做好干部人事档案管理工作的研究与探讨

张岚

摘 要：干部人事档案完整地记录了干部的自身经历、品德作风、政治思想等内容，是干部成长信息的重要载体，也是作为考核干部、分配干部的重要参考依据。本文就如何做好干部人事档案管理工作展开研究，分析当前干部人事档案管理工作中存在的不足，并提出改进措施。

关键词：干部；人事档案；管理工作；研究

从干部人事档案管理工作的实际出发，做好档案的收集、整理、保管工作，把握新时期干部人事档案管理工作的专业性与复杂性特点，对促进人力资源开发、构建社会主义和谐社会有着十分重要的意义。

1 干部人事档案工作的重要性

干部人事档案能真实完整地表现干部个人的基本能力、专业特长、业务水平、历史经历和政治思想，其管理工作质量的高低直接影响了人事工作的质量。干部人事档案工作的重要性表现在以下几方面。

1.1 干部人事档案在市场经济体系中处于较高地位

在干部人事档案的形成过程中，干部人事档案不仅真实地记载了每个干部的成长历程，还在一定程度上反应了每个干部的基本素质水平。随着市场经济的不断发展进步，干部人事档案的管理重心也必将作出新的调整，以适应更广泛的市场需求。以市场经济的运行规律为基础，着重实现干部人事资源的合理配置和使用，将档案资源优势转变成人才优势，从而进一步促进市场经济不断发展。

1.2 干部人事档案是参加社会保障的根据

干部人事档案关乎到每个干部的实际利益，不仅增强了组织对个人的凝聚力和向心力，还增强了个人对组织的信任感和归属感。在今后相当长的一段时间内，干部人事档案将始终是确定参加社会保障的根据。

1.3 干部人事档案在选拔任用干部工作中起着重要作用

通常来讲，干部的选拔标准是干部“四化”方针及德才兼备。因此，要想全面完善地了解干部历史，同时做到选贤举能、知人善任，就要通过查阅干部人事档案，以了解干部在各个时期的发展情况，所以干部人事档案工作是做好选拔任用干部工作的基础。

2 当前干部人事档案管理工作存在的不足

随着社会主义市场经济的不断发展变革，干部人事档案由本单位或上级主管单位进行管理的方式已经不适应当前社会发展状况，重点表现在以下几点。

2.1 档案利用率低

传统的干部人事档案管理工作均是由手工操作，没有实现网络化、信息化的管理模式，就算是具备一定的现代化设备，也多因管理人员技术水平不足而导致干部人事档案信息不完整，影响其权威性。

2.2 档案收集和档案保管手段不科学

传统的干部人事档案资料通常是由相关单位进行收集保管的，而大部分单位在收集档案资料的过程中，只关注本单位形成的资料，从而导致档案的完整性、连续性和实效性严重不足，干部档案无法得到合理科学及时的收集，档案信息陈旧落后现象突出。

2.3 档案资料相似度高

传统的干部人事档案资料大多包括干部个人的历史经历及政治表现。大部分鉴定和评价材料内容格调相似，重复度高，难以表现干部的个性特征、工作能力及业务、专业能力等情况，档案资料缺乏参考性。

2.4 档案资料脱离干部自身实际

传统的干部人事档案管理模式中，单位对干部人事档案具有绝对使用权利，而干部自身对自己的档案信息没有使用权和知情权，这种现象造成了个人对组织的被动依附，也是“人档分离”的根本原因。

3 改善干部人事档案管理工作的实践路径

3.1 创新变革管理体制，加强档案规范化建设

首先，干部人事档案管理要以坚持组织人事部门管理为原则，保证干部人事档案的真实性、完整性和安全性。其次，突破原有管理体制，实行以科学发展观为指导的人事档案管理模式，其内涵在于从社会需求的角度把握发展规模及方向，将管理重心转移到以相对人为中心的服务型管理上来。要建立同社会主义市场经济体制相适应的干部人事档案管理体制，做到有章可循，按章办事，规范操作。强化管理部门的法制意识，减少行政干预。同时建立相关检查监督制度，定期对人事档案管理工作进行检查考核，实现人事档案管理工作与经济社会全面协调发展，促进人事档案管理工作步入正轨。

3.2 加大宣传力度，增强档案意识

相关部门要重视人事档案管理的宣传工作，同时加大资金投入，改善当前群众档案意识薄弱的现状，积极举办各种普法讲座，宣传《档案法》的相关内容，增强全民档案意识，不仅让档案管理者明确档案工作的重要性，还要使全社会都认识到干部人事档案的重要性。

3.3 加强干部人事档案的信息化建设

档案信息化建设的最终目标是服务于社会。干部人事档案管理部门应变革档案管理工作的基本流程及具体操作步骤，简化流程，提高档案管理效率，以便能及时准确地为相关单位提供档案信息并开具凭证。此外，引进先进的档案管理设备和技术，充分利用现代化设备对干部人事档案进行动态化管理，使档案信息具有较高的时效性与真实性。不断提高干部人事档案管理工作的质量和水平，使档案资料得到更方便快捷的利用。

3.4 提高干部人事档案管理人员的综合素质

一支在思想、政治、业务能力、工作作风等方面过硬的工作队伍才能在新形势下守得住清贫、耐得住寂寞，做好档案管理工作。按照相关规定，当单位所管理的档案达到上千卷时，必须要配备一名专职档案工作人员；当单位所管理的档案不足千卷时，可以配备兼职工作人员，但是必须要以主要精力从事干部人事档案管理工作。加强对档案管理人员的培训工作，定期举办专题培训班、研讨会等，打造一支现代化的高素质管理团队。

3.5 创新干部人事档案内容，加强档案资料质量管理

档案资料要重点收集整理“德”“绩”“能”“廉”“勤”等方面的材料，这样才能达到“观其卷、知其人、用其才”的目的。干部人事档案的真实性是其发挥价值的基础，因此应当由各级政府带头，档案行政管理部门组织人力物力，对干部人事当纳进行鉴定及整理，干部人事档案管理工作者在工作中要坚持原则、认真审核、严格把关。只有适应当前社会发展现状才能提高档案的利用价值。因此，相关部门要创新档案管理体制，建立健全干部人事档案管理體制，以更好地服务社会。

4 总结

档案工作是细致入微的工作，因此在档案管理过程中工作人员要认真负责，杜绝粗心大意，充分保证档案信息的完整与真实，同时管理人员还要不断学习业务知识，提高自身的业务能力，做到善于明辨是非，去伪存真、去粗存精，坚决维护干部人事档案的可靠性与真实性。

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