试论测绘档案在新疆访惠聚工作中的利用

屈文昕

摘 要：随着空间技术、计算机技术和信息技术在测绘领域的广泛应用，为古老的测绘学科注入了新的活力。作为测绘技术成果的测绘档案有了更丰富的内涵，对于社会发展建设的作用也越来越大。测绘档案在新疆“访惠聚”工作中得到了充分的利用，为全疆百余个驻村工作组提供了坚实最真实、最直观的工作管理依据。

关键词：测绘档案；利用

1 引言

测绘档案就是测绘生产、科学研究、基本建设过程当中形成的记录和描述自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性的信息、数据、资料、图件等纸质和电子文件。并且这些应当归档保存的各种技术文件主要是包括一些技术标准、原始记录、航空照片、卫星照片、磁带、磁盘、图纸、图标等。测绘档案是具有保存和利用价值 ，并按一定的归档制度作为真实的历史记录集中保管。测绘档案是社会决策和经济建设的重要依据。可以投放到市场进行城市乡村建设、国家重大工程项目等领域的社会利用，今年以来，新疆各级“访惠聚”工作不断深入与加强，秉承根本宗旨和爱民为民情怀，深入基层，为群众大办实事好事。新疆测绘档案资料馆利用基础测绘档案成果资料，进行数据资料再加工，制作村级影像工作用图，为大批个“访惠聚”活动的驻村工作队提供最真实、最直观的工作管理

依据。

2 驻村工作用图的制作

驻村工作用图，即村级影像图，以2015年4月-2016年9月的0.5米高分卫星影像为底，叠加境界、交通、水系、地名地址与兴趣点数据，挂接相应符号，同时利用境界资料、地名地址资料以及行政区划简册（2014版）等相关测绘档案核查，最终制作为横版或竖版的全开幅面影像图。驻村工作用图利用ArcMap、Photoshop、CorelDRAW等专业软件进行处理与制作。

2.1 调取测绘档案，利用境界资料进行数据预处理

调取2015年、2016年天地图电子地图数据成果、2016年天地图电子地图数据成果、2015年地理国情普查数据成果等成果的部分点层、面层数据。首先，明确制作驻村工作用图的行政村所隶属的各级政区，利用境界资料对作业区域进行定位。使用ArcGIS软件裁切工具，按划定的数据范围裁切原始数据，以各村镇全称命名保存为待用的基础数据。由于存在不同县有同名乡镇和不同乡镇有同名行政村的情况，村镇数据名称务必按照隶属政区逐级定位，标注清楚。驻村工作用图是行政村居中的全开幅面，为保证美观四边均有适度的外扩区域。对照行政区划简册（2014版）检查各村名称是否正确，若有与行政区划简册中村名同音不同字的情况，按照行政区划简册进行修改。

2.2 确定配图模板、叠加数据并按各村情况修改数据

使用ArcMap软件确定所制作的目标村面是横版幅面还是竖版幅面。根据目标村所在的地州设置坐标系统，并确定目标村的最终出图比例尺。加载叠加境界、交通、水系、地名地址与兴趣点数据，挂接相应符号，对居民地进行矢量化，按各村情况修改数据，例如删除乡镇界、村界与数据范围裁切框重叠的部分、处理打折、伪节等图形拓扑问题；按照影像增补或修改道路、水系数据；利用国情普查数据核查行政村地名点是否落在对应村面内，名称是否与行政区划简册中的名称一致等。

2.3 导出数据，检查配图

使用ArcMap软件导出数据，在Photoshop软件中检查驻村工作用图图内部分的配图效果，例如道路、水系等矢量数据与影像的套合情况；图面标注的各级点状行政地名注记、表面行政注记与行政区划简册中的名称是否一致；乡镇名、行政村名等重要的地名是否标注出来；检查是否有较小的政区面无法标注表面注记和较小水系面无法标注水系注记的情况，记录以备在CorelDRAW软件中人工补充注记等。

针对不同问题修改数据或调整模板，修改完后重新导出。

2.4 整饰图阔、最终质检成图并使用

根据目标村的版面情况打开合适的横版或竖版的CorelDRAW软件模板，导入配图成果数据，补充政区表面注记和面状水系注记等并设置合适属性。再次根据目标村实际情况添加或修改图例内容、图名、影像说明、比例尺等图阔信息。

从CorelDRAW软件导出最终成图资料，在Photoshop软件中检查驻村工作用图成图效果。主要检查配图效果和图阔整饰中图名、影像说明、图例、比例尺等信息的正确性和排版是否美观。

3 测绘档案在新疆“访惠聚”工作中的利用

3.1 介质灵活、信息真实可靠，可用于工作部署及村镇安保

由测绘档案再加工制作而成的驻村工作用图介质灵活多样，既可以是纸质的，便于悬挂和装裱；也可以打印在绢布上，方便携带和保管；又可用于电脑规划部署；规格可视使用者的需要而定。真实感强，在可为各级领导宏观决策和工作部署提供参考。驻村工作用图对村镇构造了解、道路信息的掌握清晰具有严密的科学性、严格的法定性及最新的现势性，一方面使得工作组能够合理安排走访路线、直观记录；另一方面详尽的居民居住及其周邊环境情况为村镇安保提供最坚实的基础保障，为维护新疆社会稳定提供了真实有效的依据与实证。

3.2 内容详实、真实感强，利于各村镇的发展与规划

驻村工作用图内容精准实际，形式新颖、代入感强，是土地管理、道路水利建设、农林业等多方面发展规划中的先进工作手段和重要方法。土地管理方面，惠民安居房的选址、、工业园的选址以及企事业建设的初步拟定都能清晰标准的标绘到驻村工作用图上。道路水利建设方面的利用更是直观明显。例如在2015年我单位的驻村工作队就利用影像挂图为喀什地区疏附县琼巴克村规划设计出村道路的线路图，根据设计好的方案利用更为详细的测绘档案（大比例尺地形图）为村镇新修道路，为村镇的招商引资、农民的出行提供了实质性的帮助。农林业的应用则可体现在耕地面积的开垦与控制、农作物合理化种植、绿化区域的划分等方面。总之，驻村工作用图现势性很强，可以提升各方面决策管理的科学化水平、精细化程度，更能方便百姓生活，提高百姓生活质量。

3.3 可塑性强，局限性低，再加工可用于各行各业的发展与规划

在驻村工作用图的基础上，还可叠加各种专题信息，加工制作乡镇内任意区域、不同比例尺的影像地图、专题图、区域图等，并且不受比例尺的局限，能很好地满足各行各业的不同需求。例如水利部门可利用该图进行成果再加工，加载更多测绘档案资料，可对所在地区进行水资源调查、流域规划以及水土流失分析的研究；土地部门也可利用该图针对不同村镇进行各村的土地管理规划，在加之其他相关测绘档案资料的辅助，还可进行更深层次的大面积土地资源调查和土地利用变化动态监控。例如通过不同时期的影像底图和其他测绘档案资料，通过软件处理可以精确分析出某一村镇或某一地区的沙漠化程度等。

4 结束语

由测绘档案再加工制作而成的驻村工作用图，即村级影像图，用其特有的优势，为新疆“访惠聚”工作提供最基础、最实用、最全面的基础保障。根据各个工作队的实际情况和需求，加之其他测绘档案资料的叠加利用，“访惠聚”工作组的工作还能做的更扎实、更加贴近民心民意。测绘档案不光是在“访惠聚”工作上，在任何方面的工作上，都可以充分发挥测绘档案的价值， 为我区国民经济和社会发展的各个领域做出更大贡献。