工会阵地建设的调研报告

摘 要：山西省阳煤集团二矿工会党总支针对离退休党员管理、支部建设、阵地建设等问题深入调研，从离退休党员的实际需求出发，加强支部建设，加强党员管理，加强阵地建设，全面提升基层组织服务党员、凝心聚力的能力。

关键词：党员活动阵地；离退休党支部

为了进一步加强和改进离退休党组织建设，更好地服务离退休职工的学习和生活，阳煤集团二矿工会对工会下设的6个离退休党支部办公室、5个离退休党员活动室以及离退休职工活动室进行了实地查看，与党支部书记、委员、广大离退休党员和职工进行了亲切交谈，全面了解了离退休党支部建设情况和活动室管理情况，听取了离退休党员和职工们的意见和建议，为下一步更好地开展工作提供了思路。现将调研情况汇报如下：

1 基本情况

二矿工会（离退休管理）党总支现有党员1032名，下设10个党支部，其中，离退休党支部8个，管理着964名离退休党员（离退休第一党支部135名党员；离退休第二党支部154名党员；离退休第三党支部144名党员；离退休第四党支部78名党员；离退休第五党支部231名党员；离退休第六党支部67名党员；离退休第七党支部134名党员；老干部党支部21名党员）。

2 发现和反映的问题

1）离退休党组织没有独立的工作和活动阵地。目前，我矿离退休党支部虽然建立了固定的党支部办公室和党员活动室，但全部是在原有的职工活动室的基础上，拓展功能所建而成。党员们建议最好能有独立的工作和活动场所，同时为党支部和党员配备必要的学习资料和书箱。

2）活动室环境和条件有待于进一步改善。经过对离退休党员（职工）活动室的实地勘查，我们发现小南坑东、东四尺等职工活动室由于房屋老化，房顶漏雨，墙皮潮湿脱落，虽然这几年也做了一些补修，但总地反反复复，修了又漏，得不到根治。

3）党务工作者和活动室管理员反映待遇低。近两年来，随着从严治党工作要求的进一步深化，离退休党员与在职党员的工作标准和要求是一致的，但是离退休党员又不在单位集中管理，致使离退休党员的管理工作难上加难。职工活动室管理员执行每人每月100元的待遇标准，我矿10个职工活动场所的11名退休管理员，服务着全矿6416余名离退休职工，这其中还不包括家属，工作量可想而知。这个问题在调研过程中被多次提到。

4）离退休职工文体活动阵地严重短缺。调研过程中，部分离退休职工提出，希望矿上合理选址修建网球场、门球场等活动场地，以方便职工活动。我们的现状是既有的一些活动场所，由于地理位置偏远，少人问津，资源浪费。三、下一步工作的建议和对策

针对以上调研情况，矿工会（离退休管理）党总支召集各党支部书记、委员以及离退休活动室相关负责人进行了专题研讨，根据阳煤党发（2018）37号《关于进一步加强和改进离退休职工党组织建设的通知》精神，结合目前集团公司对离退休管理的相关政策，我们提出下一步工作的建议和整改对策如下：

2.1 注重从软件方面加强和投入，健全完善机制，增强党员党性，激发组织活力

1）规范离退休党支部设置。下一步，我们将严格按照阳煤党发（2018）37文件要求，增加党支部机构设置，比如离退休第二党支部154名党员，可以设置为两至三个党支部，从而减少每个党支部所管理的党员，既能方便管理，又能减少党支部书记和委员的工作量，从而更好地为党员提供学习、活动等方面的服务。同时要严格按照文件精神落实离退休党务工作者的待遇，努力为离退休党务工作者开展工作提供政策支持。

