关于乡镇档案管理工作的现状及建议浅析

武永鹏

摘 要：在新农村建设的迅速发展背景下，乡镇档案管理逐渐被乡镇政府所重视，做好乡镇档案管理工作对乡镇建设的未来发展有着较好的积极影响作用，是提高乡镇政府管理水平的关键途径。然而就目前来看，我国乡镇档案管理工作依旧存在一些问题，不仅影响了乡镇档案管理工作的顺利进行，也阻碍了乡镇档案管理工作的进一步发展，想要充分发挥乡镇档案管理的作用，就必须要采取有效措施对其进行改进。鉴于此，本文就针对乡镇档案管理工作的现状进行分析，根据实际情况提出一些具体建议，希望能为乡镇档案管理工作的进步和发展提供有效参考依据。

关键词：乡镇档案；档案管理；现状；建议

乡镇档案是针对各项乡镇工作的真实记录，对乡镇工作的发展及相关决策有着较高的参考价值和指导作用，是加快乡镇建设的重要因素。在社会经济体制的改革发展背景下，乡镇档案管理工作进入了快速发展时期，但是在实际工作中依旧存在着较多问题，很难适应乡镇建设的发展要求，也无法满足档案事业发展形势的要求。面对这种情况，想要解决乡镇档案管理工作的弊端，就需要采取有效措施对其进行改进，使乡镇档案管理工作的整体水平得到有效提高，为乡镇建设及档案事业的发展提供有利支持。

1 乡镇档案管理工作的现状

1.1 基础设施配备不全，安全隐患较大

根据现状来看，我国大部分乡镇都没有建立单独的档案室，乡镇档案管理部门常常要与党政办公室进行合署办公，这不仅影响到乡镇档案管理工作的顺利进行，也容易对办公秩序造成较大影响，不利于乡镇工作的顺利开展。同时，在进行乡镇档案管理工作的时候，由于基础设施配置不全，很难实现对乡镇档案的保护，容易造成档案丢失、档案损失等不良状况[1]。比如温湿度记录仪、灭火器等等，这些都是对乡镇档案进行保护的重要基础设施，一旦在基础设施建设方面存在问题，势必很容易给乡镇档案管理工作带来不同的安全隐患，极其不利于乡镇档案管理工作的长远发展。

1.2 档案管理人员的更换过于频繁

由于体制方面存在问题，大部分乡镇都没有配备专职的档案工作人员，普遍都是由党政办公室的工作人员兼职档案管理，甚至还兼职着其他科室部门的工作，导致档案管理人员的工作时间较紧张，对档案管理工作的时间投入较少，整个档案管理过程都处于被动应付状态，极大影响了乡镇档案管理工作的整体质量[2]。同时，由于乡镇档案管理工作过于枯燥，且工作量较多，导致档案管理工作人员缺乏工作积极性和主动性，且档案管理人员的更换过于频繁，在新的档案管理人员进行岗位交接的时候，没有做好岗前培训工作，这不仅阻碍了乡镇档案管理工作的顺利开展，也难以发挥乡镇档案管理工作的功能效用。

1.3 档案收集不及时、不齐全

在以往的乡镇档案管理工作中，常常出现档案编号不正确等情况，比如根据乡镇档案的移交要求，每十年的永久类档案都有一个流水号，定期类档案有一个流水号，在进行档案收集的时候，没有按照规定标准进行档案编号。比如在进行乡镇档案的归档工作中，有些单位对永久性档案及定期类档案存在混淆现象，对于一些上级下发的普发性文件，应作为定期类档案放入本单位的档案室进行保管，并不需要移交到市级档案馆，这主要是因为上级单位会移交到市级档案馆，若下级单位进行档案移交，必定会出现重复性档案，最终造成档案库空间的浪费现象。同时，有些单位在发文过程中，常常出现正文底稿的顺序颠倒情况，甚至没有底稿，这就给档案管理工作带来更多隐患。

