浅谈如何发挥企业工会的教育职能作用

李秀芹

现代企业的竞争，实质上是人才的竞争。对于一个企业来说，要深化改革，改善经营管理，推动科技进步，提高企业的经济效益和社会效益，必須有与之相匹配的高素质的职工队伍做支撑。而职工培训教育是对人力资源的培养与开发，是获取人力资源持续动力的源泉和保证。

企业工会工作的“四项职能”之一为教育职能，即帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化素质的职能。所以工会组织应协助管理层面抓好职工培训教育，全面提升职工的综合能力，为经营工作特别是经营业绩的提升提供强有力的人才支持。然而，现实种种迹象表明，企业工会工作出现偏差，工会作为职工合法权益代表者、维护者的身份越来越鲜明，而工会的思想政治教育职能正在被忽视和弱化。工会的教育就是教育职工群众，提高工人的自觉意识，进而维护工人阶级根本利益的职能，所以工会教育职能必须履行，不能弱化。

1 我国工会的性质和职能概述

（一）工会的性质和职能

《中国工会章程》高度概括了我国工会的性质：“中国工会是中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要的社会支柱，是会员和职工利益的代表者”。

可以看出把工会的性质归结为“阶级性和群众性的统一，是党联系群众的桥梁和纽带”。这一论述，明确了工会是职工利益的代表，可以说是对建国后几十年的科学总结，但是从另一方面来说，它又是与计划经济体制相联系的认识。

长期以来，在我党和政府的文件中一直是把工会定位为联系群众的“桥梁和纽带”。作为非政府性质的社会机构（社会团体），它分别联系着不同的利益群体和社会阶层，它能够在政府和社会之间起协调沟通的特殊作用，在此意义上社会团体是党和政府联系群众的桥梁和纽带是有一定意义的。但这样的定位不能正确反映社会团体的法律地位，正是对桥梁和纽带的狭隘理解使人们认为工会只是帮助党和政府做做群众工作，而且其中主要是社会福利工作。随着我国市场经济体制的建立，劳动关系的变化，工会应由计划经济下行政性的工会转变为市场经济下的群众性的工会。

我国工会的四项主要社会职能是维护职能、建设职能、参与职能和教育职能，其中维护职能是工会的最基本职能。

（二）工会的教育职能

工会的教育职能就是教育职工，提高广大职工群众的综合素质，进而维护工人阶级根本利益的职能。这集中体现了工会的性质，同时也是由工会性质决定的。从政治学的角度来看，工会是社会阶级矛盾的产物，是工人阶级的群众组织，是鲜明的阶级性与广泛的群众性的统一体，阶级性与群众性是工会的本质属性。工会的鲜明的阶级性说明了工会是一个社会政治团体和阶级组织，是无产阶级利益的代表。工人阶级利益包括具体利益和根本利益两个方面，这就要求工会对这两个方面的利益都须维护。具体利益须靠工会直接去维护，而根本利益要靠工会教育职工自觉去维护，这就决定了工会的教育职能也是工会的基本职能之一。

2 工会教育职能的基本内容

（一）为广大职工提供思想导向

在企业经营活动中，在多元的思想价值观并存的态势下，一种正确的思想体系要想占据主流地位，必须在与对立的诸多观念的交锋和斗争中进行必要的修正和发展。回避交锋和斗争，或者压制不同观念和思想的表达，正确的思想就难以为人们所接受。工会在思想政治教育工作中要用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，以科学发展观为统领，回答和解决现实中不断涌现的新情况、新问题，把握好正确的理论在意识形态中的指导地位，从而进一步坚定建设有中国特色社会主义的信念，为新时期广大职工提供正确的思想政治导向。

（二）引导职工的全面发展

职工的全面发展的核心和关键是职工的素质的提高。职工的素质包括思想素质、政治素质、道德素质、心理素质、身体素质、美育素质等。其中，思想政治道德素质是人的素质的核心和灵魂，这就决定了思想政治教育在人的整体素质培养中具有重要的整合作用，它为人的其他各方面素质的培养提供导向和动力。

