浅谈中学校园周边治安环境治理

林洁

摘 要：随着校园与社会不断渗透与影响，中学校园周边环境呈现社会化、多元化，使得校园及周边治安环境日趋复杂。笔者主要阐述了当前中学校园周边治安环境存在的主要问题，并针对其问题提出相应对策。中学校园周边治安环境的稳定与否，不仅对学校自身而言十分重要，对整个社会的安定都有着至关重要的影响。因此，如何维护中学校园周边治安稳定具有十分重要的意义。

关键词：中学校园;治安环境;治理

近年来，中学校园周边治安问题牵动着大众的神经，不仅扰乱了校园正常的教学和生活秩序，也影响了学校的和谐稳定。随着我国义务教育的快速发展，办学规模的不断扩大，开放程度的不断提高，校园内各种社会问题层出不穷，特别是校园周边治安环境问题，日益凸显。

1 中学校园周边存在的治安问题

1.1 进出校内外人员随意性大

大部分中学并未对进出人员进行严格规范，且聘请一些不具有专业资质的安保队伍，如聘用一些下岗待业40、50人员，负责校园内外的保卫工作，这些人员大多没有经过正规培训，并无内部保卫工作经验，一旦发现问题，无法快速反应，发挥其作用。对进出校园人员并未进行登记检查，人员进出随意性大，包括在校学生，存在较大的治安隐患。

1.2 校园欺凌事件

校园欺凌事件既是对在校师生人身安全的威胁，也会阻碍在校生个体全方位发展，更有甚者会对校园文化创建、家庭幸福感乃至全社会和谐氛围建设均带来极大的负面影响。当前校园欺凌侵害情况令人堪忧。有些人长期将学校周边作为他们的活动场所，经常无所事事、四处游荡，既不上学又无正当工作，有时甚至拦截学生“要烟钱”、收“保护费”、“追求”女学生。校园欺凌不仅给学生造成身体上的损伤，更严重的是会造成他们的心理扭曲，致使一些学生走上了失足犯罪的道路。另外由于互联网的普及，网络欺凌事件频频发生，使校园危机更具多样性、复杂性，学生身心健康受到极大的威胁。

1.3 盗窃问题

校园一直以来都是盗窃等案件高发地带，加上现在学生自身拥有的财物越来越多，学生群体拥有手机、平板电脑、笔记本电脑等数码产品的学生在学生群体的比例不断上升，学生已逐渐成为盗窃犯罪分子的首选目标。一个安全稳定的环境是构建和谐校园的基础，也是教育发展的前提和保证。然而，校园盗窃案件的频发，学生的正常生活和学习状态等方面受到了严重影响。日益猖獗的盗窃不仅严重影响了学生的正常生活，而且给校园带来了巨大的安全隐患。

1.4 周边环境安全问题

由于地理环境等因素的影响，校园周边的治安环境问题日益突出，对学生人身、财产安全产生严重影响。其表现在以下方面：

1）食品安全问题。由于校园餐厅食物种类有限、较为拥挤、环境较差等因素，不少学生更倾向去校园周边的小摊贩处就餐或者网上订餐。但众所周知，其食品质量、食品安全堪忧。很多小摊贩、外卖都无照经营，以所谓“物美价廉”吸引学生群体，引起的食物中毒事件不在少数。2）道路交通安全问题。学校附近“黑的”经常出没，不少是没有许可证非法运营的，车辆安全性能差，司机身份复杂，缺乏交通规则和安全知识。一旦发生交通事故，教师和学生的安全无法保障。加之校园内外电动车往来频繁、车辆密集，行人公共安全意识较弱，这些都可能会对师生人身安全带来伤害，道路交通安全问题不容小视。3）文娱场所混杂。中学校园附近，一般有许多网吧、酒吧、游戏厅等娱乐场所，这些娱乐场并没有按照相关的法律规定经营，如有些网吧没有如实登记身份证，让未成年人非法进入;存在一些消费欺诈、胁迫消费等诸多问题，甚至有些娱乐场所允许未成年人过夜等等，如果这些问题没有得到的有效解决，那么势必会影响到中学校园周边环境的安全，影响青少年的身心健康。

