试论干部人事档案专项审核的注意事项及管理建议

卢晓文

摘 要：干部人事档案对于加强干部管理有着重要意义，为了更好地进行干部人事档案管理，保证干部人事档案信息的真实性和有效性，专项审查工作显得十分重要。本文就干部人事档案专项审核中的问题进行了简要的分析，然后提出了在干部人事档案管理过程中应该坚持的原则，最后就应该如何加强对干部人事档案的专项审核提出了若干建议。

关键词：干部人事档案；专项审核；注意事项

干部人事档案的管理和审核对于保证干部人事档案信息的真实性和有效性、加强对干部资源的管理、加强党内纪律管理等有着重要的意义，因此要求相关人员必须要加强对干部人事档案专项审核的重视，切实做好审核工作[1]。目前我国干部人事档案管理中还存在不少的问题，这些问题的产生与档案管理和审核不严有着密切的联系，要求必须要加强专项审核管理，切实保证干部人事档案管理的质量和效率。本文就干部人事档案专项审核的注意事项和管理进行了简要分析。

1 干部人事档案现状分析

干部人事档案信息对于干部本人的升迁、退休以及职务任免等有着直接的联系，因此少数干部领导很有可能在干部人事档案中提供虚假信息，造成干部人事档案信息失真。中央纪委曾经在干部人事档案的巡查过程中发现，干部人事档案信息造假的案例并不在少数，这不仅影响了社会的公平公正，还造成了不良的社会影响[2]。干部人事档案造假中，年龄作假、学历增高以及工龄增长等问题经常出现，这些记录的档案信息明显与事实不符，但是却经常出现在干部人事档案中，这说明我国干部人事档案管理的纪律性还有待提高。正基于此，2014年8月中共中央组织部印发了《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》，旨在坚决整治干部人事档案造假问题，确保人事档案真实、准确、完整、规范，维护干部人事档案工作的严肃性和公信力，充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。

2 干部人事档案专项审查的原则分析

2.1 真实性原则

真实性是干部人事档案审查中需要重点关注的原则之一。干部人事档案信息的审核要求能够对干部个人进行公正地、全方位地考察，要从干部个人的工作情况、能力情况、思想道德素质以及政治素质等多方面来进行信息审查，保证干部人事档案信息的真实性、完善性和健全性[3]。干部人事档案信息的真实性对于参考干部人员的工作价值和个人价值有着重要的意义，一般来说，干部任免等均需要参考干部人事档案的资料和信息，因此，干部人事档案信息的真实性和有效性实际上是干部迈上更高台阶的重要资料。也正因如此，干部人事档案的审查才需要更加负责，以保证干部人事档案信息的真实性和有效性，为组织部门提供更多真正的优秀人才。

2.2 严格要求与从实际出发结合原则

近年来，政府的干部人事制度开始进行了相应的改革，改革的重点开始出现了转移，改革力度也开始得到了加强。新的干部人事制度以加强干部人事档案动态管理为主要方法，动态模式具有灵活性，但是也容易产生较多的问题。因此，在动态干部人事档案管理过程中，相关工作人员必须要坚持从实际情况出发，根据实际状况对干部人事档案信息中出现的问题进行仔细的研究和考察，一旦发现问题要及时的予以纠正[4]。此外，在干部人事档案专项审核中，管理人员还需要坚持严格要求的原则，务必保证干部人事档案信息的完整和全面。在干部人事档案管理中，有些资料可能不够完整或者出现了缺漏，这种情况一定不能够马马虎虎放过，而应该要针对资料中不完整和缺漏的部分进行详细的审核，并补充完整。干部人事档案中有些资料的书写格式或者手续还有待完善的也一定要重写，并做好所有的手续工作。

