构建党建新格局建设和谐新林区

郭立军

摘 要：在全面建成小康社會决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会作出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断，确立了新时代特色社会主义思想的历史地位，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标，对新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想作出了全面部署，进一步指明了党和国家事业的前进方向，具有极其重大的实践意义。

关键词：构建党建；新格局建设；新林区

为深入学习宣传贯彻党的精神，动员自治区党组织和广大共产党员自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，内蒙古自治区大兴安岭管理局对全面开创新时代重大问题进行了认真研究部署，特作出如下决定。

1 新时代林区的发展

1.1 打造高质量产业新体系，培育经济发展新动能

牢固树立绿色发展理念，推动产业向价值链中高端迈进、向全产业链延伸、向新增长领域拓展，推动产业发展质量变革。一是做强主导型产业。突出旅游业主导产业地位，积极融入全区“一道两地三线六区”发展布局，提升旅游品牌核心竞争力。二是做大资源型产业。突出基地建设、品牌打造、产品营销三个关键环节，以林场管护站为依托，大力发展管护区经济，优化种养殖结构，森林生态旅游是一种新兴的旅游方式，但林区的森林生态游还存在很多缺陷，地域广、路线长，没有能彰显森林文化特点、民俗文化的特色旅游纪念品。本着打造地区文化，结合各林业局自身的历史背景，应打造一地一文化、一地一民俗的文化格局，也可多地联合发展，打造旅游产业空间的“一带一路”，从而达到共同发展的目的。

1.2 释放生态建设新优势，建设美丽和谐家园

牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，守住青山绿水，筑牢发展之基。一是明确生态保护责任。全面落实“党政同责”“一岗双责”的环境保护责任，把生态环境保护工作纳入重要议事日程，健全完善责任体系，形成各司其职、密切配合的工作格局，坚决防止以破坏生态为代价换取短期利益行为。二是突出抓好资源管护。创新营林生产方式，加强林业有害生物防治，切实提升营造林质量。继续强化“资源国有、有偿使用”的管理理念，科学有序开发林下资源。加强森防能力建设，细化森防管理制度，严格落实各项防扑火措施，确保不发生人为火。深入开展保护森林资源专项行动，严厉打击毁林开荒、破坏湿地等违法犯罪行为。加强国家公园、湿地、自然保护区建设和监管，不断提升监管水平。三是突出抓好环境治理。

2 全面开启新时代林区建设

2.1 必须明确新时代发展思路

按照新时代中央、自治区和林管局总体部署，结合内蒙大兴安岭实际，今后林区工作总的指导思想是：深入贯彻党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神，以总书讲话精神为指导，紧紧围绕地区总体部署，结合自治区实际，坚持以生态为根本、以改革为动力、以发展为要务、以人民为中心、以党建为统领，加强党对经济工作的领导，在保护好生态的基础上，突出抓好赛事经济、林下经济、产业经济、旅游经济、冰雪经济、电商经济“六大经济”，积极打造运动休闲特色小镇，深入实施城市建设和民生改善工程，坚决打赢脱贫攻坚战，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态，全力推进新时代县域经济社会转型振兴发展。

2.2 必须筑牢新时代发展基础。保护生态、优化环境、深化改革、文化引领，是加快转型振兴发展的基础。加快转型振兴发展，必须要扎扎实实地做好基础性工作，切实增强发展后劲。加强生态保护，深入开展保护森林资源专项行动，严厉打击毁林开荒、破坏湿地等违法犯罪行为。巩固好综合抚育成果，进一步扩大森林综合抚育范围，有效提升森林质量。突出抓好森林防火，避免发生人为森林火灾。深化林区改革，突出抓好重点国有林区改革，主动承接省地各项改革任务，认真谋划自主改革。

2.3 必须共享新时代发展成果

十九大报告指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。加快转型振兴发展，必须坚持以人民为中心，努力做到发展成果百姓共享。加强城市建设管理，认真把好规划关口，严格执行城市总体规划和土地利用规划。调动一切积极因素，巩固发展生动活泼、安定团结的政治局面。要全面加强党的建设，为加快林区转型发展提供有力政治保证。坚决贯彻新时代党的建设总要求，始终坚持党要管党、从严治党，着力营造风清气正的良好政治生态。

2.4 加快新时代林区转型发展，建设和谐美丽新林区，是时代赋予我们的使命和任务

自治区将全面贯彻地区“两会”精神，深入落实“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”绿色发展理念，按照自治区和林管局实施“七大攻坚战、十四项落实行动”战略部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力把握“一个总体要求”，强力推进“五项重点工作”，奋力走出新时代转型发展全面振兴的新路子。

各级党组织和广大共产党员要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，解放思想、振奋精神，坚定信心、真抓实干，奋力践行新时代中国特色社会主义思想，为全面建成社会主义现代化不懈奋斗。

参考文献

[1]兰亚宾 .城乡基层党建统筹发展问题研究[J]. 探索2012（2）.46 .

[2]周建军 .构建统筹城乡党工作新格局的实践与思考[J]. 唯实·党建工程 2013，4 .

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