技改大修项目档案精益化全过程管理应用分析

李晓红

摘 要：技改大修档案资料是架空输电线路档案资料的重要组成部分，对架空输电线路日常运维检修具有重要意义，在以往的项目档案资料管理中重视基建工程转运维档案移交及管理，对技改大修档案资料管理重视程度不够，资料未按时移交、资料不全、资料质量差等问题严重，造成架空输电线路运维资料无法及时更新，台账准确度底，影响架空输电线路运维管理，为解决技改大修项目档案资料管理存在的问题，开展了技改大修档案资料精益化全过程闭环管理工作，由档案管理专责牵头，项目管理专责、物资采购专责、项目验收管理专责介入，实施对技改大修档案的精益化管理，为输电线路运维及管理提供档案资料支撑。

关键词：技改大修；档案管理；精益化

输电运检室负责架空输电线路运维管理，为解决线路运行存在的问题，每年对运维管理架空输电线路进行大量技改大修项目，包括杆塔改造、导地线改造、金具大修、绝缘子大修、杆塔防腐大修、防鸟装置安装、避雷器安装、并联间隙安装、分布式故障诊断装置安装、通道可视化装置安装等多种类型项目，项目实施后会对线路运行参数产生影响，若档案资料管理不完善，不及时，会造成线路运行台账无法及时更新，线路台账不准确，为输电线路运维带来隐患，部分迁改工程等档案资料的缺失，对线路后续改造带来困难，同时，技改大修项目档案资料的缺失会导致无法及时掌握线路隐患治理情况，无法实施掌握线路运行状况，为解决上述问题，需进行技改大修档案资料精益化全过程管理。

1 技改大修档案资料精益化全过程管理情况

制定技改大修项目档案清单，確保档案资料齐全完整，由档案管理专责牵头，项目管理专责、物资采购专责、项目验收管理专责参与，明确在档案资料管理中的职责，项目档案资料归档管理实行节点计划管理机制，建立考核机制，每年年初项目实施前组织会议对技改大修项目资料归档和管理制定节点计划，档案管理专责组织监督档案管理节点计划实施，项目管理专责、物资采购专责、项目验收管理专责按节点计划实施，档案管理专责对实施情况进行考核。

档案管理专责是项目档案业务归口负责人，负责贯彻落实公司技改大修项目档案相关管理制度，对本单位技改大修项目档案工作进行监督、检查和指导，负责本单位专业部门实施的技改大修项目档案的接收、保管、统计和利用服务工作，组织开展档案编研和鉴定销毁工作，负责组织实施档案培训工作。

项目管理专责负责项目可研、可研评审、可研批复、初步设计、设计审查、施工设计、施设图纸、竣工图纸、竣工验收资料等材料的收集、整理及移交档案专责工作。

物资采购负责组织收集、整理技改大修项目的设计、监理、施工、设备（材料）等采购（含招投标）过程中形成的文件、材料，归档并移交档案管理专责工作。

项目验收管理专责负责档案资料的初验工作，在项目竣工提交竣工验收申请后，对项目移交档案资料完整情况、档案资料质量等进行初步验收，技改大修项目档案资料验收合格移交项目管理专责，经项目管理专责进行项目档案资料复验合格后方可进行项目工程验收，验收合格出具验收报告，作为项目档案资料的关键把控点，对项目施工期间档案资料负责。

项目档案验收执行两级验收，包括项目验收管理专责验收和档案管理专责验收。项目竣工后档案组卷完成后，项目验收管理专责对项目文件材料进行、验收并整改完善，确保档案真实、准确和完整。项目验收管理专责提出档案验收申请，由档案管理专责组织开展档案验收工作，保障档案资料齐全、质量符合公司有关档案规范要求。

2 档案管理标准化执行过程

在档案管理过程中，根据技改大修项目特点，制定技改大修档案的归档范围，并在档案管理前期做好档案的收集工作，按技改大修项目时间节点进行档案资料收集整理，确保技改大修档案资料完整，按照技改大修档案归档范围制定案卷类目，进行技改大修档案的归档工作，在归档过程中，首先对积累的档案资料进行整理，经组档形成立卷材料，对初步立卷材料进行审查，确保符合立卷要求，根据技改大修特点，制定电子档案即线路切改异动表及线路参数台账，按照立卷档案资料整理电子档案，录入切改异动表，更新线路台帐和参数，对立卷档案进行分类整理，编制档案号及档案目录，以便于档案资料查找和检索。在档案后期保管工作中，严格档案借阅制度，防止发生档案资料丢失或档案资料泄密等事件。查阅无法满足工作需求，需要借阅档案资料时，由输电运维检修人员提出书面借阅申请，明确档案借阅事由，归还时间，由输电运检室主管签字批准，档案管理员在收到审批通过的借阅申请后，将档案资料交与查阅人并做好登记。外来设计人员进行输电线路杆塔改造等项目的设计工作需要查阅档案资料时，由设计人员提出书面查阅申请，由设计室主管领导签字审核后交于档案管理员审核，由输电运检室主管签字批准，外部设计单位原则上仅允许查阅档案资料，不允许借阅档案资料。

3 项目档案精益化全过程管理实施情况

按照上述制度方案已对100余个技改大修项目进行精益化全过程管理，明确专责，专责负责机制实行良好，节点计划执行情况良好，保障了技改大修按时归档，设备台账及时更新，为输电线路运维管理带来很大便利，同时，执行项目档案精益化管理，项目档案完整、真实情况良好，执行技改大修档案两级验收机制，保障了项目档案质量，为输电线路运维管理及后续改造提供完整高质量的档案资料

支撑。

参考文献

[1]肖芙蓉.图书档案管理的未来发展趋势.综述工程技术，2015.

[2]郑琦.浅谈如何做好水利工程建设项目档案管理工作.管理与实践经纬，2012.

[3]陈一梅.浅析在新时期下如何加强工程档案管理工作.华章，2011.