探讨事业单位人事档案管理工作存在的问题

陈雯

摘 要：本文从事业单位的人事档案的功能方面阐述了档案管理的意义，并从档案管理意识、方法、人员素质、信息化建设等方面阐述了其中存在的主要问题，针对具体问题提出解决对策。希望为相关人员提供帮助。

关键词：事业单位；人事档案；管理工作；存在问题；解决对策

档案象征着人的身份，事业单位的人事档案可为相关工作开展提供重要依据，促进事业单位人事工作的顺利进行。人事档案在事业单位中的管理具有重要作用。良好的管理工作利于增强职工对单位的信赖，提升事业单位的人事管理水平，促进单位发展。但是，当前事业单位的人事档案管理工作还存在不足之处，需要找出相应对策加以解决。

1 事业单位人事档案管理的重要意义

事业单位的人事档案关乎着人员的职业发展，从组织的角度来讲，可了解人员历史信息，作为干部选用的依据。档案中记录着人员基本信息、学历、工作经历等，能反应出人员的品质、能力、贡献等情况。因此，做好档案管理可促进事业单位中的人事工作有效展开，促进单位发展。

2 事业单位人事档案管理中存在的问题

2.1 制度不完善

国家出台档案管理条例，主要目的是利于国家积累干部资料，更好地为事业单位干部的工作提供服务。但是，当前部分事业单位中，对人事档案的管理存在意识不足的现象，相关的规章制度，也没有对此项工作内容具体明确，导致相关管理者思想出现松懈现象，同时在管理过程中流程不完善，导致人事档案材料的收集内容不全面。甚至部分人事档案的真实性出现问题，导致档案不能将人员真实信息反映出来，人事档案质量较低，影响了后期对档案的利用效率[1]。

2.2 管理方式不规范

在人事档案的管理工作中，管理方式和流程是保障档案真实、准确的重要途径之一。近年来，媒体机构曝光了大量档案信息造假的案件，部分事业单位中的人事档案也涉及其中。由于档案出现更改和造假等现象，导致档案丧失了原有的可信度与权威性，这种情况下，需要从国家层面与事业单位本身共同加大监管力度，避免事业单位中人事档案出现造假的问题。

2.3 管理人员水平低，管理信息化程度不高

事业单位中的人事管理任务繁重，而人事档案属于其中的一部分，由于缺乏关注，投入力度等，导致管理水平不足问题。例如：部分档案管理者未能经过培训，对文件管理实践能力和理论知识严重缺乏。同时在信息技术的迅速发展下，部分事业单位在人事档案的管理中还处于纸质材料管理阶段，没有重视先进信息技术的应用。此项工作具有机密性、一次性特征，由于管理过程信息化的程度低，导致人事档案的利用效果不佳。如：发生工龄计算不准确、工作时间不统一等问题，使得人员难以正常进入到社保时间，制约着事业单位各项工作的有效开展。

3 事业单位人事档案管理问题的解决对策

3.1 健全档案管理制度

所有的管理工作都需要制度作为依托。从国家角度来讲，新时期要将一切工作建立在党的建设基础上，认真贯彻我党在十八大之后总结的关于事业单位的人事档案的管理经验。分别从档案管理内容、机制、评价、纪律各个方面，加强事业单位的人事档案管理工作的规范性，为后续各级干部档案管理奠定基础，对新时期事业单位内部人事档案的管理工作指明方向。从事业单位方面来看，应提高各级领导重视单位内部的人事档案的管理，具体可从以下三方面进行：其一，积极开展培训学习，掌握国家最新政策和精神，提高对档案管理的认识。其二，制定出完善的管理措施，严格落实国家对事业单位的人事档案管理条例中的要求。其三，加大力度监督和考察档案管理工作，促进此项工作顺利进行。

3.2 探索出人事档案管理新思路

事業单位在开展人事档案的管理工作时，应结合管理条例内容，不断整合管理工作内容，从宏观方向上遵循党章要求，展开具体的管理工作。积极创新管理方式，展现出管理工作的全面、严格等特色。事业单位要重视人事档案的审核工作，重视干部提升、进入、转出等环节的审核，重点核实其基本信息，如：出生日期、工作时间、社会关系等，检查档案的材料和内容的全面性和真实性等，并作出判断是否对干部的任用产生影响。同时，在管理过程中，应做到严格按照规章制度进行管理，严格控制档案造假的情况发生。分别从建立档案环节、管理环节、使用环节等做好规范的管理。可从提下几方面完善管理过程：首先，严格履行档案建立过程的具体职责，按照相应职责，建立人事档案的所有内容，保障归档过程内容的真实性。其次，严厉整肃档案管理过程中的纪律。通过细化工作流程，明确工作要求，遵守工作规则等方面做好人事档案的管理。再次，规范档案的使用过程，对使用程序、应用范围、使用要求等方面的内容具体明确。最后，严格落实监督和惩处机制。制定出档案监督、档案检查等制度，针对人事档案中存在的违规行为、违纪行为等做出具体规定。通过以上管理思路完善事业单位中人事档案的管理工作。

3.3 提升管理者的专业水平，加速信息化建设

事业单位中人事档案的管理工作中，管理人员是影响工作水平的重要因素。因此，应重视人员素质的提高，定期对管理人员展开培训，提升对档案管理的重视，加强工作监督和工作纪律等方面的学习。重点可从以下三方面入手。第一，对档案管理者明确纪律要求。明确“十一条禁令”中具体的纪律规定，促使管理人员清楚自身工作底线，知晓工作过程中的禁区。第二，严格落实岗位监督制度。向管理人员明确岗位职责，同时建立全方位的监督体系，例如：建立上级领导、内部同事、管理者自身、社会等方面联合监督机制，促使管理者履行岗位职责，做好人事档案的管理。第三，建立严格的责任追究制度。当档案管理者不能按照管理条例管理的、工作过程徇私舞弊的、工作态度消极的按照相关制度给予警告和处理。当涉嫌违法与犯罪情况时，按照国家相关法律与法规严肃处理。

事业单位中的人事档案相当于内部人才信息的资源库，档案管理的核心作用是更好地将资源加以利用。因此，在提高档案管理人员职业素质的同时，还应加强新管理技术的引入。提高其管理意识与服务意识，使用先进的管理方式提高管理效率，充分挖掘档案价值。事业单位中档案资源利用的方式主要包括摘录、查阅以及复制等。因此，档案的管理者应加强大数据等技术的学习，通过先进的信息技术、完善的管理流程，做好事业单位信息化方式的档案管理，发挥管理工作效果。例如：合理配置人事资源、建立领导班子、科学展开人事管理和工作等。只有充分利用信息化的管理手段，才能最大限度开发出档案资源的价值，实现管理水平的提高[2]。

4 结论

综上所述，在事业单位中，人事档案的管理对个人与单位的发展具有重要作用。因此，相关人员应明确档案管理过程中存在的问题，并且不断提高管理意识，创新管理方法，提高管理者的水平，通过科学、规范的管理提高事业单位的人事档案管理水平，促进事业单位不断发展。

参考文献

[1]郭宝珍.新时期做好机关事业单位人事档案管理工作的思考[J].中外企业家，2019（02）：119-120.

[2]王海英，郑晓丽，刘山菁.新形势下机关事业单位人事档案管理存在的问题与策略[J].办公室业务，2018（21）：118.