档案信息安全保障体系构建

王爱华

摘 要：随着档案信息化的不断发展，档案信息的安全问题成为集首要关注的内容。本文通过阐述档案信息安全保障体系建立的重要性的阐述，总结影响档案信息安全保障体系的因素，提出提高档案信息安全保障体系的措施，为档案信息安全保障体系构建提供理论借鉴。

关键词：档案信息；安全保障；体系；构建

今天是一个科技高速发展的时代，信息技术越来越发到，为人们的生活带来了极大的便利性。社会发展朝着信息资源整合、共享的方向发展。随着信息资源整合数字化的脚步不断加快，信息网络化逐渐普及，档案信息化的进程不断加快，数字档案资源借助档案信息系统管理程度不断加深，档案信息的安全性要求越来越高。因此，提高档案信息风险控制能力，加强档案信息安全管理水平，档案信息资源的价值才能有效的发挥起来。

1 档案信息安全保障体系建立的必要性

（一）档案信息特点环境必要

档案信息作为国家信息资源的重要组成部分，因其真实性等特点，需要不断提高对档案信息的重视程度，切实做好保护措施。今天，是信息化的时代，电子档案的传统特点随着信息化的到来而受到质疑。加强档案保护的呼声日渐高涨，档案信息安全已经从原本只做保管向安全保障的方向发展。对于档案的保护工作在早期只在档案保管与内容保密上，到了中期，发展为保密、完整以及可用，最后发展为完整、保密、可用、真实、可控、可申以及不可抵赖。

（二）档案信息安全价值必要。

实现档案信息价值可以依赖档案信息安全保障体系的建立，其具备现实基础的意义。为社会提供服务以及供公众使用的档案信息必须具备真实、完整、准确、有效才行，这就需要档案工作的所有环节都要把防护工作做到位，提高安全思想意识，严格按照“预防第一，防治结合”的方针，制定有效的措施，确保档案信息的真是可用，并最大化档案信息的价值，充分发挥其作用。档案信息安全保障体系的建立，对档案管理事业的发展以及国家信息安全保障体系的建立起到重要的推动作用。

2 影响档案信息安全的因素

（一）自然因素

自然界是档案信息资源存在与运用的主要方面，因此，自然灾害对档案信息的危害极大，能够直接造成档案信息资源的安全隐患发生。

（二）环境因素

为档案信息带来安全隐患的因素还有环境条件的不符合，比如，控制档案信息的网络中心以及工作站会因为环境要求不达标，在成电源质量差、温湿度不合适等现象，再加上空气污染以及有害生物的作用下，很容易为档案信息造成不利影响。

（三）技术因素

对于纸质档案来说，纸张自身的耐久性与造纸技术有着极大的关联性。新型载体档案而言，决定档案信息的安全因素是载体的质量、计算机技术等因素。比如网络安全漏洞、计算机故障等，都会对信息安全带来不利影响。

（四）社会因素

第一制约档案信心安全的重要因素之一资金短缺。资金投入不足，很容易造成档案信息安全软、硬件设备的质量问题。第二，社会暴力等因素，也会为档案信息资源造成安全问题。随着我国互联网的不断发展，各种势力都会利用互联网进行危险活动，因此，很容易造成档案信息的安全问题。

3 档案信息安全管理保障体系

档案信息安全管理体系管理占据重要地位，另外还需要技术的达标。档案信息安全技术保障体系需要档案信息安全管理体系做支撑。剧相关统计表明，信息被盗、信息泄露的根源在于内部管理的松懈，系统内部是计算机安全问题的根源，这些情况的发生主要是因为相关人员思想意识松懈以及管理体制的缺失造成。所以，信息安全技术系统建立之后，相应的管理制度也要紧随其后，两者相辅相成，切实将档案信息安全保障体系落到实处。

（一）建立健全档案信息安全管理制度

相应的安全管理制度是档案信息安全管理与档案信息工作落实到位的重要保障。因此，首先要做好统筹规划工作，将“收、管、存、用”落实到位，制定科学有效的档案信息安全管理方案。其次，相应的档案信息安全管理部门要设置，专门监督档案信息安全与保密管理工作，确保档案信息系统各个方面的工作都落实到位。最后，相应的规章制度的建立，比如安全防范责任制、重要数据与文件管理制度、紧急备份与应急预案等。只有从制度上对安全工作进行约束与规范，才能提高安全管理工作，做好预防工作，将危害的损失降低到最小，切实将档案信息安全体系作用发挥到最优。

（二）加强人员档案信息安全培训提高安全意识

档案信息安全保障体系的核心是人，这不仅是档案信息系统的拥有者，也是管理者与使用者。因此，培养专业的档案信息人才，建设档案信息安全管理队伍，提高相关工作人员的档案信息安全意识，对不同层面的人员做好安全管理工作培训是建设档案信息安全保障体系的关键。只有将人员素质提高了，档案信息安全保障体系工作才能顺利进行。

（三）制定檔案信息安全标准规范

根据国内相关法律法规以及行业标准规范、严格按照业界管理，结合自身实际情况，构建档案信息安全保障体系。现阶段，国家档案局以及编制好《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》，为指导各省级以上的档案信息安全工作。但是，不可否认的是我国档案信息安全保障体系还处在建设的初级阶段，相比于信息安全保障体系的研究差距还很大，所以，在实施档案信息安全保障体系的过程中，可以参考国内外信息安全保障体系的相应标准规范。只有制定科学有效的档案信息安全标准与规范，档案信息安全工作才能有规可循，建设过程中不必要的工作也会相应的减少，从而更好的规范与保障档案信息安全。

我国信息资源的重要组成部分之一档案信息资源，对我国未来信息资源的安全有着重要的影响。档案管理工作的最基本也是最重要的任务就是档案信息安全保障工作。构建档案信息安全保障体系是发展的必然结果，而这也是一个不能缺少的体系。档案信息安全保障体系的构建，需要从档案信息安全的各个方面做好整体的计划，结合管理与技术，结合不断变化的环境需要制定具体的措施，同时还要根据档案工作的形式做好时时的调整与改进工作。

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