行政管理理论在企业人力资源管理中的应用探讨

吴艳

摘 要：随着当前市场经济的快速发展，企业之间的竞争在很大程度上体现在人与人之间的竞争层面上。因此，企业要想保证行政管理工作的顺利开展，首要的落脚点就是要不断强化企业人力资源管理。但是，在企业行政管理的过程中，人力资源管理还面临着一些新的问题。

关键词：行政管理；人力资源；企业管理

1 当前企业行政管理中人力资源管理存在的问题

1.缺乏对人力资源管理的重视

首先，忽视了对人力资源的培训。从我国企业人力资源培训现状来看，大多数的企业都比较重视对现有人才的使用，对于后备人才的培训与培养则很欠缺，缺乏长远发展的意识。其次，对人力资源管理缺乏重视。在当前的企业发展过程中，很多企业管理者并没有认识到企业人力资源管理的重要性，过多的强调企业行政管理工作的最终结果，而对人力资源管理不闻不问。

2.人力资源管理的方法单一

在当前的企业人力资源管理过程中，往往存在管理方式单一的问题，很多企业管理者只是注重企业员工的学历水平，而忽视企业人才能力、技术、业务水平的重视。

3.混淆了企业行政管理和人力资源管理的相互关系

企业行政管理和人力资源管理是相辅相成的两个方面，对于企业的长远发展而言，两者是缺一不可的。但是，在企业的实际发展运行过程中，有些企业认为企业行政管理应该远远大于企业人力资源管理，企业人力资源管理应该从属于企业行政管理，应该为企业行政管理服务。

2 企业行政管理的有效性

企业行政管理指的是企业行政系统依托于国家颁布的相关法律、制度、原则及方法管理企业的一系列措施与方案，以推动企业持续稳定发展。企业行政管理不仅能够促使企业更好的适应形势发展需求，而且还能够不断提升企业竞争力，推进企业平稳持续发展。

非独立性与实际性是企业行政管理的两大显著特征，（1）非独立性。发展是每个企业永远坚持的目标，而行政管理正是企业发展的重要途径，即通过行政管理能够促使企业科学合理配置人力、財力及物力资源，激发各级员工工作能动性，增强其责任感，为企业实现经济效益与社会效益价值最大化提供保障；（2）实际性。企业既是企业行政管理的作用对象，又需要依据企业实际状况对企业行政管理涉及到的制度准则、程序方法作出适当调整优化，确保其高效性使用价值在企业中得以充分发挥。除此之外，及时性、纵向性及权威性也是企业行政管理的重要特征。

非独立性是企业行政管理的关键特征，在这一特征的推动下，促使企业科学合理配置各类资源，提高资源使用效率，规避资源浪费、流失等不良现象的发生，对企业实现经济效益与社会效益价值最大化具有重要的积极作用；另一方面，实际性是企业行政管理的核心特征。市场经济背景下，国家各项经济体制改革不断深入，再加上各企业大都迅猛发展，以致企业传统的各项管理理念、模式、方法等方面越来越难以满足企业发展需求，此形势下，迫切需要企业依据改革后的国家经济体制，结合自身实际状况不断转变管理理念、规范管理方法与程度、完善管理模式，如此才能够保证企业得以实现可持续发展。

3 政府行政管理对企业行政管理的启示

关于政府行政管理概念，各国专家学者未能够形成统一意见，在我国，政府行政管理是指行政主体作为国家管理的执行机关，依照相关法律政策管理国家政治、经济及社会相关事务，以保证国家和谐稳定发展。通过对比政府行政管理与企业行政管理发现，二者之间既存在共性，又存在异性，具体表现在下述方面：

对于政府而言，主体：政治家与公务员，对象：全体国民，过程：借助主体能力，以低成本为全体国民创造更多优质的服务，目的：实现全体国民福利最大化；对于企业而言，主体：企业家与各级职工，对象：广大用户，过程：依靠主体能力，以低成本向广大用户提供优质服务或高价值产品，目的：实现企业经济效益与社会效益价值最大化。

中国属于社会主义国家，多次强调，始终坚持将广大人民的根本利益作为国家行政管理的出发点与归宿。因此要求以围绕实现全体国民福利最大化为中心开展政府行政管理，为实现这一目标，需要政府为全体国民创造更多优质的服务，投入大量的人力、财力及物力资源用于支持弱势群体生存与发展。如颁布一系列福利政策，加大对教育、社会保障等多方面资源投入等。

待明确政府行政管理目的后，便需要紧密围绕这一目标开展相关活动。由上可知，以低成本为全体国民创造更多优质的服务，以实现全体国民福利最大化是政府行政管理目的，以低成本向广大用户提供优质服务或高价值产品，以实现企业经济效益与社会效益价值最大化是企业行政管理目的，其中这里提及的“低成本”主要体现在两个方面：一是尽可能少的投入；二是尽可能提高投入效率。从企业层面看，少投入主要体现在严禁将资源成本投向与实现企业经济效益与社会效益价值最大化不相干的项目；从政府层面看，少投入主要体现在严禁将资源成本投向与实现全体国民福利最大化不相干的项目。另外，从企业层面看，提高投入效率主要体现在将资源成本投入盈利空间大的项目，即以最少的资源成本为企业赚取最多的经济效益与社会效益，发挥资源成本使用价值最大化；从政府层面看，提高投入效率主要体现在将更多的资源成本投入弱势群体，以支持弱势群体生存与发展，进一步缩小我国贫富差距，推进我国更快、更好实现社会主义和谐社会。

4 行政管理理论视角下加强企业人力资源管理的策略

（一）定岗定编定级，落实好人才规划

过推行定岗定编定级工作既有助于规范企业组织结构，又能够准确了解企业人力资源现状，并对企业人力资源进行合理规划。“按职套岗”、“专家评估”及“正式定岗”等是定岗定编定级工作的重要环节，企业通过落实上述环节便能够了解到各岗位现有人才的数量与结构，掌握这些人才的专长、能力及业绩，之后便可以将这些人才安排到相应的岗位上，以确保其优势得以充分发挥。

（二）优化薪酬结构，激发工作动力

第一，基本薪酬。稳定与保障是基本薪酬的重要效用，其所起的激励效用不明显，若基本薪酬在总薪酬中所占比例过高，将导致员工失去动力，组织失去活力。为解决这一问题，则需要企业优化薪酬结构，适当降低基本薪酬在总薪酬中所占比例，只有这样才能够调动企业员工的积极性，促使其更加积极自主参与到日常相关工作中；第二，绩效薪酬。绩效薪酬也是员工薪酬的重要组成部分，该部分是指对员工超额工作部分或工作绩效突出部分所支付的奖励性报酬。激发员工工作能动性与增强员工工作责任感是绩效薪酬的重要效用。

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