2.3 服从组织人事工作安排原则

服从原则指的是干部人事档案审核应该要服从组织人事工作的安排。一方面，干部人事档案按照组织人事工作的安排而进行问题处理是实际工作的需要。干部人事档案的审核应该要与干部本人和工作安排来进行管理，这样可以防止干部人事档案信息造假现象的发生，也可以保证干部人事档案信息的完整性，对于保证干部的切身利益有着重要的作用；另一方面，干部人事档案坚持服从组织人事的安排可以从干部的纪律性、工作能力、奖惩情况、思想品德素质等方面对人员进行综合的分析和信息管理，这对于真实反映个人的经历有着重要的意义。

3 加强干部人事档案专项审核的管理策略

首先，要加强干部人事档案专项审核工作必须要求突出审核工作的重点。在干部人事档案审核过程中，审核人员应该要按照中组部下发的《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》要求，对干部人事档案进行全面审核，重点审核干部的出生时间、参工时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员和重要社会关系等重要信息。凡缺材料的，需要本人补充相关材料或者组织出面取证材料，确保按照文件要求嚴格审核。此外，干部人事档案审核应该要坚持细心和严格原则，审核人员需要特别重视有修改痕迹的信息，并认真审核信息是否属实，如难以判定的，须由组织出面调查综合认定，确定属实后再对照原材料的格式进行审核，直到确认干部人事档案在格式上和信息的真实性方面均没有问题后再进行签字。签字需要初审人和复审人的共同签名，并与本人见面，本人确认后签字确认。保证干部人事档案信息的真实性。

其次，加强对审核人员专业素质的提高。干部人事档案审核的质量和效率与审核人员的专业素质有着密切的联系。审核人员必须要有较强的业务能力，能够准确找到干部人事档案信息中存在的问题，此外，审核人员还必须具有高度的责任感和职业道德素质，这样才能够保证干部人事档案的真实和全面。具体来说，审核人员必须要严格按照顺序进行审核登记工作。干部人事档案资料较多，少数审核人员在审核过程中为了强调速度，不会将档案登记表和原始材料进行详细的对比，因为容易出现审核的疏漏[5]。因此，审核人员必须要一页一页地进行仔细的审核，保证干部人事档案审核的质量。对比过程中，审核人员一旦发现档案中有与原始材料不相符的，一定要进行登记和审核，并就应该如何解决这些问题进行甄别和汇报。必要时，审核人员可以向有关部门要求重新进行审核，以确保干部人事档案信息的真实性。部分干部人事档案审核时需要进行材料补充，干部个人补充材料后的审核工作也一定不能懈怠，同样需要审核人员进行严格对待。补充材料的出处和来源一定要清晰，要加盖上各单位部门的专用公章，在对比材料的性质、类型以及格式之后，确认无误才能够放入干部人事档案中，至此，干部人事档案审核工作才算完毕。

4 结语

综上所述，干部人事档案信息的真实性和有效性对于干部个人的职务任免有着重要的意义，因此容易导致部分干部人员在本位主义的思想引导下做出伪造干部人事档案信息的行为。为了更好的保障干部人事档案信息的真实性和有效性，做好干部人事档案审核工作是关键。目前我国干部人事档案审核工作还存在不少的问题，需要档案审核人员能够在保证真实性、严格要求和从实际出发结合等原则的前提下加强对档案信息的审核，以切实保证干部人事档案信息的真实性。

参考文献

[1]唐菖霞. 浅析干部人事档案专项审核的注意事项及管理建议[J]. 办公室业务，2015，15：91.

[2]徐正华，曹慧，尹渊博. 以专项审核为契机完善干部人事档案功能[J]. 珠江水运，2015，24：84-85.

[3]郑亚辉. 从高校干部人事档案审核工作看“三龄一历”的认定[J]. 安徽科技学院学报，2015，05：113-116.

[4]周璟宇. 全面从严治党视域下高校干部人事档案审核机制研究——从干部人事档案专项审核角度出发[J]. 科技展望，2016，10：253.

[5]高丽. 从全国干部人事档案专项审核工作看科研院所人事档案管理存在的问题及对策[J]. 办公室业务，2016，10：164+93.