公共资源档案的编研工作意义与实施

沈玉峰

摘 要：公共资源的合理配置是社会主义市场经济发展中由市场决定的重要资源，对于公共资源的全面、系统掌握应从公共资源的档案信息入手，通过编研形成公共资源档案文集、专题史料、参考资料、档案文摘等文献资料，使公共资源档案信息更好的发挥档案的参考价值，为经济社会高质量发展提供公共资源配置领域的科学、规范有价值档案辅助决策、交易参考文献。本文对公共资源档案编研工作的意义及实施进行分析，并提出工作建议。

关键词：档案编研；公共资源档案；公共资源档案编研

1 公共资源档案编研工作的意义

公共资源是指自然生成或自然存在的资源，它能为人类提供生存、发展、享受的自然物质与自然条件，这些资源的所有权由全体社会成员共同享有，是人类社会经济发展共同所有的基础条件。在国家或地区范围内，在法律上不属于个人或组织的全部资源，如公路、桥梁、河流、港口、水源、航道、森林、矿藏、空气、阳光、文物古迹、自然景观、文化典籍、科技成果等都属于公共资源。

档案编研工作的意义主要体现在，一是做好檔案编研，有利于原始档案信息的利用和传播。档案编研无疑是信息资源开发利用的有效手段。经过精心编排、加工，为全社会提供优质高效的档案信息服务。二是做好档案编研，有利于档案工作整体水平的提高。档案编研并非档案工作的普通一环，它是促进其他各环节进步的重要环节，它可以促使档案工作体系从保管型转向智能型，从被动服务转向主动开发。档案编研的水平反映了档案行业的整体工作水平，档案编研工作的进展，将推动档案工作的不断进步，促进档案工作整体水平的提高。三是做好档案编研，有利于档案事业全面协调发展。开展档案编研，可以推动各项档案业务建设，整合档案信息资源，不断提高档案人员的综合素质，从而带动档案人才队伍建设，可以更加有效地实现档案事业步入全面协调发展的良性轨道。四是做好档案编研，有利于文化的传承和发展。档案是重要的文化载体，其本身具有较强的文化属性，而档案编研工作的最终目的就是要将档案中的文化内涵及文化价值挖掘出来，通过利用者向公众传播，这对文化的传承和发展无疑有着重要的意义。对于公共资源而言，档案编研工作主要是体现在，一是公共资源档案编研工作能够全面、系统的掌握公共资源的真实情况，二是公共资源档案编研工作为市场决定公共资源的合理配置提供了决策参考，三是公共资源档案编研工作为公共资源领域的研究与实践工作提供了有价值的文献参考。四是公共资源档案的编研工作提高了公共资源管理、公共资源交易部门档案管理的效率和质量。五是公共资源档案的编研工作有效的保护了公共资源档案的原件。六是公共资源档案的编研工作促进了公共资源档案管理及相关研究的水平提升。

2 公共资源档案编研工作的开展

新时代经济社会呈现出由高速度向高质量发展的趋势，政府由行政管理向服务经济社会发展转变，公共资源由传统行政管理转变为由市场决定为主，行政服务为辅的态势。在这个过程中，公共资源档案编研工作也应呈现出新时代、新特点、新作为。对于新时代公共资源档案编研工作应在创新上下功夫，完善档案的编研工作规范，强化档案的编研工作组织领导，将不断发展的信息技术与档案编研工作深度融合，同时在公共资源档案编研工作的选题、成果、传播、功能、编研主体上不断创新。一是公共资源档案编研工作应从完善档案的编研工作规范，档案管理工作应按照国家相关法律法规，档案管理的规范，进行规范的档案管理工作。对于公共资源档案管理而言，更应从建立公共资源档案管理的规范进行相应的档案管理工作。尤其是公共资源可公开信息与不公开信息的规范，应在公共资源档案编研工作开始前加以制度性的规范，防止法律规定的不可公开的公共资源档案信息作为编研内容进行编研，从而导致违规违法。二是公共资源档案编研工作应提高对档案编研工作的重视程度，强化档案编研工作的组织领导。随着新时代中国特色社会主义不断取得新的成就，经济社会发展各个领域的发展、决策都更为科学化、合规化、合理化。公共资源作为社会主义共有资源，应从不同维度进行更为科学、有效的使用和配置，这就要求对公共资源的基本情况、公共资源的使用合理化、公共资源配置的最优化等进行深入研判，而公共资源档案则能够从凭证与参考两个价值角度为围绕公共资源合理配置提供有益的、有价值的决策参考。因此，各级公共资源管理与服务部门应高度重视档案编研工作，加强对公共资源档案的管理工作，建立健全公共资源档案的组织领导机构，同时加强档案专业技术人才的培养，提升公共资源档案管理的水平和质量，更好的进行公共资源档案的编研工作。三是公共资源档案编研工作应善于运用新技术、新成果、新模式，将不断发展的信息技术与档案编研工作进行深入融合。信息技术的不断发展为档案编研工作在效率和质量上提供了便利和保障。对于公共资源档案编研工作而言，也应加强对信息技术的理论与应用学习，尤其是对档案编研工作有着直接帮助的大数据挖掘技术、大数据分析技术的学习和掌握，从而提升公共资源档案编研工作的效率和质量，形成高质高效的公共资源档案编研成果。四是提高公共资源档案编研工作成果的价值性和参考性。档案编研工作的目的是形成高质量的编研成果，为保护档案及服务经济社会发展提供有益、有价值的决策参考文献和数据。因此，在公共资源档案编研工作中，应形成有价值、有深度、有参考性的公共资源档案编研成果。在公共资源档案编研成果的价值与参考性上努力提升公共资源档案编研的质量。

3 结束语

公共资源是促进经济社会发展的基础性资源，也是共同资源，充分发挥公共资源在经济社会发展中的作用，应从公共资源档案的规范化管理入手，通过对公共资源档案的价值鉴定、公共资源档案的收集、公共资源档案的保管提升档案的管理水平，更为重要的是在档案管理各项基础性工作开展的基础上，对公共资源档案进行高质量编研工作，形成编研成果，为公共资源在市场运行中合理配置，更好的服务经济社会高质量发展提供有益的决策支持参考。

参考文献

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