浅论历史文物资源的保护和利用

王英

摘 要：历史文物作为文化遗产，是人类不可多得的宝贵资源，必须同时做好保护与利用工作，既充分發挥文物的社会和经济价值，又得以完好保护，传承千秋万代，造福子孙后代。历史博物馆是保存我国历史文物资源的重要形式之一，但是在新时期我们也应该寻找其他保护历史文物资源的方式。本文着重探讨在新时期历史文物资源的综合保护和科学利用。

关键词：历史文物资源；保护；利用；旅游产业；乱象整治

文化是一个国家、一个民族的思想引领、精神支柱、道德教养、知识哺育，历史文物蕴含着一个民族的精神价值和一个时代的文化内涵，透射出当代思想观念、人文精神、道德规范，具有不可替代的历史、艺术和科学价值。在新时期加强对历史文物资源的保护、利用和发展，可以弘扬历史文化精神，有助于凝聚民族共识，引领时代新精神潮流，推动经济发展，实现中华民族伟大复兴。

1 历史文物资源保护现状

1.1 历史文物资源保护意识不强

一是基层政府对历史文物资源重开发利用、轻保护，在城市改造和城镇化进程中，文物古迹屡遭破坏、拆毁；二是保护经费投入不足，管理设施、保护手段跟不上，使犯罪分子有可乘之机，文物被不法分子盗窃、肢解的事件屡见不鲜；三是文物保护法律法规宣传不到位，群众对文物保护相关法律法规不了解，保护意识不强，常常发生游客肆意刻画破坏等事件，历史文物在受到破坏后再修复是一个较长时间的过程，同时也面临修复难题。

1.2 历史文物资源开发配套缺失

旅游产业发展有利于带动区域经济发展，文物资源是旅游产业发展的重要因素，但是，基层政府往往缺乏对交通、住宿、餐饮娱乐、环保等配套以及对植被、野生动物、水土流失等生态影响的综合分析，没有兼顾保护和利用的综合配套设施和制定科学的中长期规划，就匆匆上马旅游项目，由于对景点保护措施和力度不够，往往会因为景区吸引游客众多，导致景区交通瘫痪，污染严重，文物资源受到了严重的破坏，比如龙门石窟、敦煌莫高窟和云冈石窟，都受到了严重破坏。因为旅游景区附近基础设施建设较差，如果在旅游旺季，资源有限的情况下，会出现住宿和餐饮困难、宰客等等现象的发生。也会严重影响当地的经济发展和造成不良影响。

1.3 历史文物资源监管手段不力

文物资源的珍稀性和不可再生性，使文物收藏和鉴赏成为一种时尚，盗劫古墓等犯罪分子隐蔽、作案手段升级、逃避打击的方法也日益多样化，公安机关打击难度加大，犯罪分子也得不到应有的严惩；在流通领域的“古玩市场”等鱼龙混杂，文物交易市场活跃，成为犯罪分子销赃的渠道和场所，文物部门履行文物行政执法、工商部门履行市场交易秩序监管、公安部门查处文物犯罪，尽管多个行政部门共同管理，但执法难以形成合力，买卖文物的现象难以取缔。

2 历史文物资源保护与开发利用的辩证关系

历史文物，作为中华传统文化的重要组成部分，是中华民族五千多年生生不息、发展壮大的强大精神力量，也是全国人民在未来岁月继往开来、发展和富强的丰富资源，是经济发展的“软环境”。必须严格加以保护，在保护的同时还要合力利用和传承发展，才能赋予文物资源更大的价值和更强大的生命力。合理开展文物资源的活化利用，可以进一步提升城市品质、改善城乡环境、建设美丽乡村等积极作用，以文物资源为依托，大力发展旅游可以为文物保护提供坚强的物质基础，同时还可以挖掘文物资源的内涵，提升文物的市场价值。比如，乐山大佛、秦始皇兵马俑、敦煌莫高窟等既是文物保护单位，又是知名的旅游品牌，极大的提升了当地的国际知名度。因此，文物资源的保护和开发利用是相辅相成、相互促进的关系，不可偏废。

3 历史文物资源保护和利用的有效措施

按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针，必须正确处理文物保护与经济建设、社会发展的关系，切实做好文物保护单位的保护、管理和开发利用工作。

3.1 始终坚持以文物资源保护为核心

文物资源是祖先留给我们的宝贵财富，我们任何时候都要坚持保护为主，决不能搞涸泽而渔”，以破坏文物为代价追求经济利益，以牺牲子孙后代的利益追求“带血的GDP”。各级政府要提高文物资源对地方经济发展提供的品牌效益认识，加大保护资金投入，强化保护设施设备和人防、技防建设，防止文物被盗和毁损；要加大文物违法犯罪行为的打击力度，有力震慑不法分子，同时要加强文物保护的宣传，营造浓厚的舆论氛围，引导公众积极行动起来，自觉遵守文物保护法规、举报违法行为，构建社会共治共享的局面。

3.2 旅游资源开发要认真规划和论证

在以文物资源保护为核心的基础上，立足当地实际，针对旅游开展生态旅游的形式，合理开发和利用历史文化产物，发挥文物资源的社会价值。首先要科学论证，从项目定位、发展目标、空间布局、交通服务体系、旅游服务体系、旅游配套设施、旅游市场营销以及旅游环境保护与评估等方面开展科学论证，高起点规划，，完善配套设施，确保旅游开发能促进文物保护的传承和发展。比如在环境评估方面，要评估旅游建设项目是否符合国家的产业政策，选址是否基本合理，项目运营期产生的各项污染物能否按污染治理措施进行治理，治理资金能否保证落实到位，环保“三同时”制度能否执行，总之，要围绕文物资源保护为核心，确定项目的建设对文物及周围环境不会产生明显的影响。

3.3 大力提升文物资源价值和品牌影响力

文物资源旅游市场的违法违规行为，不仅侵犯了旅客的合法权益，也直接破坏了文物资源的社会价值，损害了地方区域形象。因此，地方政府要建立政府统一领导、部门分工负责的依法治旅规范市场长效机制，将旅游市场秩序整治和服务质量提升工作纳入政府质量工作考核，形成统筹协调、协作配合、各尽其责、履职到位的全市一盘棋的旅游市场综合监督格局。旅游、公安、工商、交通运输、发改、食品药品监督、民族宗教等部门要加强协作配合，严厉整治旅游景区“黑社”“黑导”“黑车”、强迫和变相强迫消费、敲诈勒索、虚假广告、价格欺诈、低价倾销、制售假冒伪劣商品、诱导旅游者烧高香敛财、制售问题食品等违法犯罪行为，提升旅游者满意度，大力提升景区品牌和拓展文物资源价值。

4 结束语

随着城市化进程的推进，人口数量的增加，当下需要的不仅仅是物质经济的发展，还应该体现在现代化和当代人的素质提高。在历史文物资源的利用和保护中，不能只关注看得见的文物资源，也应该重视非物质文化遗产的保护。在开发的和利用中，面临历史文物受到损害的问题，我们应该清醒的认识到对物质文化资源的梳理、开发、保护还有很多工作需要完成。只有解决了这些问题，才能深化城市化发展，让城市经济发展以文化资源开发作为文化软实力支撑。

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