论全面从严治党思想的创新点

全面从严治党的基本点、立足点，站位很高、思虑很深、把脉很准、用招很实，决定了十八大以后全面从严治党实践更显格局、更加系统、更具力度、更富成效。

1 理论创新：科学构建管党治党思想体系

新的历史条件下更好地发挥思想理论引领指导作用，既是遵循党的建设阶段性发展规律的内在要求，又是顺应时代潮流开创党的建设新局面的迫切需要。

党的十八大以后，我党首先把全面从严治党创新的突破口定格在思想理论创新上。

一是系统阐发了全面从严治党新思想。主要包括“管党治党一刻不能松懈”“补足共产党人精神上的‘钙”“作风建设永远在路上”“用制度治党、管权、治吏”“用铁的纪律维护党的团结统一”“坚持以零容忍态度惩治腐败”等核心思想，为全面从严治党指明了前进方向。

二是着力构建管党治党理论体系。积极推动与党的使命、宗旨、任务相适应，与实现中华民族伟大复兴宏伟目标相匹配，与国家治理体系和治理能力现代化相融合，与世界发展大潮和人类发展进步相接轨，具有中国思想、中国自信、中国底蕴、中国优势的管党治党理论体系建设，廓清了全面从严治党的重大原则、战略目标、核心任务和根本导向。

三是明确并发展了全面从严治党“全”和“严”的深刻内涵。“全”在内容全包括、主体全覆盖、实施全过程、责任全受控、违纪全查究。“严”在方向，突出政治纪律和政治规矩；“严”在标准，突出底线意识和负面清单管理；“严”在态度，突出认真、较真、顶真和一视同仁；“严”在监督，突出手段创新和责任落实；“严”在机制，突出制度约束和长管长治。

系统化管党治党思想理论体系加速构建，突破了从严治党存在的“单点化”“零散化”“口号化”等弊端，增强了从严治党的系统性、整体性、有效性，也为未来更深层次实践创新提供了思想引领和理论指导。

2 方略创新：聚焦防范党建工程风险危害

高度警觉防范风险危害，既是治党治国的关键要害，又是成熟理性的治理哲学。

对我党而言，党建工程的风险危害主要集中在三个方面：一是党的高层特别是核心层的政治安全性；二是全体党员特别是党员领导干部的灵魂健康性；三是党的各级组织特别是基层组织履职的功能健全性。政治欠安全，对党有致命威胁；灵魂亚健康，对党有隐性伤害；功能不健全，对党有衰竭危害。

党的十八大以后，我党高度聚焦党的建设中的深层风险，走出了一条建设党、发展党、强健党的全面从严治党新路。

确保政治安全上，突破“刑不上大夫”的“潜规则”，坚决清除党内山头、宗派、毒瘤，周永康等党内的野心家、阴谋家得以铲除，其腐败同盟得以摧毁。

确保队伍灵魂健康上，破除“理想虚无论”“抓思想无用论”“反腐影响经济论”等错误认知，理直气壮抓思想建党，强化党性与心性统一，强补精神之“钙”。

确保组织功能发挥上，致力克服党的建设“淡化”“弱化”“边缘化”倾向，把抓党建作为最大政绩，压紧压实了党委主体责任和纪委监督责任。

全面从严治党实践有力证明，第一个风险防得果断、抓得坚决，清除了重大隐患；第二个风险防得得法、抓得到位，收到了阶段成效；第三个风险防得精准、抓得严格，激发了组织活力。

3 路径创新：有序推动从严治党深入发展

全面从严治党既是复杂艰巨的系统工程，又是世界公认的治理难题。在全面从严治党进入重要阶段，党面臨的风险考验集中显现的新形势下，如何着力解决普遍性、疑难性、深层性问题，在分解问题、化解矛盾、破解痼疾中体现治党成效，是必须正确把握的方法论。

党的十八大以后，总书记丰富发展了马克思主义的问题观和方法论，展现了先抓党的高层、再抓“关键少数”、再抓全体党员；先抓紧迫问题、核心问题，再抓倾向问题、普遍问题；先集中整治，再常态化管理，先上后下、先点后面，各个击破、步步深入的清晰管党治党路径。

一是整体谋划全面从严治党新布局。一年一大重点，一年一大部署，一年一大目标，形成了前后贯通、相互联系、不可分割的逻辑链条。

二是不断拓宽全面从严治党新渠道。把纪律规矩挺在前面，强化纪在法前，纪严于法，纪法分开，既治标又治本。按照“短期靠打、长期靠法”思路，确立了瞄准突出问题集中整治、依靠制度建设长效长治的解决问题根本路径，修订完善老制度，制订出台新制度，全方位扎进制度的笼子。力破“潜规则”、建立“明规则”，强化对权力运行的制约和监督，从源头上铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。灵活运用“四种形态”，管住绝大多数，盯紧关键少数，实施对症下药，提高从严管党治党精准度。

三是积极营造全面从严治党新生态。坚决破除“反腐亡党、不反腐亡国”悖论的禁锢，敢趟“地雷阵”，敢捅“马蜂窝”，敢抓“烫山芋”，“苍蝇老虎一起打”，展现了党中央从严治党的钢铁意志。大力推进反腐体制机制创新，深化纪检体制改革，推进巡视和派驻监督全覆盖，加强反腐败国际追逃追赃，对腐败分子形成了强大震慑。高举榜样旗帜，有力发挥党中央高层的示范引领作用，形成上级带动下级干、一级做给一级看的健康氛围。更加严格执纪标准，加大执纪力度，强化监督问责，使失责必问成为常态，形成了风清气正的良好环境。

4 机制创新：突出放大从严治党牵引功能

全面从严治党不仅具有根本性、保障性功能，而且还具有牵引带动效应。

党的十八大以来，我党不仅高度重视发挥全面从严治党的保障作用，把全面从严治党融入“五位一体”总体布局、纳入“四个全面”战略布局，而且前所未有地把发挥全面从严治党牵引功能摆到了突出位置。明确强调全面从严治党目标，不仅要体现在从严治党本身效果上，而且要体现在对改革发展稳定牵引作用发挥上，体现在经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调发展实际成果上。

一是注重方向牵引。把坚持党中央集中统一领导作为加强党的建设的关键所在，全面确立了由党站在全局高度把握发展方向、制定发展战略、统筹各方力量、协调各方利益、理顺重大关系，形成全国一盘棋的重大政治原则。

二是构建格局牵引。推动从严治党与治国理政深度融合，构建了以加强执政党治理为牵引、以深化国家治理为中枢、以参与全球治理为载体的融合治理格局，既确保了国家治理的正确方向，又扩大了党在全球的影响力。

三是创新机制牵引。充分发挥政治体制的独特优势和社会主义的制度优势，总书记亲任深化改革领导小组等多个小组组长，开辟了由党中央牵头抓总，解决重大问题的新机制。

全面从严治党的牵引功能发挥，带动了治国理政层次提升、改革发展效率提高、政风民风社会风气好转。

作者简介：曾敏；性别：女；籍贯：重庆巫山；出生年月：1979年9月26日；研究方向：党建类，主研党风廉政建设，反腐倡廉教育。近三年在公开发表论文20多篇，在党校系统优质课、精品课活动中多次获奖。