公共图书馆用户权利规范配置的动力分析

臧佳薇

摘 要：在各项图书馆权利当中用户权利是其中一个重要的组成部分，当前情况下，人们开始逐渐重视对于公共图书馆用户权利规范配置的研究。本文就针对公共图书馆用户权利规范配置的动力进行具体的探讨分析，主要从技术进步与创新拉力，自由、平等与伦理驱动，以及法律政策强力推动三个方面来对于公共图书馆员和权利配置的动力因素进行研究，为公共图书馆的良性运行提供了一份基础保障。

关键词：公共图书馆；用户权利；规范配置；动力分析

1 引言

近年来，我国的经济和科技水平取得了明显的进步，随之而来的，我国对于精神文明的建设给予了越来越高的重视，公共图书馆为什么提供了一个传播知识、强化思想的平台，其积极性作用不可替代。值得注意的是，公共图书馆用户权利是人权当中不可分割的一个重要部分，我们所说的图书馆用户权利，简单来说，就是指图书馆用户所具有的实际权力，例如知情权、隐私权、借阅权、教育培训全、用户捐赠和服务全等。公共图书馆的用户权力与公民行使法律所赋有的权利息息相关，这两者之间相互依存，密不可分。因此，探究公共图书馆用户权利规范配置的动力分析是十分必要的。

2 技术进步与创新拉力

就目前情况来看，在我国的许多产业当中都融入了现代化的计算机技术，公共图书馆也是如此。计算机技术的快速发展打破了传统用户通过书面来获取知识的方式，通过移动终端将更多的信息传递给用户，用户可以更为便捷的实现自身权益，随之而来的，用户权力规范配置也面临着许多新的问题。有关调查结果显示，近年来，我国的图书馆馆藏图书资料已经逐渐由纸质文件转换为数字资源，且以数字资源为主要存储方式，相对于传统的纸质文件存储来说，更便于检索查找。互联网及物联网的应用，使公共图书馆转变为智能书架，图书馆用户可以通过更为便捷的社交媒体来掌握在线信息，进行在线学习，换言之，我们可以将公共图书馆中现代信息技术的融入看作图书馆用户免费获取知识权利的拓展。

在当前的时代，传统的图书馆服务方式已经难以满足现阶段的用户需求，而互联网技术的出现恰恰弥补了这一缺憾，不仅为用户提供了更为周密的服务，同时也对于公共图书馆未来的发展起到了推动性的作用。公共图书馆存在的目的就在于实现知识的传播，而技术的创新与进步，促进了知识的转移。近年来，我国政府大力开展全国文化信息资源共享工程，大面积构建公共电子阅览室，因此，公共图书馆的建设就应当充分借助政策的支持，来实现公共文化建设以及精神文明建设。值得注意的是，在这一过程中，应当对于用户的自身权益起到有效的保护作用。

3 自由平等伦理等驱动

首先是自由。随着社会的不断发展，人们对于权力的认识逐渐加强，如何维护自身权益、如何保障自身权益已经成为了当前人们极为重视的话题。在公共图书馆的运行过程中，用户们已经从最开始的被动的利用图书馆资源与服务，逐渐转变为更具主动权和话语权融入到图书馆本身的管理和建设当中，现代化的技术为用户实现自身权益提供了更大的可能。在法律所规范的人的行为权利当中，自由是其中一个重要的部分。同样的自由在公共图书馆的发展过程中也是一项最为基本的权利，用户享受自由利用公共图书馆内的资源服务的权利，而公共图书馆本身具备为用户提供免费且无差别对待的服务的义务。在公共图书馆当中，为用户所提供的自由，主要是指知识自由，用户可以自由地在公共图书馆中获取知识。这就要求共图书馆对于用户自由权予以肯定，同时也要求用户充分的利用在图书馆中获取知识、传递知识的机会。