2 关于中学校园周边治安治理的对策

2.1 加大校园安全宣传教育

学校作为对学生进行教育工作的主體，将法制教育作为一项重要内容纳入日常教育工作中。这不仅可以提高学生对法律的认识水平，更重要的是增强中学生的法律意识与法律观念，起到防微杜渐、预防为主的作用，降低危险发生的几率。校园应该建立和完善安全教育体系，对校内学生开展安全防范意识教育与法制教育，如开展形式多样、内容丰富的安全教育讲座、交流会等，通过宣传教育增强学生对法制的敬畏感，促使学生学习法律知识，并学会知法守法。同时，加强学生心理健康教育，引导学生确立远大的理想目标，帮助学生树立科学正确的世界观、人生观和价值观，提高人格素质，培养学生的安全意识和预防能力，提高学生的社会适应能力。

2.2 加强学校网络安全管理

随着网络化的普及，校园虚拟空间的安全也关系到客观现实的校园安全，特别是校园网络安全的控制与预防措施，显得十分重要和必要。建立优化校园网络，净化网络环境，师生文明上网、加强学生网络安全意识的养成，利用互联网构建良好的思政平台等，最终达到网络安全防范的目的。加强网络监督工作，组建一支专业、精干的专职校园网络监控队伍，对校园舆论及信息进行监控，安装安全保护过滤系统，清除垃圾信息，防止网络暴力和不良信息对学生的侵害和影响。

2.3 合理规划高校周边区域

1）确保校园周边商铺的合法性。为了营造良好的周边环境，行政管理部门应严格执行中学校园周边营业场所建设的规定，特别是加强对一些娱乐场所的审批和持续监督。商家必须符合注册标准，才能签发营业执照，以防止无证经营和非法获取许可证。对于违反相关规定者，应及时发出警告，从重处罚，责令限期整改。如果仍然不符合安全标准，应按法律法规吊销营业执照，并责令暂停生产和暂停营业，加强对其的法治教育，提高他们的守法意识。为中学生提供一个健康、清新的外部环境。2）管控校园周边的厂区单位。对校园周边的厂区严格把关管控，禁止在校园周围违规搭建厂棚，这些单位不仅会生产排放有害物质，污染环境，而且厂区的流动人口增加，人员结构复杂，容易引发治安安全问题。因此，应将工业区和校区进行合理区域划分，降低公共安全的复杂性。3）完善校园周边基本配套设施。要重视、完善校园周边配套设施建设。如确保周边交通信号灯的正常运行，增加市区、郊区公交线路的数量和班次、扩大监控覆盖范围等。这些基础设施的建设和改善将对推动校园周边环境建设起到积极作用，无疑都将降低周边环境治理的难度。

2.4 建立校园治安管理多元化体系

校园周边环境治安管理，校园周边环境的管理不仅是高校一方的事情，同时也需要相关部门的积极配合，涉及公安、工商、文化、税务、城管和交通等多个政府职能部门，“政校联手”有针对性地解决保护校园师生的人身和财产安全问题。如有针对性的开展对校园周边店铺、摊点的整治工作，坚决查处涉黄涉赌涉毒问题，净化文化环境。与交通部门开展联合行动，联合执勤，重点整治学校门口车辆乱停乱放、超速行驶等问题，确保校园周边道路交通秩序畅通与师生出行安全等。各部门齐抓共管，共同促进校园周边环境的监管和治理。

3 结语

中学校园周边的不安全因素日益增多，治安环境的治理刻不容缓。通过“内外兼修”的校园周边治安管理，为中学校园治安应开辟了一条明路，有效地解决校园安全问题，营造稳定、和谐的校园环境，意义深远重大。提升校园治安管理水平，不仅离不开来自社会、校园、家庭的多方力量，同时还应充分运用现代化技防设施，加大诸如监控、防盗、电子巡查等安防设备的使用力度，可在很大程度上杜绝校园伤害和盗窃案件的发生。相信在多方力量的共同参与之下，我国中学校园周边治安管理水平将稳步提升。