新农村建设档案工作中的问题及对策

摘 要：随着我国社会主义新农村的建设工作不断的深入推进，如何有效的解决“三农”的相关问题，在全面建设小康社会当中的是相当关键的，同时在全党的工作当中也着极其重要的地位。做好新农村建设档案工作，可以为新农村的各项事业提供更便捷、更有效的服务，可以促进农业稳定高速的发展。但是新农村建设档案工作中存在着一定的问题，如对档案工作的重视程度不够、档案管理人员的素质相对较低，不满足当前档案管理工作的要求、档案收集整理的工作没有做到位等多种问题。因此，本文针对新农村建设档案工作中的问题提出了相应的处理对策。

关键词：新农村；建设；档案；工作；

随着我国社会主义新农村的建设工作不断的深入推进，我国“三农”的政策正在进一步的落实，各个地方的政府也相应的出台了一系列关于“三农”相关利民的政策。如何有效的解决新农村建设档案工作存在的问题是极其重要的，可以促进农业稳定高速的发展。所以，本文对新农村建设档案工作中存在的问题进行了全面的分析，并且提出了如何做好新农村建设档案工作的相关对策。

1 新农村档案工作中存在的问题

1.1 对档案工作的重视程度不够

各级政府部门对新农村的硬件建设的重视程度是相对较高的，而新农村建设档案工作的关注程度是极低的。各级政府部门的领导认为只要将硬件设施建设弄好，就可以在考核当中取得高分，因为有这种想法，使得道路建设、医疗卫生、环境改善等多各方面的硬件设施建设可以顺利进行。可是领导却觉得档案工作并不能提高考核的分数，是不重要的，同时因为没有档案工作相关的硬性考核指标。对档案工作听之任之，领导并没有将其纳入进会议的内容当中，同时也没有將其纳入在新农村建设的规划当中。因为领导对档案工作的重视程度不够，从而导致一系列档案工作不能有效的开展。

1.2 档案收集整理的工作没有做到位

我国机构改革，乡镇、村二级政府合并、分离，导致一小部分的村子在合并与撤销时的档案手续不够完善的情况出现，以至于文件材料并没有专人进行管理，没有人对其进行关注，同时此类档案并没有相对可靠的地点进行放置。特别是在村内换届选举的时候，有一部分的档案管理人员素质较低，将档案据为己有，并不配合相关部门的工作，不将档案进行上交、转移，因此造成了村一级别的档案出现了十分严重的丢失及缺少的情况。这种情况应该得到各级领导及档案部门的高度重视，采取有效的措施进行解决。

1.3 档案管理的工作不符合相应的规范

有一部分的村子并没有设立专门存放档案的档案室，基本都是档案室与村委会的办公室处在一个房间里，并没有将档案放置在相对妥善的地点，甚至有的村子存在档案室设立在村长的家里，又或者设置在会计的家中，这种情况的出现不仅不符合我国的保管档案相关的标准要求，而且也不符合防火防盗相应的规定制度。这种村的档案室条件较差，防范措施做的相当不到位，还有一部分的村并没有档案管理所需要的硬件，没有办公用品的电脑、打印机等办公设备。这种情况极其需要现代化的设备来进行档案管理。除此之外，还有一部分村的档案管理并不符合相关的规章制度，档案工作不能够让广大的农民群众进行监督，这种情况极大程度的制约了新农村档案工作的发展速度及质量。

1.4 档案管理人员的素质相对较低，不满足当前的档案管理工作要求

在大部分村级部门当中，档案管理人员基本都是身兼多职，在管理档案的同时还负责着其他的工作，这些档案管理人员并没有接受相关的专业性培训，对档案专业知识，一知半解，并不能有效的完成档案的工作。同时，档案管理人员基本都是兼职的，导致档案管理人员的流动性极高，导致档案提供的服务工作的效果较差。而且在交接工作时，交接工作做的不到位，导致在一定的时间段内，没有人来接替档案的工作，使得档案处于无人管理的状态，因此，致使一部分的归档文件材料丢失。还有一部分的村并没有立卷归档，导致归档利用工作无法正常的进行展开，以至于在发生土地纠纷等民事案件时，不能有效的依靠档案来解决相关的问题，因为没有档案提供依据，是的此类纠纷只能交与乡镇政府或市级政府的经管站档案材料来处理此类纠纷案件。

