高校自媒体发展中法律规制的现状、问题和对策

罗丽萍

摘 要：本文先对高校自媒体发展现状进行简析，然后在权威性缺失和针对性不够两方面入手，对高校自媒体发展中法律规制的问题进行分析，并且提出相应的解决对策。

关键词：自媒体；法律规制；问题；对策

基金项目：本文系江西省高校人文社会科学研究项目，项目编号：FX160028

随着互联网的逐渐普及，将网络作为发展平台的自媒体也逐渐兴起。当前受众信息自由度逐渐提升，很多信息在传播过程中出现了一些失去规范的现象。大学生是接触网络最多的一个群体，在各种信息充斥的自媒体平台上，大学生很容易在浏览信息的过程偏离自己的价值观和世界观，进而对大学生的思想行为进行一定的影响。因此，作为学院的一名思政教师，对当前自媒体发展中的法律问题和对策进行研究有一定的现实意义。

1 高校自媒体发展中法律规制的现状

自媒体对高校学生的影响可以说是全方面的，其大量的充斥在大学生的生活和学习中。当前将网络作为平台的社交软件在大学生中的使用率达到了100%，类似微博、微信或者是QQ等相关的软件被大学生广泛使用。和传统媒体相比，自媒体有着其自身独有的特点。其一是情绪化的表达，自媒体有着自我为中心的传播特征。由于这种显著的特征导致了传播者公共角色意识的降低，而正是由于这种原因，才会导致当前的网络环境中出现一些对立方的言语争论甚至于言语攻击的现象。

此外，自媒体还有着观念多元化的特征，人们很难以在自媒体传播的信息中得到真相，同时信息取舍的标准也比较模糊。自媒体的发展让各种没有被得到证实的信息大为传播，经常是以一个社会热点事件或者是名人为中心，进而发散出更多杂乱无章的信息。而由于信息传播者的思想觀念都不尽相同，所以人们在阅读信息的时候就会受到主观意识的影响，进而失去自己的独立思考能力，更严重的还有谣言的大肆传播，这种不和谐的网络环境照样会导致社会的动荡不安。我国当前还没有专门对自媒体的发展进行法律上的规制，其中只有一些自媒体表达的规范文件，基本是以整个网络环境作为规制的对象，并且没有针对性的对自媒体提出相关文件。即便有一些规范的文件，但由于颁发部门性质的不同，导致了文件条款和理念的不一致。例如公安部、新闻出版广电或者是工信部等，这些部门的要求和工作都不同，所以文件的规范条款和管理对象也不同。

2 自媒体发展中法律规制的问题

就当前我国的自媒体规制的现状来看，由于自媒体不断的发展，其中会衍生出各种不同的问题，所以自媒体的发展规制还存在着一些需要完善的问题，比如权威性的缺失、针对性不强等问题。

（一）权威性的缺失

自媒体相关法律在立法层次上相对较低，缺乏一定的权威性。因为自媒体本身是公众自由表达言论的一个平台，可以说是公众的一个基本权利。但是各个部门颁布的规范性文件层次相对较低，并且和宪法精神不太契合，无法将代表广大人民的意见纳入其中。很多规范性的文件基本是从部门本身的利益出发，而并没有形成一个比较全面的格局。目前和自媒体相关的规范性文件都是在规章制度以及以下的一些文件，并不是严格意义上的法律法规，可以说是一种和法律规制完全不同的行政管制。而行政制度在执行过程中会受到相关政策的影响，政策一般会随着时态的发展而不断变化，所以自媒体在规制的时候经常出现很多阻碍。

（二）针对性不够强

就我国当前的自媒体法律相关条款而言，自媒体表达自由的范围规定的针对性还不够，其中的一些法律语言还太模糊。例如一些“虚假、煽动性”等相关的字眼，这些字词的范围比较大，所以在进行法律管理时经常会给予法官和行政部门更强的裁量权，极不利于自媒体的规范发展。比如微博上出现的文章抄袭现象，很多用户都是在没有得到原创作者的允许下进行自我传播，例如当前很多微博用户总是喜欢将知乎上的一些文章在自己的账号上发布，而没有阐明非原创的观念，这样的行为必定会对原创人员利益进行损害。其中损害程度有多大，是否达到了犯罪的标准等等，这些都未在法律中进行明确规定。

