农村小康实现与农民收入增加关系的研究综述

摘 要：增加农民收入和实现农村小康是全面建设小康社会的关键，要实现农村的全面小康，关键在于发展农村经济，核心问题是千方百计地增加农民收入。农民收入的增加，不仅关系到农村经济的发展，农业基础地位的巩固和农民生活水平的提高，还关系到整个国民经济的健康发展。

关键词：农村小康；农民收入；关系；研究综述

全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村，没有农村的全面小康，就没有全国人民的全面小康。要实现农村的全面小康，关键在于发展农村经济，核心问题是千方百计地增加农民收入。农民收入的增加，不仅关系到农村经济的发展，农业基础地位的巩固和农民生活水平的提高，还关系到整个国民经济的健康发展。

1）北大经济学主任林毅夫认为，农村实现小康的关键在于增加农民收入。农村产业结构和就业结构调整是增加农民收入，解决“三农”问题，实现农业和农村经济现代化的根本出路。一是加强农村基础设施建设，启动农村市场，增加农民收入；二是深化农产品流通体制改革，发育和完善全国统一的大市场，缩小地区差距；三是加速科技和体制创新，增强竞争力，实现农业持续稳定发展[1]

2）邵炳国认为，农村全面实现小康的根本是增加农民收入。一是千方百计增加农民收入，力争到2020年农民人均纯收入达到8000元；二是增加财政支农投入，增加支农信贷资金投入；三是加大农村教育投入，提高农民文化科技素质。四是组织农民合理有序流动，组织农村剩余劳动力合理有序地流动，是增加农民收入的重要举措。[2]

3）农业部部长韩长斌认为，增加农民收入是全部农村工作目标的集中体现，农村各项工作总体上讲要围绕实现小康目标展开。农民收入不断增加，实现农村小康才有基础，农村稳定才有基础，农村各项社会事业的发展都要建立在这个基础之上。农民收入增长缓慢，农村生活改善不了，将直接影响农村小康建设的进程。增加农民收入主要是三个思路：一是大力发展高产优质高效农业，提高农业和农村经济效益；二是促进农村劳动力向二、三产业转移，农业人口向小城镇转移；三是进一步调整国民收入分配结构，加强对农业的支持和保护。[3]

4）中共书记处书记杜青林认为，加快农村小康建设，必须建设现代农业为突破口。建设现代农业，要抓住一条主线，推进两大创新，建设三个体系。一条主线，就是大力推进农业和农村经济结构战略性调整。两大创新，就是农业科技创新和体制创新。三个体系，就是对农业的支持保护体系、农产品质量安全体系和农业社会化服务体系。[4]

5）国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长马晓河认为，农民收入水平是小康量化指标中的基础和核心，收入水平的高低会直接决定或影响其他指标的实现程度。因此，实现农村小康的关键是增加农民的收入。由于我国各地区农村经济条件特别是收入水平差异较大，在实现农村小康过程中切忌采取一刀切的政策，一味要求每个地区都必须达到小康水平。农村实现小康应采取分区域推进的政策，本着实事求是的精神，从各地区的实际情况出发。[5]

6）全国人大农业与农村委员会副主任尹成杰认为，增加农民收入是建设社会主义新农村、全面建设农村小康的中心任务。农民增收的过程是一个与其他经济活动密切相关的过程。从国内外农业发展情况看，农民增收既要增强外部增收动力，拓展农业内部增收渠道，又要增强农业外部增收动力，不断加大促进农民增收的外部支撑力度。[6]

7）中共中央政策研究室副主任潘盛洲认为，不断提高广大农民群众的生活水平，最根本还得靠发展繁荣农业农村经济，持续增加农民收入。维护农村稳定很关键的一条就是不断增加农民收入，切实改善农村民生。农村全面建设小康社会要繁荣发展农村经济。一是要加强农村的基础地位，推进农业和农村的基础地位和经济结构调整；二是加快城镇化建设进程，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移；三是坚持党在农村的基本政策，推动农村经营体制创新。[7]

8）国家发展与改革委员会副主任杜鹰认为，实现农村小康目标实现必须重点抓好农民增收。一是充分发掘农业内部的“容人之量”，大力开发农业多种功能，延长农业产业链，拓展农业就业空间；二是广辟农民工外出务工经商和就地向二三产业转移的渠道，切实加强农民技能培训、就业指导和服务，提高农民创业就业能力；三是大力发展农产品精深加工，促进产业集聚发展，为农民创造更多的就业和增收机会。[8]

9）国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所第三产业研究室主任姜长云从城镇化、老龄化、信息化和新型工业化、农业发展方式转变、资源、要素资本化和垄断深化以及特殊困难地区的扶贫问题几个方面分析影响农民增收的难点，并提出了解决措施：按照“四化”同步发展的方向，积极发挥新型城镇化对农民就业增收的带动作用；二是完善农业补贴政策；三是正式农业劳动力老弱化和农户兼业化问题，加大对发展农业服务业的支持力度；四是从区域或产业链层面统筹加强基础设施和农业服务能力建设，实施相关重大项目和专项行动；五是加强对农民、农业转移人口的职业技能培训和创业培训，优化支持中小企业发展的政策环境；六是实行对农产品市场的弹性调控和分类调控，完善对农产品市场的调控方式。[9]

10）国务院发展研究中心副主任韩俊认为，新阶段破解“三农”发展难题，从根本上讲就是破解农民增收致富这道难题。要让农民富起来，我国必须加快构建新型农业经营体系，必须开辟农民增加收入的新渠道，必须提高农村公共服务水平，必须有序推进农业转移人口市民化。[10]

11）中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山认为，消费与投资相辅相成，而有利于农业农村发展的政策举措既能促进消费，也能促进投资。农村居民消费不足直接导致工业生产的产能过剩，经济增长没有坚实的底蕴，要努力调整投资与消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点。政府应减轻低收入群体在医疗、卫生、养老、教育等方面的负担，免除农民消费的后顾之忧，增加他们的收入。[11]

参考文献

[1]林毅夫.三农问题与我国农村的未来发展[J].农业经济问题， 2003 （1）

[2]邵炳国，邵玉娟. 农村全面实现小康的根本是增加农民收入[J] .中国审计， 2003 （1）

[3]韩长斌.新阶段增加农民收入的几个问题[J]. 中国党政干部论坛， 2003 （1）

[4]杜青林.扎实稳步推进社会主义新农村建設[J]. 求是， 2006 （19）

[5]马晓河.要用新农村建设统领新时期的“三农”工作[J].经济纵横， 2006 （2）

[6]尹成杰.农民持续增收动力：内部动力与外部动力相结合[J].中国农村经济，2006 （1）

[7]潘盛洲.农民增收是一项重要的战略性任务[J].求是， 2009 （5）

[8]杜鹰.加大统筹城乡力度 进一步夯实农业农村发展基础[J]. 宏观经济管理， 2010 （3）

[9]姜长云.中国农民增收现状及其中长期影响因素[J].经济与管理研究， 2013 （4）

[10]韩俊.论“三农”中国梦的实现[J].农村经济， 2014 （8）

[11]张晓山.新常态下农业和农村发展面临的机遇和挑战[J]. 学习与探索，2015 （3）

作者简介

黄静（1992-），女，汉族，重庆云阳人，重庆理工大学马克思主义学院硕士研究生在读，研究方向：马克思主义中国化。