2 加强乡镇档案管理工作的具体建议

2.1 强化组织领导，提高档案管理成效

为促进乡镇档案管理工作的进一步发展，使其能够更加适应时代发展的要求，应积极强化档案管理工作的组织领导，不断提升档案管理工作的成效，使乡镇档案管理工作的作用得到充分发挥[3]。首先，各个乡镇要及时对行政手段和法律手段进行结合运用，在此基础上对乡镇档案管理工作进行组织领导。根据《中国人民共和国档案法》规定，各级政府都要做好档案管理工作的组织领导，作为乡镇机关的领导层，必须要按照《中国人民共和国档案法》的规定要求，安排专业的工作人员负责乡镇档案管理事务，选出一名专业的领导人员对乡镇档案管理工作进行监督和指导，确保乡镇档案管理工作的顺利进行。其次，应实行目标管理机制，建立科学有效的奖惩激励制度，以此强化乡镇档案管理人员的工作责任感，使其能够以严谨、细致的心态做好各项工作，有效提升乡镇档案管理工作的成效，为乡镇档案管理工作的进步和发展奠定良好基础。

2.2 合理增加经费投入，改善档案管理环境

在进行乡镇档案管理工作的时候，很容易受到多方面因素的不利影响，导致乡镇档案管理工作的难度显著增大，想要保证乡镇档案管理工作的顺利进行，就必须要合理增加经费投入，改善档案管理工作环境，使乡镇档案管理工作更加灵活和有效。首先，要将乡镇档案管理工作的经费视为财政预算中的刚性支出，经济争取上级部门的财政补贴，以此加强对乡镇档案管理工作的经济支持。其次，要结合乡镇档案管理工作的实际需求，组建一个完整、系统的档案室，及时采购乡镇档案管理工作所需的设施设备，对于灭火器、温湿度记录仪等防护设施也要加以重视，以此实现对乡镇档案的有效保护，使乡镇档案的完整性及整体质量得到有效保障，为乡镇档案管理工作的顺利开展提供有利基础。最后，在科学技术的迅速发展背景下，应积极加强对新技术、新设备的关注度，根据乡镇档案管理工作的发展要求，对新技术、新设备进行合理运用，使乡镇档案管理工作更具有便利性和有效性。

2.3 加强专业培训，提高档案管理人员的综合素质

作为乡镇档案管理工作的主要参与者，档案管理人员的素质水平对乡镇档案管理工作的效率和质量有着较大的影响作用，想要进一步提高乡镇档案管理工作的整体水平，就必须要加强专业培训，不断提高档案管理人员的综合素质，使其能够以更好地状态完成工作，有效发挥乡镇档案管理工作的功能效用[4]。首先，要根據乡镇档案管理工作的主要内容及重点确定培训内容，在遵循档案管理原则和规范要求的基础上，对档案管理人员进行针对性和专业性的知识培训及技能培训，使档案管理人员能够熟练掌握相关的理论知识和业务技能，以更好的档案管理手段和方式进行档案工作，有效提升乡镇档案管理工作的整体效果。其次，应积极开展定期会议、网络讨论、技术讲座等活动，为档案管理人员提供更多的学习机会，使档案管理人员能够形成良好的自我提升意识，不断提升自我，使乡镇档案管理工作更具有实效性，为乡镇档案管理工作的进步和发展提供有利支持。

3 结语

综上所述，为提升乡镇档案管理工作的整体水平，使乡镇档案管理工作的弊端得到有效解决，应深入了解乡镇档案管理工作的现状，积极强化组织领导、提高档案管理成效，合理增加经费投入、改善档案管理环境，加强专业培训、提高档案管理人员的综合素质，从多方面提升乡镇档案管理工作的整体效率和质量，使乡镇档案管理工作的功能效用得到充分发挥，为乡镇建设的未来发展提供有利支持。

参考文献

[1]刘旭.乡镇档案管理工作存在的问题及对策[J].办公室业务，2017（11）：104.

[2]李艳红.浅谈乡镇档案管理工作中的问题及对策[J].科技风，2017（05）：279.

[3]张欣.新形势下乡镇档案管理工作中的问题及对策[J].东方企业文化，2015（04）：108-109.

[4]纪之玲，赵红，陈庆菊.新形势下乡镇档案管理现状分析及对策[J].山东档案，2014（05）：32-34.