加强新形式下土地档案管理的路径研究

任惠敏

摘 要：随着当前时代的不断发展，国土管理部门也面临着新的形式与要求，因此在今后的发展中如何对于土地进行管理，并且如何进一步加强对于土地档案的管理效率就成为了所要解决的重点问题。土地档案管理作为国土挂你的基础之一，就更需要我们在今后的发展过程中进一步对其进行研究和探讨，本文结合这一方面进行入手，并对于相关的路径进行了探究。

关键词：加强；新形势；土地档案管理；路径研究

1 前言

随着当前时代的不断进步，社会主义进一步得以完善，因此各个行业都有了越来越高的发展要求，对于国土资源部门来说，更应对于长期的发展目标进行严格的制定和遵守，以促进今后的发展，这就要求我们在对于目标的制定过程中，加强思想的开放程度，做到与时俱进，将提升管理水平作为基础，并且加强对于相关内容的记录以及保存，这不仅有助于提升土地档案的管理，也对于新形势下的经济发展起到了很大程度的促进作用。

在发展中如何将新形势的要求进行认识，并且如何在今后更加科学的对于土地进行管理都成为了急需解决的问题，因此在这一过程中土地档案管理部门更应该发挥其基础的作用。

2 国土资源档案管理手段

2.1 建立集中统一的档案管理手段

对于土地档案进行集中统一管理，即部门定期将相关档案进行整理和上交，并设置专门的工作人员进行统一的管理，将土地档案集中起来，从而保证其真实性、完整性以及规范性。我们在这一过程中应对于其他企业或者部门对于档案进行管理的方法进行借鉴，并且遵照着统一领导、统一制度以及统一管理等原则，来不断的对于相关的档案管理制度进行完善。并且在这一过程中要将责任进行明确。

2.2 依据国土档案特点，拓宽档案收集渠道

当前的国土档案已经有了明确的分类，但由于每个类别的内容层次不齐，因此仍需要在今后的发展过程中不断将其完善。例如建设用地类的报批就存在一些漏洞，其时间较长，因此易造成遗忘。声响材料的文件内容较少，较其他档案存在着很大的差距，因此工作人员很容易将其进行忽略。因此为使得档案在收集的过程中保持其完整性，档案管理人员就应该将各种类别的文件进行分类的保管，并且按照时间以及所涉及材料的多少来涉及存档的流程，从而做到在工作中不对于任何档案有所遗漏。

2.3 制定规范，及时立卷

结合着国土部门发展的实际情况，相关的管理细则也得以出台。其要求在对于档案进行管理的过程中要对于分类的大纲进行建立，并且归档进行保存，保管期限也行标明。其中对于国土档案进行了分类，主要分为：土地监察类、计划财务类、地籍管理类、声响材料类、综合类、土地利用规划类、矿产资源类、建设用地类以及宣传科技类，按照这一分类来对于材料进行划分和保管，从而进一步增强国土档案的科学性。

2.4 强化档案人员的业务培训，提高档案管理水平

为使得国土档案被更好的管理，这就需要相关的管理人员具备更高的管理素质，因此档案管理人员应进行正规的培训，并且定期接受进一步的学习，对于如何进行分类、分类后如何保管、每种档案的保管期限以及销毁的流程都需要熟练的掌握，并且还要求管理人员能够对于文件的书写要求以及书写内容进行良好的掌握，从而使得档案的管理能够实现标准化以及规范化。

3 国土档案资源的有效利用

3.1 档案利用过程中的保密工作

3.1.1制度建设

对于档案的保管以及利用应该有严格的制度作为依据。其中对于档案的利用其中包含阅览、外借以及复制的相关制度，管理人员应根据不同人员的不同需求来按照制度进行区别处理，并且在进行审批的过程中对于手续严格要求，做到责任分清，并且再追究责任的过程中有据可循。并且管理人员还应保证在这一过程中保证档案中内容的保密性以及完整性，不对于今后的使用以及国土部门造成损失。在档案进行规章制度的建立过程中，要保证相关条文的明确性以及简短性，可以不断在发展过程中对于涉及的内容进行完善，并且要保证相关制度的可行性以及可理解性，从而加强管理人员在实践中对应于相关制度的运用效果，以保证对于國土档案的管理效果。

3.1.2监督措施

在对于档案的利用过程中，管理人员还应对于不同的节约对象来使用不同的对待方式以及监护手段，从而保证对于档案的监督。在这一过程中，管理人员应加强于使用者的交流，时刻关注着使用者的动作，保证资料的完整性，并且做到在使用者离开前对于使用的档案进行检查，以保证档案和使用之前保持同一状态，若发现问题应及时在登记簿上进行记录，并对于责任进行追究。

3.2 强化档案长效管理，提高档案的利用率

在国土资源的管理过程中会涉及大量的具有价值的文字、数据以及图片等内容，由于这些内容是对于国土部门发展过程中最真实的记录，因此这些内容不能随意的流传，就需要进行统一的管理，防止相关内容的流失。因此国土档案管理的意义可以从两方面进行分析分别为历史意义和现实意义。前者的意义在于为今后的国土档案管理提供了较为完善法律依据以及制度建设。而从后者看，意义则在于其有助于带动国土资源部门的发展，并且促进社会整体的发展，为人们的生活提供安定的环境。由此可见，不断的对于土地档案管理过程中收集、立卷以及保管等环节的完善有助于加强对于今后国土管理的完善，加强国土部门的发展，还有望实现国土管理的档案资源的共享。这就要求我们在今后的发展过程中不断的将自身的潜能进行激发，加强管理方法的完善和改进，加强对于国土档案的管理，从而使得档案的社会效益得以提升。

随着当前经济的不断发展，各个单位的发展速度并不一致，尤其是当前不少基层单位由于资金欠缺，相关的硬件配备不齐全，技术方面也没有得到良好的开发，就造成了整个单位的发展落后，使得档案方面难以得到足够的重视并且进行发展。这就要求档案工作者要不断的对于单位的档案管理进行探究，将资源成果进行进一步的利用，并且将档案部门与其他部门的友好关系进行建立，使得档案管理工作得以完善。

另外，国土资源部门还应定期组织对于相关管理人员的统一培训，将管理人员的素质放在最为重要的位置，从而使得其业务水平得以加强。特别是要对于乡镇过国土管理人员进行重视，由于当前重视从基层开始发展，基层成为对于土地进行利用的前言，因此针对于这一问题就需要相关的管理人员对于自身的见解进行提出，以帮助当地的发展。但当前虽然大多管理人员处在基层，但其自身的能力尚不完善，因此就需要基层组织管理人员进行统一的学习来提升自身的能力。并且可以对于相关的奖惩机制进行完善，从而对于档案管理人员起到激励的作用，增强管理的积极性以及效果。

4 结语

档案管理工作十分细致，而国土资源的档案管理是对于土地情况的建设，因此更需要在工作过程中对其进行重视，这就对于今后的档案管理工作有了更高的要求，我们要将当前经济发展的特点进行融入，并且不断对于员工的素质进行加强，以使得档案管理事业进一步在今后的发展过程中得以进步。

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