2 针对新农村档案工作中存在的问题，提出相应的处理对策

2.1 建立起较为完善的考核机制，并组成新农村档案工作领导小组

为了进一步的完善考核机制，可以根据实际情况将新农村档案工作添加到各级政府及村建设的考核体系当中，将新农村档案工作融入到上级部门组织的各种评优评先活动当中，并设置一定的奖惩制度。除此之外，将各级政府当中的分管领导为组长，各级的档案部门给与配合，以相关部门的人员来组成一个新农村档案工作的领导小组，并明确此领导小组的工作职能，对新农村档案工作进行协调，监管。并为了能更好的开展档案工作，可以出台关于加强新农村档案工作相关的政策性文件，并有效的落实有助于档案工作的举措，为新农村档案工作提供有效的保障，保障其所需资金供应及组织结构的稳定性。

2.2 有效的进行收集、整理与归档的相关工作，来为档案材料的完整性提供有效的保障

在村级档案建设过程中要坚持把党的领导放在主导地位，以此来对新农村档案工作进行改革，以创新精神为理念全面性的推进新农村档案的建设工作。村级单位要将党务及政务等多种活动，编辑记录成文件材料，将其进行有效的收集，确保其的完整性、全面性，并将其进行归档，以便于未来的档案管理工作。农村的土地使用权、登记等材料一定要收集且整理好，对完善土地承包经营权，依法来保障农民群众对土地承包地的占有权与使用权，收益权等多种权利的相关材料要完好妥善的收集整理起来。同时对农民将国家分配给个人的土地转包、出租等多种形式的经营承包，还有多种形式的土地经营活动相关的文件资料也要妥善完好的收集整理起来。除此之外，还要对农业科技创新的新成果的相关材料进行收集整理，如生物技术、农业节水、疾病防治、防灾减灾等多种领域科技的创新技术及方法的文件材料进行妥善的收集整理。将这些文件材料进行高效的收集整理，可以促进新农村的可持续发展，建设文明生态的新型农村，对节约能源、绿色农业、生态农业等方面有着极其重要的意义。

2.3 加强监督指导工作，实现档案管理的规范化

对新农村建设档案工作存在的问题进行调查研究，根据其自身的实际情况，来进行指导工作。党委及政府部门应该提高对新农村档案工作的关注程度，完善新农村档案工作的体制，档案部门来对村级档案提供指导，并对村级档案进行监督。应主要选择具有代表性的村级档案进行扶持，通过以点带面，来进一步推进新农村档案的规范化管理。同时完善相关的档案相关的规章制度，使新农村档案工作有章可循，以此来讲新农村档案工作踏上规范化的道路。

2.4 提高档案管理人员的素质

为了进一步的推进新农村建设档案工作的发展，就需要发挥出档案管理人员的作用，管理人员的素质是档案工作发展的关键，因此，需要进一步的提高村级档案管理人员的综合素质，可以在市、乡镇进行统一的培训，进一步的提高档案管理人员的政治及业务等的综合素质。以此来更好的促进新农村建设档案工作的发展。

3 结语

总而言之，通过完善制度、规范标准，同时提高档案管理人员的综合素质等对策，从而做好新农村建设档案工作，可以有效的推动农村经济社会协调发展，为新农村建设提供更有效的服务。

参考文献

[1]李旭.当前新农村建设中的档案工作存在的问题及对策[J].农民致富之友，2016（17）：145-145.

[2]王伟.浅析档案工作在服务新农村建设中存在的问题及对策[J].管理学家：学术版，2014（6）.

[3]郑晓波.浅析乡镇档案管理工作中存在问题及对策[J].黑龙江档案， 2012（4）：143-143.

作者简介

郑敏（1976-）， 女，四川成都，汉，本科。