2）加强离退休党员学习教育。调研过程中，我们看到只有党支部办公室内摆入着《先锋队》《党课参考》两本杂志和《阳泉日报》《阳泉矿工》两份报纸，党员活动室内没有配备任何学习的书箱和报纸。日常工作中，离退休党务工作者们反映最多的问题就是学习资料和书箱、本、笔、稿纸等不够，特别是许多党员们都反映党费越交越多，一年下来连一本书和一个笔记本都没给，意见反映出了离退休党员们实际需求。为此，下一步一是希望矿党委能够拨付专项党建经费为离退休党员配备必要的学习资料和书籍，以不断满足离退休党员的学习需求。二是建议为离退休党支部购买一套投影播放设备，可供5个党员活动室流动使用，以满足党员开展党内政治生活和现代化党建工作的要求。

3）丰富离退休职工文化生活。目前，我矿共有10个离退休职工活动室，其中的5个又拓展了党员活动室的功能。活动内容主要停留在传统的麻将、扑克、象棋三个项目，周而复始，比较单一。尤其是对于党员活动室而言，与新时代党员教育管理的要求和广大党员的文化需求差距很大。近两年来，我们尝试在党员活动室开展了一些医疗便民服务、红色电影放映、文艺演出等活动，受到党员好评，并在广大职工和家属中引起了较高的反响，提出将活动向职工活动室拓展的要求。因此，下一步，我们要在建设好、管理好活动室的同时，更要结合活动室的特点和职工家属的需求，创造性地组织开展形式多样的活动，最大限度地发挥活动室的功效，达到凝聚人心，汇聚正能量，构建和諧矿山的目的。

4）提高离退休职工任职待遇。针对我矿离退休职工担任党支部书记、委员和活动室管理员且待遇低的问题，我们建议矿尽快落实阳煤党发（2018）37号文件待遇，提高党支部书记和委员的工作补助，同时参照集团公司同类单位（五矿按活动室大小执行430、330、260三个标准）适当提高活动室管理员的待遇，建议矿将活动室管理员的待遇从每人每月100元，上调到200—300元，以调动活动室管理人员的工作积极性，从而有效促进离退休党员和职工活动室服务水平的提升。

5）发挥离退休党组织和党员作用。离退休职工是企业宝贵的财富。在他们当中，有企业的老干部、老劳模、老一代的技术和管理人才，还有一部分老党员，都是在企业改革发展中立下汗马功劳的功臣。所以教育好、引导好、管理好、服务好广大离退休党员和职工是我们工会（离退休管理）党总支的一项重要工作。

2.2 硬件方面区分情况分级改善，围绕实际，急需先行，尽力而为

1）增加活动室必要的设备设施投入。由于活动室的照明长期存在问题，经常更换不断，造成浪费，因此，建议将活动室的灯盏全部更换成LED照明，彻底解决照明问题；由于党员活动室的多样化功能，建议在党员活动室增设书柜、休闲椅几，配备读书，开展阅读交流区域；部分活动室桌椅板凳损坏严重，建议矿统一筛查后更换损坏桌椅，做到安全美观，以满足目前党员和职工活动的需求。由于戏迷协会音响设备十余年未更换，损坏严重，建议矿进行必要的投入，出资为其进行整套更换，以确保活动的正常开展。

2）进行必要的房屋补修。对于房屋漏雨和墙面脱落严重的活动室，建议矿由专业部门查看后列项，进行必要的维修，强调工程质量，避免治标不治本，反复修补，造成浪费；对于蔡洼一区（东）活动室院内硬化问题，可由我矿分管地面建设的相关单位协调社区进行商议，促成修缮事宜，既解决安全防火隐患，又为居民创造良好环境。

3）党建阵地和职工活动场所的新建尽力而为。我矿是一个有着67年建矿历史的老矿，设计规划陈旧，职工家属人数众多，居住集中，选址新建党员活动室和老年大学活动室等场所具有一定难度，且随着离退休管理社会化改革的日益推进，条件受限，建议矿根据实际情况，结合职工活动的需求，酌情考虑，尽力而为，在有条件的地方进行选址创建，成熟一个建一个，能建几个建几个，在下大力加强和改进离退休党组织建设的同时，努力为广大党员和职工创造创优工作和活动场所，让我矿的发展成果惠及最广大的职工群众。

作者简介

李俊英，山西省阳煤集团二矿工会（离退休管理）党总支书记、工会副主席、女职工委员会主任。