稳定和综合治理工作，明确管理职责，落实工作责任，维护企业和谐稳定，促进长实集团持续稳建发展，公司每年严格按照《维护稳定及综合治理工作考核奖惩办法》，对全公司各单位进行定期和不定期的检查与考核，并在检查考核中及时收集、归纳和整理各类不稳定问题，逐项进行协调和处理，维护了企业生产经营和职工队伍稳定。

3 服务中心，以稳定促进企业和谐发展

面对公司维稳信访工作局面复杂的情况，为了切实加强和改进公司信访稳定工作，提高工作的计划性、主动性、针对性和实效性，公司各基层单位、机关各部门从人文关怀、体系建设、信息员队伍建设等方面入手，对信访稳定工作做了全面具体的工作安排和部署，严格实行信访稳定工作目标管理考核，及时改进和完善适应公司管理的信访稳定工作责任制度和有效措施，不断加强信访稳定工作领导，层层落实各级领导干部的信访稳定责任，全面提高各级领导确保一方稳定的领导能力，着力把各类矛盾和不稳定因素化解在基层，解决在基层。同时，认真学习践行、借鉴“枫桥经验”，贯彻落实上级单位关于维稳信访工作的决策部署，抓重点、补短版、强弱项，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求开展工作。坚持与时俱进，把维护稳定作为第一责任，把维护员工群众的合法权益放在首位，努力做到组织员工群众减少矛盾，依靠员工群众化解矛盾，服务员工群众预防矛盾，做到了“矛盾化解在内部，问题解决在长实”，为企业发展提供了保证。