浅谈如何加强施工企业基层党组织职能建设

杨瑞花

摘 要：对于像中国水电十五局这样的大型施工企业来说，承建的工程分布在全国各个省份及全球部分国家，项目的分布跨度非常大，人员流动性非常大，且具有不确定性，基层项目党组织的管理职能经常会受到一定程度的影响，目前新形势新常态的情况下，加强和改进基层党组织自身职能建设是首要条件。

关键词：施工企业；基层党组织；党群工作；信息化；虚实结合

在施工企业，经常会出现“重经营”、“轻党建”的现象，在部分基层项目更为明显，首先作为党员领导干部，一定要树立“党政同责”的观念，尤其是项目经理，要做到“两手都要抓、两手都要硬”，即，在抓好项目生产经营的同时抓好项目党建工作，让二者有机结合，达到互相促进互相提升的目的。当前新形势下，我们大型施工企业所处的经营环境发生了很大的变化，比如，市场竞争的日益激烈、用工制度改革日益深化、农民工及劳务派遣人员等群体大量涌现，随之带来的是，职工思想观念多元、多样、多变趋势明显，给基层项目管理带来很多新的难题，基层党工团组织的管理职能随之受到影响。

与新形势新任务的要求相比，施工企业党建工作还存在许多薄弱环节，特别是项目跨度大、距离远，产生了基层党委无法有效管控基层党支部工作的现象。这就迫切要求我们施工企业党组织要充分加强和改进新形势下党建工作的必要性紧迫性，进一步增强责任感和使命感。

党建工作是我们央企的政治优势，更是我们改革、发展和稳定的有力保证。做好企业党建工作，有利于我们在创新中提高思想认识，在学习宣传贯彻党的理论、路线、方针、政策中提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质，更能够保证和服务企业发展。做好企业党建工作，对于充分调动广大干部职工的主动性、创造性，提升企业核心竞争力、确保企业又好又快发展具有十分重要的意义。

1 施工企业基层党建工作遇到的主要问题

对于水电十五局二公司这样的施工企业来说，我们以传统的水利水电施工承包或总承包业务为主，项目分布跨度非常大，西北远至新疆伊犁，东北远至黑龙江，南方远至老挝最南部，东部远至浙江沿海地区，大部分项目部营地都处在深山之中，通讯、交通非常不便，而我们总部在西安，这给管理好基层党建工作带来了很大的不便和困难。

比如，受到特殊地区网络管制原因，新疆部分项目经常网络信号极差甚至中断。再比如，国外有些地区网络设施条件极其落后，经常无法取得联系。

而“两学一做”学习教育又以各基层党支部为重点，以面向全体党员为主，如何更好地指导、督促、监督各一线项目支部的工作，如何更好地让全体党员参与到学习教育工作的热潮中来，是我们面临的一个很棘手的问题。

2 如何加强施工企业基层党建工作

受学习教育工作开展前期遇见的各项问题困扰，我们充分研究，找出根本原因，召开专题会议研究讨论，依托目前信息化管控手段，制定了多项有效措施，全面推进“两学一做”学习教育在基层支部的深入开展，党政工团齐发力，全力加强基层党组织职能建设。

（一）“两学一做”学习教育进入“信息时代”

为了便捷各基层支部党员，公司党委首次采用软视频会议室，通过各项目部软视频会议室与公司机关视频会议室的连接，组织召开了全体党员视频大会，依托信息化高效、便捷、快速的管理方式，安排与部署 “两学一做”学习教育重点工作。这样既节省了会议费用，又实现了降本增效和直接督导基层支部学习教育工作的目的。视频会上，对各支部逐个进行督导，主动了解基层工作动态，主动对话基层党员，开展面对面交流，及时掌握基层党员思想动态。同时，建立了基层支部学习教育工作统计信息台账，及时查找存在问题并整改，有力促进了学习教育工作的进展。

党费排查工作是学习教育工作的重点之一，自党费排查工作开展以来，为了克服项目跨度大、距离远、党员分散的问题，我们通过召开视频会议，组织全体基层党员远程集中学习了中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》的通知、集团公司党委及十五局党委关于党费核查工作的文件，进一步明确了工作要求，为全体党员党费核查工作的开展做好了前期动员工作。

