我国液化天然气燃料动力船舶发展概况

李坤　刘畅　朱琳

摘 要：随着液化天然气（LNG）在陆上各行各业不断得到利用，其在水运行业的应用也得到了快速的发展，特别是作为船舶动力燃料，其不断能够降低船舶大气污染物的排放，且能够提高船舶的经济性。同时，随着我国水运行业应用LNG的相关鼓励政策和标准规范的不断完善，LNG发展前景一片大好。

关键词：LNG；船舶；法规；政策

随着空气污染的不断严重，对人们的身心健康造成了极大的危害，而我国也意识到环境污染的严重性。船舶是空气污染物的排放大户，随着航运业的不断发展，船队规模不断扩大，船舶使用燃料大多为劣质燃油，且由于我国对船舶污染物的排放限值要求较低，船舶燃料燃烧产物对对空气造成的污染越来越严重[1]。

从2010年开始，我国成功将LNG作为动力燃料应用于船舶，并取得了良好的效果。船舶使用LNG不但能够完全不排放二氧化硫（SO2），且能够大幅度的降低颗粒物（PM）和一定程度的降低氮氧化物（NOX）等污染物的排放，减少了对环境的影响，是实现我国绿色航运的发展重要保障。

1 LNG动力船舶发展现状

自2010年6月，我国第一艘LNG混合动力船舶“苏宿迁1260”（如图1所示）在京杭运河苏北段完成改造试航以后，长江干线又先后有“红日166”“长讯3号”等一批LNG燃料动力船舶完成改造并进行试运营。在LNG燃料低廉价格的吸引下，国内航运企业开展内河船舶“油改气”工作的热情十分高涨。

随着LNG在水运行业应用的不断推进，加上内河船型标准化资金管理办法对LNG动力新造船舶给予资金补贴，LNG动力新造船舶不断增多，图2为我国首艘新建LNG动力船舶“海川2号”截止到目前为止，我国新建和完成改造的船舶数量已达100余艘，计划新建船舶1400余艘，其中上海400艘，浙江苏360艘，广西200艘。且随着《珠三角、长三角、环渤海（京津翼）水域船舶排放控制区实施方案》以及《防治船舶污染内河水域环境管理规定》完成修订，都将不断促进LNG等清洁能源在水运行业的进一步应用[2]。

2 LNG动力船舶行业政策、法规现状

LNG动力船舶作为新生事物，在国内应用和推广尚属起步阶段，还有不少问题函待解决，除了技术层面有待深入研究和改进之外，政策法规层面的制约因素、相关认识问题更值得研究和关注。在现阶段，需要对涉及LNG动力船舶的相关政策法规、技术标准等问题进行必要的梳理，以获得一些认识[3-4]。

2.1 国家层面相关政策法规

（1）《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号）

2011年1月国务院提出该“意见”，要加大投入和建设力度，开展船舶节能减排等关键技术攻关，推进船舶节能减排和技术进步。“意见”的出台，对发展LNG动力船舶来推动我国内河航运的节能减排工作具有十分重要的意义。

（2）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）

2013年9月，国务院发布了该“通知”，明确提出加大综合治理力度，减少多污染物排放，特别在“强化移动源污染防治”中，强调对船舶的污染控制。

（3）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）

2015年4月，国务院印发了该“通知”，在全面控制污染排放中提出：加强船舶港口污染控制、积极治理船舶污染、增强港口码头污染防治能力。“通知”的印发，对LNG动力船的推广具有正面积极作用，因为相对油污染，LNG在船舶上的应用不会对水域造成污染。

2.2 有关部委相关政策法规

作为我国船舶运输的主管部门，交通运输部对发展LAN动力船颇为支持，不管是在行业指导方面还是污染防治、节能减排方面，都提出了不少政府层面的意见。而财政部、环保部等也对环境保护、节能减排出台鼓励政策。

（1）行业指导方面

2013年10月交通运输部颁布了《交通运输部关于推进水运行业应用液化天然气的指导意见》（交水发[2013]625号）。该“指导意见”明确提出要“把推广应用LNG作为水运行业节能减排和生态文明建设的重要抓手，到2020年以LNG为动力的船舶的10%以上。

2014年9月交通运输部发布《水運行业应用液化天然气试点示范工作实施方案》（交办水[2014]192号）。该“方案”提出了LNG应用工作中“扩大试点范围”，加快LNG燃料在运输船舶上的应用，逐步形成LNG燃料配送及加注等配套支撑系统，改善水运行业一次能源消费结构。

2014年9月国家海事局和国家能源局联合发布《液化天然气燃料动力船舶应用推进工作方案》（海船检[2014]569号）。该“工作方案”中确定的工作目标是“全面推进LNG在船舶上的应用，促进船舶节能减排”。

2015年8月交通运输部正式制定并发布了《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020年）》（交水发[2015]133号）。该“方案”提出持续推进船舶结构调整，推进设立船舶大气污染物排放控制区，积极开展港口作业污染专项治理，积极推进LNG燃料应用和大力推动靠港船舶使用岸电等11项措施。

（2）“十二五”水运节能减排实施

2011年6月交通运输部发布了《公路水路交通运输节能减排十二五规划》。该“规划”提出要大力推进替代能源和可再生能源在交通基础设施建设与运营、运输生产等领域中的应用。

2011年8月交通运输部发布了《关于印发十二五水运节能减排总体推进实施方案的通知》（交水发[2011]474号）。该“通知”在重点工作中的第一条载明要开展液化天然气（LNG）等方面能源的政策研究。第七条要求开展重点技术试点工作，特别是“试点应用内河柴油和LNG混合动力船舶技术”。

（3）节能减排资金、新能源车船税、船型补贴政策

2011年6月财政部、交通运输部联合发布了关于印发《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》的通知（财建[2011]374号）。该“暂行办法”对节能减排专项资金采用以奖代补方式，对项目承担单位给予一次性奖励。

2012年3月国家财政部、国家税务总局、工信部联合发布了《关于节约能源使用新能源车船车船税政策的通知》（财税[2012]19）。“通知”对于“节约能源、使用新能源车船”的车船税的征收给予了优惠政策。

2014年9月国家财政部、交通运输部《内河船型标准化补贴资金管理办法》（财建[2014]61号）。该“办法”中明确指出按规定要求建造的新建液化天然气（LNG）动力示范船将可享受85-140万单船补贴，大大的促进了水运行业应用LNG的发展。

3 结语

由此可见，随着我国对环境保护的越来越重视，LNG在水运行业的应用得到了快速的发展，特别是在内河，目前已经初步形成一定的规模，但主要是内河船舶，沿海和远洋船舶应用LNG燃料作为动力才刚刚开始研究。而随着我国船舶应用LNG鼓励政策和标准规范的不断完善，LNG清洁能源在我国水运行业的应用步伐将进一步加快，也将促进我国绿色航运的快速发展。

参考文献

[1]史湘君. 议防治船舶大气污染现状与对策[J].世界海运，2016，39（2）：53-56.

[2]叶耀川，白德刚，张少亮，等. LNG燃料动力船的发展现状与前景分析[J].造船技术，2015，326（4）：7-10.

[3]李坤，梁玉洁，姜磊. 中国内河船舶与压燃式发动机汽车排放标准对比分析[J].世界海运，2015，38（11）：46-50.

[4]王周. 我国内河LNG船舶行业的发展探讨[J].天然气技术与经济，2015，9（6）：84-85.

作者简介

李坤（1987-），硕士，助理研究员，交通运输部水运科学研究院，研究方向清洁能源在船舶上的应用研究。