事业单位档案规范化管理存在的问题及对策

杨秀英

事業单位的档案中包括许多珍贵的资料，不仅记录了事业单位的发展历程，同时也包括事业单位工作执行的法则，对促进事业单位健康良好的发展具有至关重要的作用，现阶段我国事业单位档案管理中存在许多亟待解决的问题，这些问题就在一定程度上影响了档案管理的水平。因此，相关人员要对事业单位档案管理加强重视，对事业单位档案管理中所存在的问题进行深入的研究，并采取适当的措施进行解决，进而有效的提高档案的利用率。

1 现阶段事业单位档案管理中所存在问题

一是档案管理意识不够重视。管理人员的意识匮乏是事业单位档案管理中存在的首要问题，目前，事业单位的管理人员普遍具有重效益、轻管理的传统观念，认为档案管理无法为事业单位创造更多的经济效益，从而在档案管理上缺乏人力、物力、财力等方面的支持，在对档案进行管理时，认为只要确保档案的完整性，没有发生遗漏就可以，这种观念就在一定程度上降低了我国事业单位档案管理的水平。除此之外，档案管理人员的综合素质较低，在工作中普遍存在只求干得了，不求干得好的思想，在工作中缺乏专业知识，对档案收集、分类与整理缺乏正确的认知，而一些管理人员虽然掌握了基础知识，但是对目录号、宗号等具体环节的编写上缺乏了解，进而在整理过程中编码经常出现错误，进而无法对档案进行有效的管理，降低事业单位档案管理的使用价值。

二是档案管理理念不够先进。档案管理机构的档案管理工作和档案服务出现脱节的现象，而开展档案管理工作的目的是为事业单位日常工作的开展提供便利条件，如将档案管理工作只停留在表面，则无法发挥档案管理工作的实用价值。目前，档案管理工作在类别上相对单一，仅对文书和户籍档案进行有效的管理，而忽视声像以及实物等档案的重要性，从而使档案管理制度的系统性和完整性特点造成一定的限制。另外，档案管理制度不健全，也是档案信息出现严重漏洞的主要原因，进而无法为事业单位日常工作的开展提供相关的数据信息。

三是档案管理模式不够科学。由于部分单位在档案管理中硬件设施不够齐全，在管理工作中仍然沿用人工管理的方式，这种管理模式不仅会加大管理人员的工作压力，还会影响档案管理的工作质量，造成档案信息的失真。在互联网时代的背景下，工作人员要在传统的纸质文档的基础上建立电子文档，避免因时间流失，出现字迹淡化的现象。在应用电子档案时，常会发生一些网络安全风险，为了提高电子档案的安全性能，要加强对电子档案的监管。

四是的档案管理监督体系不够完善。完善的档案管理监督体系是确保事业单位档案管理工作顺利实施的重要保障，监督管理部门受到环境因素、人为因素等影响，并不能对事业单位档案管理制度的每一个环节进行严格的监督，这就无法发现事业单位档案管理各个环节的变化。另外，事业单位在执行档案管理制度时，相关的监管部门也没有进行随时的跟踪和调查，并没有及时的记录档案管理制度执行方面的内容，由于缺乏健全的档案管理监督体系，管理人员经常会出现懒惰、散漫等现象，进而对档案缺乏有效的管理。

2 事业单位档案规范化管理的对策

一是树立正确的档案管理理念。提高事业单位档案管理水平的首要措施就是培养相关的工作人员树立正确的档案管理观念，只有管理人员具有正确档案管理观念，才会改变传统重效益、轻管理的思想，对档案管理中出现的问题进行及时的解决。事业单位应该定期对单位的成员进行培训，加强成员对档案管理制度的学习，从根本上改变事业单位档案管理人员敷衍、应付的态度，并且在培训之后，事业单位也要制定相应的考核制度，对培训结果进行检验，并且事业单位也可以制定科学合理的奖惩机制，对一些管理意识强的人员进行薪资、额外假期等奖励，对一些不具有管理意识的管理人员要给予批评教育，通过这种方式来约束档案管理人员的行为，提高工作人员主观能动性，进而树立事业单位内部人员的档案管理意识，提高工作人员的综合素质和专业技能。

二是健全完善档案管理的制度体系。健全档案管理制度体系是事业单位进行档案管理的重要环节，可以使档案管理变得有法可依，事业单位要结合自身实际情况和国家的法律法规，对档案的管理制度进行完善，档案管理制度需要具有合规性，所以要以国家准则为基础进行完善。在完善事业单位档案管理制度体系时，要对其具体职责进行划分，将具体的职责落实到每一个部门和人员，避免工作人员以及部门责任划分不清而出现纠纷、业务拖沓的情况，进而对事业单位的档案进行系统化的管理。以档案资料的管理为例，在档案资料的管理上，需要健全查阅流程与系统保管制度，而档案资料管理的具体职责则包括归档要求、材料移交等，其中在进行材料移交这一环节时，要对档案资料的清单进行检查，以此来确保档案资料的完整性，以免在事后出现问题而发生责任纠纷。

三是积极推进档案管理的信息化建设。在科技飞速发展的今天，传统手工式处理档案数据的方式不能满足事业单位的发展需求，现阶段事业单位需要利用先进的网络技术进行档案管理，档案管理的信息化可以在一定程度上实现资源的共享，相关部门可以通过信息平台对公司的档案进行共同的管理，这在一定程度上提高了事业单位档案管理的效率，同时也提高了档案信息的准确率。事业单位在推进档案管理的信息化建设的过程中，要加大资产的投放力度，完善档案管理的硬件设施，例如，电脑、扫描仪、打印机等，并对这些设备进行及时的更新，从而高效的完成档案记载、存储、查阅等流程，从而在根本上改变档案管理的运作体制。

四是健全档案管理监管系统。完善档案管理的监管系统可以避免事业单位档案管理出现形式化的现象，对档案管理的监管系统进行完善，首先，要检查档案管理部门是否按照管理制度以及相关规定对档案进行整理和收集，并且也应对档案资料进行定期和不定期的检查，一旦发现错误，要及时对档案资料进行修改，并且事业单位也可以借助外界的力量，进行社会监督，从而对事业单位的档案管理加强控制。

总之，档案管理对事业单位的健康发展具有至关重要的作用，相关部门应该引起重视，首先要对现阶段我国事业单位档案管理中所存在问题进行分析，然后采取培养工作人员树立正确的档案管理理念、健全事业单位档案管理的制度体系、积极推进档案管理的信息化建设、健全档案管理监管系统等措施来提高事业单位档案管理的水平，进而为事业单位的发展奠定良好的基础。