重视对基层专武干部的教育培训工作

曾维旭

摘 要：专职人民武干部是基层武装工作的中骨干力，是役备部队工作的中坚。新形式下加强基层武干部军事专业技能和素质培训，是强化民兵预备役正化化、现代建设，确保军事斗争准备各项工作在末端得到落实。本文试图以提升专武干部综合素质为靶向，在组织实施培训工作的方式、方法和路径上做一说明。

关健词：国防；役备部队；培训

加强专武干部教育培训工作，是加强国防建设的一项基础性的工作。當前，基层专武干部数量多，重视地方工作、轻视军事工作，统筹军事工作、组织指挥、训练保障、服务军队现代建设能力不强，与新形式下“加强军事斗争准备”的要求不相匹配，是整个专武干教育培训的重点和难点，加强专武干部教育培训工作，是提高专武干部整体素质、增强专武干部谋划军事工作，保持专武干部战斗力，加强国防后备力量建设的需要。

加强基层专武干部教育培训工作，是提高专武干部专业素质的根本途径。基层专武干部的专业素养和技能不是天生就有的，而是依靠在工作实践中坚持不懈地学习与修炼，依靠军队的长期模范培训和教育产生的。因此，认真做好基层专武干部教育培训工作，坚持不懈地向广大专武干部灌输国防理论，强化军事技能，是促进专武干部立足岗位，胜任本职工作的必然要求。

加强基层专武干部教育培训工作，是改善专武干部队伍知识结构迫切需要。当前，我们处在一个科技进步日新月异，知识更新不断加快，国家应对多重威胁和挑战的时代，这对专武干部理论素养，专业水平和组织指挥能力都提出了更高的要求。但是目前，我们的专武干部知识结构和整体素质还不能适应这些要求，必然给国防建设带来不良影响。因此，只有坚持不懈地抓好基层专武干部教育培训工作，才能有效地改变这一现状，增强专武干部服务军队、保障军队作战的本领，为建设国防现代建设，进一步巩固国家和军队执政基础。

加强基层专武干部教育培训工作，是我军现代建设和社会主义精神文明建设的战略需要。习主席说“要实现中华民民族伟大复兴的中国梦”，其中也包含了我们的“强军梦”。能不能实现这一目标，关健在军队、关健在人，关健在干部。广大专武干部是军队基层组织的主体，是军队的基础力量，军队的路线方针政策能不能在基层得到贯彻落实，全面建设现代化的军队各项目标任务能不能得到实现，很大成度上取决于广大基层专武干部组织是否具有强大的凝聚力、创造力和战斗力。因此，我们必须通过大力的加强基层专武干部的教育培训工作，提高广大基层专武干部对军队路线方针政策的理解和执行能力，努力把基层专武干部培养成带领预备人员推进军队现代化建设的领头人，为实现我们的“强军梦”宏伟目标提供强有力的人才保证和智力支持。

进一步加强新形式下基层专武干部的教育培训工作，必须针对基层专武干部的任务特点和岗位需求，因人示教，按需设教，突出针对性，体现时代性，务求实效性。

一要明确目标任务，科学制定计划。军队和有关施教单位，要根据专武干部培训的整体划，结合专武干部的实际，制定出年度计划，明确目标任务。以培养信息化条件下，高素质的武装干部为根本出发点和落脚点。目前，基层专武干部的教育培训要以全面提高军事素养、增强组织指挥、民兵训练、带领民兵组织充分作好军事斗争准备能力为目标，不断优化资源，固强补弱，打造“指技合一，一专多能”，“复合型”的基层武装干部人才。教育培训要以人民武装部领导、乡镇（街道）专武部长、副部长为重点，按照分级负责，分层培训、配套衔接优化组合的原则，力争省军区每年将县（市）区人民武装部主官、乡镇（街道）专武干部部长培训一遍，军分区每年将乡镇（街道）专武干部副部长培训一遍，人民武部对乡镇（街道）专武干部干事培训一遍。同时，对已建成的应急分队，重点目标警卫分队和拟建专业分队，警戒分队的主要领导和负责人进行重点培训。各县（市）区人民武装部要在对专职武装干部培训的基础上，重点抓好应急分队，警戒分队队伍建设、专业训练等，确保各分队能随时担负起顺利遂行各种作战任务的需要。

二要创新培训形式，务求培训实效。要采取上下结合的办法，按照不同区域、不同专业分布，不同的作战保障任务，分期分批、分层次，分类别地实施培训。在培训方式上，要依托载体、创建特色形成省军区教导大队、人民武装学院、军分教导队，县（市）区人民武装部民兵训练基地集中培训，涉及军事理论专题培训，外出参观现场培训，自主培训新模式。要认真研究培训对象的特点，因地制宜，因材施教，专武干部可采取军分区教导队和县（市）区人民武装部民兵训练基地，相结合的办法，大力推进课堂单一式的理论“灌述式”，向“任务实践”、“互动式”教学，以重点任务为“牵引”，探究工作思路、工作方法使之接受教育；强化军事理论及军事技能。对乡镇（街道）专武干部班子成员可采取上级培训与目标责任管理相结合的办法强化军事素质培训，提高工作效能力。在培训形式上，要不拘一格，灵活多样，做到专题辅导与座谈讨论相结合、集中培训与分散培训相结合，着力提高培训质量和效果。要挖掘教育资源，拓宽培训渠道。建立以省军区教导大队、人民武装学院、军分区教导队、县（市）区人民武装部民兵训练基地为核心，部分专业课程依托地方高校委培教育培训体系。妥善处理工学矛盾，把基层专武干部的集中培训尽量安排在相对空闲的季节；注意发挥典型的示范教育作用，让有理想人的讲理想；让有工作经念的人谈体会；让具有创新精神的人讲创新做法，用先进典型教育基层武装干部；发挥电话教育作用，充分利用录音、录像、广播、电视和电影等现代化传播手段，使基层专武干部教育经常用化；采用现场案例分析法，引导学员用学到的军事理论知识和军事技能分析和解决实际问题；积极开展各种主题实际活动，激发武装干部的荣誉感、责任感和服务意识。

四要提高认识，加强组织领导。一是建立领导机构。省军区、军分区、县（市）区人民武装部三级要普遍建立和完善基层武装干部教育培训联系会议制度，形成组织部门牵头抓总，地方有关职能部门支持和参与，省区教导大队、人武学院、军分区教导队和县（市）区人武部民兵训练基地及地方相关院校各部门具体施教，齐抓共管的领导格局。同时，要努力营造主管部门和教育单位双向互动，合作共赢的基层专武干部教育培训工作的新格局。二是落实领导责任制。各级领导组织要高重视基层专武干部教育培训工作，把它作为一项硬性任务与军事工作一同安排部暑、一同检查督导落实。要建设主要领导和相关部门抓基层专武干部教育培训的责任制和联系点制。同时省军区、军分区、县（市）区人民武部专管机构，要使教育培训任务责任到人落到实处。三是加强师资队伍建设。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼职结合、相互支撑、互为弥补的原则，完善专武干部教育培训师资力量。四是加大基层专武干部教育培训经费投入。各级军事部门要将基层专武干部教育培训经费列入年度财政预算，确保专武干部教育培训工作和培训基地建设所需的项目资金充足。要完善相关制度，规范专武干部教育培训专项经费的使用和管理。五是完善机制。要建设健全以宏观管理、经费保障、教材配套、课堂纪律、生活服务、考核评议、激励表彰为主要内容的一系列基层专武干部教育培训机制，使专武干部教育培训进一步规范化、制度化。