浅析文书档案价值鉴定工作的开展策略

桂玲

摘 要：在当前档案管理工作中，文书档案价值鉴定作为较为重要的一项工作，在实际鉴定过程中，需要科学评估文书档案的价值，以此来促进文书档案管理工作质量和文书档案价值的提升，为文书档案管理工作的顺利开展奠定良好的基础。文中分析了文书档案鉴定工作的特征，并进一步对文书档案价值鉴定工作的实施策略进行了具体的阐述。

关键词：文书档案；价值鉴定；特征；鉴定标准；操作流程；弹性原理

当前文书档案数量不断增加，而且文书档案价值也参差不齐，这对文书档案价值鉴定工作带来了较大的挑战。在实际文书档案鉴定工作中，由于受较多因素的影响，容易影响文书档案价值鉴定的可靠性和准确性，因此需要提高对文书档案价值鉴定工作的重视，并构建统一的文书档案价值鉴定标准，积极促进文书档案价值鉴定工作的规划化、系统化和科学化发展。

1 文书档案的鉴定工作特征

1.1 档案价值的多元性

档案作用具有多面性和完整性的特点，在日常工作中，档案能够更完整的反映出历史的真实面貌，其具有较好的参考价值和作用，而且一份档案在具备日常的查考价值的基础上，还具有史料和收藏的价值。

1.2 档案价值的相对性

档案具有自身价值的基础上，还体现出较强势关联性特点，因此在针对文书档案价值鉴定过程中，需要将档案放进整体事件或是环境中进行具体的考量，档案价值可能会产生变化。

1.3 档案价值的隐含性

档案价值还呈现出较强的隐含性特点，具体需要针对档案价值的来源及档案自身的来源进行考虑，档案是由文件转换而来，因此其价值体现出文件处理后仍具有的查阅、借鉴和参考等作用。同时档案使用价值没有规律可循，不同的档案内容使用率也会存在较大的差异，但使用率较低的档案并不是没有使用价值。档案价值不能以使用频率作为判断依据，而且针对档案各种可能性进行全面分析，从而对档案使用价值进行确定。

1.4 档案价值的层次性

档案价值层次性主要以社会价值和单位价值为主。档案基本价值就是对立档单位的作用，对于具有史料价值的档案则需要永久进行保存。即立档单位针对即具有立档单位使用价值同时又具有社会使用价值的档案宜进行长期保存。

2 文书档案价值鉴定工作的实施策略

2.1 建立明确的文书档案价值鉴定标准

文书档案价值具有客观存在性，但在实际针对文书档案价值鉴定过程中，工作人员自身对客观事物认识上会存在一定的差异性，因此导致在鉴定过程中会受到鉴定人员主观性和片面性的影响，这必然会对文书档案价值鉴定结果的准确性和可靠性带来较大的影响。因此在实际针对文书档案价值鉴定工作中，需要建立明确的文书档案价值鉴定标准，具体针对档案来源、档案内容、档案形式特征、职能和相对价值等鉴定标准进行明确，并以此作为参照来开展档案价值鉴定，可以有效的提高文书档案价值鉴定结果的客观性和可靠性。

2.2 优化文书档案价值鉴定操作流程

在实际文书档案价值鉴定过程中，需要对鉴定操作流程进行优化，具体可以通过对文书档案归档范围进行确定，有效的易除不具有保存价值的文书档案。按照国家规定，并与单位实际情况相结合，合理设定档案保管期限，具体以永久保管、长期保额和短期保管三种为主。在文书档案达到保管期限后，需要对其进行复审，具体以移交复审和到期复审两种形式为主，并在此基础上重新对档案保管进行划定。

2.3 关键性业务活动节点的选择

档案文件的形成和流转是有规律可寻的，档案鉴定人员为明确某一职能业务活动的关键节点处，并为指明“节点”形成和积累的“文件清单”，必须深入掌握本单位的各项业务职能活动的特性与规律。信息管理系统中，需在根本上保证档案资源完整性、可用性、真实性的质量要求，才能方便相关业务部门进行文件形成的检查和积累情况。确定关键性业务活动节点可以说是实现档案价值鉴定“全生命周期管理”的 重要前提，也是体现档案管理中超前管理的思想。传统档案价值鉴定工作的主要缺点之一，就是往往采用事后弥补的方法，这样只能被动接受先前档案的质量，对整个档案工作的质量产生了较大影响。这里所介绍的提供关键时间节点和工作节点的方法，可以很大程度上提高整个档案管理工作的质量和可控性。

2.4 定期编制档案保管期限表格及相关文件处理表格

文书档案价值过程中需要以相磁的规定和依据作为重要参考，通过定期进行文书档案保管期限表格及相关文件处理表格的编制，可以有效的提高档案价值鉴定工作的效率，全面提高档案人员工作的积极性。而且档案保管期限表格及相关文件处理表格的质量完全取决于档案管理人员的综合素质，因此档案管理人员要重视自身实践工作经验的积累，并进一步提高对档案的认识水平。

2.5 有效应用“弹性”原理

传统观念中“，弹性”原理往往指的是“就高不就低”； 而当前的档案价值鉴定中的“弹性”原理，往往指的是“就低不就高”，对在短时间无法确定保管具体时限的档案，先按最低的保存期进行保存，在保存期到后再进行重新的鉴定和判断，再确定是否需要进一步保存。这种方法阐释了档案价值鉴定过程中的三个重要要素及其相互之间的关系。在实际工作中，只有做到相互兼顾，才能提高鉴定工作质量。

3 结束语

档案价值鉴定作为档案工作中较为重要的一项内容，通过开展文书档案价值鉴定工作，可以有效的提高文书档案自身的价值和文书档案管理工作的质量。因此在实际鉴定工作中，则进一步明确文书档案鉴定的标准，优化具体的鉴定操作流程，选择关键性业务节点，有效的应用弹性原理，以此来提高文书档案价值鉴定工作的质量和水平。另外，在实际文书档案价值鉴定工作中，还要积极借鉴和采购先进的鉴定理念和方法，将文书档案价值鉴定转变为动态管理的模式过程，真正认识到文书档案价值鉴定的重要性，更好的发挥出文书档案的重要作用，积极推动文書档案价值鉴定工作的科学化、标准化、程序化和系统化。

参考文献

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