强化基层党组织职能，重在强化支部书记职能，为此，我们组织开展了支部书记“两学一做”学习教育暨全体党员党费核查督缴工作答疑活动，通过视频与每一位基层支部书记远程互动，进一步加强支部书记岗位职责，解答各支部在开展“两学一做”学习教育工作中的疑惑，规范基层支部工作，确保基层支部学习教育工作有效落实。

（二）“虚实结合”，重在向“做”要成效

学习教育工作开展以来，公司党委充分结合企业生产经营实际情况，找准“虚实”结合点，狠下功夫，求真务实，重点用力，让党建工作达到促进企业生产经营，促进企业快速发展前进的目标。

我们研讨制定了多项措施，将“两学一做”学习教育与应收账款清理催收工作紧密结合，组织开展了党委中心组视频专题学习，公司领导班子、机关各部门主任在主会场参会，各项目经理、支部书记、业务骨干全部在各个分会场参加会议，通过“两学一做”学习教育加强应收账款清理催收力度。充分发挥政治号召作用，激发党员领导干部模范带头作用，制定出清理催收工作方案，提前下达各项目清理催收目标任务，全力促进清理催收工作进展。充分利用目前国家新政策大好形势，积极与业主交涉，全力以赴开展催收工作。明确工作重点和思路，详细学习了国家政策文件，明确了各相关责任人，制定节点目标，全力以赴组织推动清理催收工作取得实效，持之以恒地加强日常工作督导，确保年度目标的圆满完成。

（三）以人为本，切实为职工着想

我们除了做好“送温暖”、“送清凉”、“困难职工帮扶”等常规性工作，还必须要想尽办法留住人才。考虑到工程单位职工找对象难的问题，为了促进和方便在建项目未婚青年交流和互动，我们充分发挥工会组织“娘家人”优势作用，关心关爱青年职工婚恋状况，创新工作方式，借助信息化力量，由工会创建了未婚青年联谊微信平台“非诚勿扰”，严格实行人员信息实名制，经过不断努力，目前群内已经上百人。

我们采取了多项措施，竭力帮助他们尽快找到自己适宜的伴侣。比如，经常性的组织群内青年互动，让他们多发言多交流，展示自身才艺，比如唱歌PK等，开展了欢迎新员工活动，让新员工感受到家庭的温暖。最重要的是，我们与局内兄弟单位工会组织协商，为青年人搭起“鹊桥”，共同在群内举办了“光棍不忧伤 一起来脱单”联谊活动，邀请的女嘉宾人数过半，“非诚勿扰”微信平台所有人全程观看，大家踊跃发言，气氛非常活跃，使活动取得了良好效果。

我们水电十五局是集能源电力、水利、公路、铁路、市政、房建、水资源与环境等业务综合发展，能够提供投资、装备制造及运营管理等诸多业务、具有国际承包工程资质和经济技术合作经营权的大型综合性企业，施工足迹非常的广泛。

海纳百川，有容乃大，个人认为，加强基层党建工作，除了加强支部书记管理职能外，还应该以全体党員为对象，以强化基层党支部管控职能为主，以发挥基层项目党支部带动工程施工生产、促进项目经营管理水平提升为重点任务。这就要求我们要能够充分调动广大党员的热情和积极性，为广大党员营造一个自信、乐观、勇敢、充满希望的工作氛围，要充分祛除以往论资排辈的观念，以人为本，注重广大党员的共性，包容个性。

我们的党组织就是要充分为每一位职工群众铺路架桥，让我们的党组织成为他们努力奋斗的强大后盾，让他们可以无后顾之忧的放手拼搏。最重要的是，让他们意识到十五局的未来事关自己的未来，十五局的发展事关自己的发展，让我们的党建工作和生产经营工作在每一位职工身上能够更好地融合，能够更好地互相促进，互相提升。这样，我们才能做到以党建促经营，以党建促发展。endprint