（三）为构建和谐劳动关系提供基础

和谐的劳动关系是企业与劳动者共同构建的劳资关系融洽、经营氛围和顺，职工各得其所、各展所能、各获所需、和谐相处的劳动关系。它的实质是劳动关系主体双方利益的和谐，是劳动关系主体双方权利和义务的平衡。只有实现主体双方利益的最大化和均衡化，才不会导致劳动关系的失衡和破裂，才能使主体双方在劳动过程中形成的劳动关系稳定协调有序运行。它能最大限度地实现劳动主体之间各自的利益，有效地化解双方的对立，保障经济活动正常进行，促进企业健康发展。它能有效地调动各方积极性，团结一致，共同承担和克服内外部的风险。它能合理地调解人际关系和经济利益的纠纷，减少成本，实现科学管理，增加经济利益。它能促进社会稳定，消除社会对抗和分裂的潜在因素，进一步巩固党的执政基础和国家的安定。

3 充分发挥企业工会教育职能

（一）工会组织要主动挑担子抓好培训工作。工会组织要发挥员工之家的职能，主动关心和帮助员工提高综合能力。在年度工作计划中要把这项工作作为重要内容，在人力、财力和时间上安排到位，实实在在落实职工教育培训工作。

（二）发挥宣传职能，营造学习氛围。市场经济条件下，最具有竞争力的企业必然是学习型企业，工会干部要认识到这一点，充分发挥工会的宣传职能，让培训学习的目的和意义深入人心，营造一个“尊重知识”、“尊重人才”的学习氛围；要加强职工的思想政治教育，引导职工从学校学习向终身学习转变，加强职工对“危机”意识的引导，从而实现“要我学”到“我要学”的转变。

（三）加强对职工培训教材编制选用工作。培训教材是学习知识技能的主要工具，也是企业培训师讲授的主要材料，直接关系到专业知识传播的广度、深度和灵活度，也直接影响到职工的学习及阅读兴趣。因此，工会要加强对职工的培训教材建设和选用工作，要将理论与实践操作相结合，在表明原理的基础上，一定要把实例写进教材中，把理论和实践有机的结合起来，提高教材的可读性，增强实用性，要尽量多运用图与表来表达所述内容使其明了清晰。

（四）丰富培训形式，激发员工学习热情。工会要整合利用一切资源组织实施员工培训，并不断改进传统“填鸭式”的培训方式，充分掌握成年人“学习目的明确、主动性强；有丰富的工作经验；记忆力减弱、思维力加强；参与意识强烈；注重教学效率与实用性”等特点，以师带徒、技能比武、案例研讨、知识分享等形式开展员工教育培训工作，增强员工的学习兴趣，提高职工的业务素质，掀起比、学、赶、带、超的工作热潮，切实发挥培训作用。

（五）优化职工培训主体的教师队伍结构。要对现有企业培训师有目标、有选择、有分类的进修学习、现场实习、课题调研、兼课自修、送外培训等方式不断拓宽教师的知识面，有力调整师资队伍的专业结构，尽快补充教师的专业弱项和技能缺项。特别应通过有力的激励机制，并在师资队伍管理上提倡教师“要想有地位，就得有作为”，“要想有作为，就得常充电”的号召，从而使整个培训主体的教师队伍结构，成为能适应培训需求，适应企业重组需要，适应职工培训教学发展。

思想政治教育职能，与工会的维护职能一样，是我国工会的基本职能。这是由工会性质决定的，也集中体现了工会的性质。发挥工会的思想政治教育职能，对于巩固党的执政基础、构建和谐社会至关重要。为此，工会作为企业联系员工的纽带和桥梁，只要通过科学有效的企业内部培训与开发才能够切实提高职工的业务素质和专业技能，才能确保企业生产经营与各项工作计划的顺利进行，从而打造出一支素质过硬的职工队伍，为企业的改革与发展奠定坚实的基础。