其次是平等，所谓平等，也就是无差别的对待，无针对性的对待。但我们这里所说的平等不是一味的一视同仁，而是建立在条件平等以及机会平等基础之上的。有条件平等，就是指在不同的情况下可以进行区别对待，但仅允许在合理的限度之内。而平等对待，就是针对不同的人给予同样的对待，每一位用户都具有享受公共图书馆服务的权利。对于公共图书馆来说，服务的平等是对用户最基本的尊重。我国政府要求公共图书馆"普遍均等，惠及全民"，因此，在许多特殊的情况下，图书馆可以适当的实行区别对待，为残疾人构建合理的休息区域等。

最后是伦理。自由平等伦理这三者之间密不可分，相辅相成。如果说自由给予了用户最基本的权利，平等给予了用户最基本的尊重，那么伦理则维护了最基本的秩序。站在公共图书馆的角度上来看，用户伦理主要是指用户在使用图书馆资源与服务之后的反应、认知水平、知识产权等。公共图书馆最为基本的特性就使服务性，因此，公共图书馆应当具备为用户提供人性化服务的能力。这就对于公共图书馆的建设提出了更高的要求，图书馆应当为用户营造良好的文化环境，充分发挥舆论监督职能，从而有效推动用户伦理建设的进展。

4 法律政策强力推动

首先是法律层面。我国法律对于公民权利给予了详细的规定。中华人民共和国公共图书馆法第三十八条中明确规定：用户具有了解公共图书馆开放时间、地点、资源内容等详细信息的权利。除此之外，公共图书馆，同时具备保护用户的人身安全、财产安全、名誉权、著作权等不受侵犯的责任。公共图书馆严格按照相关法律法规制定相应的服务政策，对于涉及到用户隐私信息的服务应当提前告知说明，尽最大程度保障用户的隐私权不受非法侵害。

其次是政府以及公共图书馆层面。公共图书馆的建设是政府大力支持的项目之一，而公共图书馆的构建通常是在一定的政策和规章制度的规范下进行的。因此，想要充分保障用户权利规范的合理配置，就应当从以下几个方面做起：其一是法律权利的管理。公共图书馆除了应当在法律规定的范围内对于用户提供服务之外，同时还应当建立公共文化需求反馈对接机制，切实倾听用户的心声，采纳用户的批评建议，并以此为规范进行服务的完善和改进。其二是公共图书馆本身。公共图书馆除去维护用户权利之外，其自身也具备着用户产生制度约束的权利。用户是公共图书馆服务的主体，公共图书馆中的各项规章制度都是为了为用户提供更为便捷合理的服务，这一过程中，公共图书馆应当切实做到将权利与义务融合统一，通过完善奖惩措施，加强专业培训，来促进馆内工作人员的工作积极性、团队荣誉感以及奉献精神，要求每一位馆内工作人员能够规范好自身的服务行为，通过构建完整的考核体系，来对于每一位馆内工作人员的个人素质进行考量，保障用户可以在公共图书馆内实现其自身权益。

5 总结

综上所述，公共图书馆建设已经成为了政府大力推进的项目之一，公共图书馆用户权利，规范配置的动力分析不是一个单一的工程，这就要求有关企业在进行用户权利，规范配置时应当充分遇到个像外界因素对于图书馆发展产生的影响，立足于社会发展实际，为保障用户权利，提升公共图书馆服务质量起到良性的推动作用。

参考文献

[1]徐路，图书馆未来发展的关键趋势，面临挑战和重要技术——基于《新媒体联盟地平线报告：2015图书馆版》的分析[J].图书情报工作，2017（2）：26-32.

[2]李清，侯荣理，伦理道德的层次结构与图书馆職业伦理建设的系统性[J].农业图书情报学刊，2017（7）：144-148.

[3]高冉，符绍宏，大学图书馆信息伦理困境及解决方法初探[J].图书馆工作与研究，2016（3）：20-24.

[4]张铁道，吴亚婕，王俊颖等，《新媒体联盟地平线报告（2014图书馆版）》——未来图书馆就在你的指尖[N].中国教育报，2014-12-11.