3 自媒体发展中法律规制的对策

（一）加强立法意识，纳入法律管制范围

从自媒体的兴起和逐渐发展以来，我国民主化的进程得到了很大进步，在一些公共事件的讨论程度和范围上就能够体现出来。稳定、平衡和有效的法律管制能够让自媒体环境更加健康和谐，减少网络矛盾产生的恶劣影响，这也是自媒体进行可持续发展的有效战略。就立法有限的理论观点而言，自媒体本身就是公民言论自由的体现平台，其和宪法精神相互契合，所以在对自媒体进行限制时也要符合宪法精神，要将保护作为主要，把限制当做次要，并且综合刑法相关的特征进行区分。除了加强有限立法意识之外，还需要找寻自媒体言论自由的路径，或者是对具备自媒体管制权的部门进行限制。所以在自媒体进行法律规制的过程中，要在现有立法的基础框架上，经过遏制行政权权力的方式实现有限立法的目标。通俗一点讲就是，经过立法对具备自媒体管制权力的部门进行法律上的管理，以此加强立法权威性，以免行政执法权力超出了法律限制。

（二）提升立法层次，做好法律指引

要对自媒体法律规制立法层次较低和权威性缺乏的问题进行解决，就需要提升自媒体规制法律等级，并且综合自媒体自身特点进行针对性的规制。只有通过立法层次的提升，才有可能对当前行政管制法律的现象进行改善。同时还需要将法律中的一些语言进行明确，这样才能够避免法律被行政法规架空的现象出现。相关立法机构要在保障自媒体法律规制权威性和表达权不受损的情况下，将“限制是为了推动发展”的理念作为基础，以此制定和完善与自媒体相关的法律体系，进而让法律法规实现内部统一。只有明确自媒体行为后果，才能够让自媒体的发展有法可依，并且保障自媒体能够在正确的道路上规范发展。当前的法律条款语言基本是以原则性居多，因此要增强专业术语和法律语言的明确性。例如自媒体在发展中出现了侵犯个人权利的标准，实质性的条件以及赔偿方式等，都需要做出详细的规定才行。

（三）保护自媒体表达自由，加强行业自律性

自媒体本身有着和传统媒体不同的特点与规律，因此自媒体法律规制的建设不能够根据传统的标准和法律条款进行。虽说保护媒体表达自由和宪法精神契合，但是针对不同媒体介质还需要有相应的标准，而自媒体也需要有符合其自身特点的标准。所以在立法时要对自媒体的特征进行深入分析，制定出针对性更强的自媒体法律规定。自媒体使用者本身有着很强的言论自由度，其中语言规则和现实生活有很大的差别。所以在对自媒体的法律进行制定时必须要强调表达自由的理念，并在此基础上保护自媒体使用者的言论自由权。自媒体的立法要明确自媒体运营商的法律，在法律制定时不但要让运营商对自己的言论负责，同时还需要运营商提供第三方的信息。例如本身知道信息是违法的却还是要使用，则就必须要承担法律后果。而若是在知道传播内容不合法之后采取了一定的补救措施，则就不用承担法律后果。所以自媒体的法律规制要从运营商言论的表达界限上入手，以此加强自媒体行业的自律性，进而让自媒体相关法律执行更加有效。

4 结束语

自媒体的发展让人们获取信息更加及时和有效，但其中会产生一些极具主观和偏激性的言论内容，并且对新一代大学生的思想进行了影响。通过对自媒体法律规制中的问题和对策进行分析，提出相关的对策让自媒体能够得到有效的法律规制，以此建设和谐健康的自媒体环境，进而促使学生身心得到发展。

参考文献

[1]刘会胜.加强自媒体舆情管理——以高校自媒体现状为例[J].新闻窗， 2016（6）：66-67.

[2]吴玉霞.自媒体法律规制的现状、问题与完善对策[J].传媒， 2016（4）：89-91.