新时期计划生育宣传的改革思考

米日古丽?马合木提　米日古丽?玉素甫

摘 要：不可否认的是，当前我国已经展开的计划生育宣传工作当中存在着些许问题与弊端，大多流于形式，难以深入到问题的根本。鉴于此，本文以“新时期计划生育宣传改革”为主要研究对象，首先阐释了计划生育宣传改革的必要性，然后从四个角度论述了具体的改革策略。望本文当中笔者所阐释的具体改革策略能够对当前从事计生宣传的工作人员提供一定的借鉴与启示，使其能够在新时期找到更为直接的工作展开方法，更好的展开计生宣传工作。

关键词：计划生育宣传；宣传改革；宣传渠道

随着我国目前全面开放二胎政策，传统的计划生育政策出现了全新的内容与要求，这就需要计宣人员进一步改革和创新传统的宣传方法，将全新的计划生育理念相关的知识、观点以及相关思想，进一步推广和宣传，直接或间接地改变人们对于婚育的观念和理解，端正人们的认知，提升宣传效果。

1 计划生育宣传改革必要性

除却国家层面对计划生育政策内容的改革（例如二胎政策的开放），所引发的宣传改革必要性之外，更为重要的就是传统计划生育宣传过程当中所呈现出的问题与弊端，更需要对其进行有效的破解与改革，从而提升宣传的质量与有效性。

首先，传统计划生育的宣传内容与宣传方式较为单一，大多是通过引发宣传单页等方式展开的。其普遍性将宣传工作等同于派发宣传单页，至于群众的具体接收效果和实际宣传效果如何，则缺乏实际的考评依据，难以为以后工作的开展提供依据支撑。

其次，传统的计划生育宣传工作对于自身的定位以及宣传对象的把握缺乏目的性和针对性，这就导致已经开展的工作很难达到预期的效果，而且就宣传时间和宣传周期来看，大多数情况下工作人员都是局限于某一个特定的节日进行统一的宣传工作，在地点的选择上也大多以人口密集区为主，但是缺乏长效性与延续性，也难以产生较为稳定、长期的效果。

再次，传统计划生育缺乏有效的财政支出与成本投入，因此其宣传形式大多流于表面，很难有更进一步的深入与展开。甚至于很多从事此项工作的人员对于其具体的工作意义和内容本身就缺乏正确的认知，这在某种程度上制约了计宣工作效果以及工作能力的提升。

以上这些问题，都是以往已经展开的计划生育宣传工作当中所呈现的，也正是因为这些弊端的存在，才促使新时期计划生育宣传工作必须进行一定的改革，实现更好的推广与运营。

2 计划生育宣传改革策略

针对上文中所提到的目前已经展开的计划生育宣传工作当中呈现的缺陷与弊端，在新时期探索出计宣工作的新思路与新方法，促使其能够更加符合当今社会的发展形势，走上积极、健康以及可持续发展的道路。

（一）内容上坚持个性与共性的统一

从本质来说，计划生育宣传只能本身已融合思想意识、知识信息以及宣传策略等工作，因此为了促使其在具体操作上更加具有针对性和策略性，不仅要在广大干部人群当中宣传国家领导层面所提出的有关计划生育的理论和政策，亦要积极宣传马克思主义的人口理论，并促使二者之间发生有效结合，更加符合社会协调发展的需求以及我国的国情。当然最为重要的就是要宣传我国计划生育理念和政策当中所高度宣扬的晚婚晚育、男女平等以及优生优育政策，要将这些观念融入家庭美德教育过程当中，不断提升群众的自我保健和健康观念，不断提高人口素质，保护女性的合法权益、转变人口的婚姻和生育观念。

（二）形式上要注重广泛参与性与目的性的统一

人口生育不但是一个家族内部血脉延续的个体问题，更是涉及到千家万户、与社会发展产生密切联系的社会共性问题。换言之，在社会群体当中，无论男女，无论社会阶层，凡是有生育能力的个体，都是计划生育工作索要开展教育和宣传的对象。所有已婚的适育人群、虽然未婚但是已经进入青春期、生理上和思想上较为成熟的广大青少年，已经退出育龄期，但是为人父母、对下一代承担着教养责任的人群，都应接受计划生育的宣传教育工作。需要注意的是，不同群体有其对这一问题的不同认知与思维习惯，具体的思想教育工作必然要针对不同群体的年龄、心里特点有针对性的展开。具体来说，处在青春期的受众群体，其所要接受的必然是和我国国情以及青春期相关知识有关的教育内容；处在新婚期间的夫妇，其所要接受的必然是成家立业、树立正确婚姻观念和养育观念的宣传教育；孕产期阶段、育儿阶段以及中老年阶段也有其所对应的不同教育内容与教育形式，这样做的目的就在于能促使计划生育宣传工作更具有针对性与效果，更加符合国人不同年龄阶段的心理和生理特征。

（三）加强部门协作，开展强强联合

要想不断深化计划生育宣传教育工作，其必须要坚持“大宣传、大联合、出精品”这样的基本工作思路。从事物发展关联性的角度来说，新时期的计划生育宣传工作并不是一项独立展开与发展的工作形式，而是一项极为复杂的综合性社会工程，其不仅需要政府以及领导层面的高度支持与重视，也需要相关部门的有效配合于协作。换言之，仅仅依靠计划生育部门来唱“独角戏“是不可能推动工作健康长期地走下去的。因此在新时期，在推进计宣工作改个的道路上，广大工作人员要广泛争取党政领导的高度支持，团结一切可以利用的力量，共同肩负起推动计划生育宣传得重要使命，形成“齐抓共管”的大局面。

（四）拓展宣传渠道，提升宣传力度与广度

开展计划生育宣传工作，无论是对活动形式的组织，还是对进行宣传所用的物料宣传印刷，都需要一定的经费支持、必要的物质保障，这是促使宣传活动能够有效落实的必要手段，亦是保障其能够不断扩大宣传力度和广度的重要基础。因此对于广大从事此项工作的具体工作人员而言，必须要开动脑筋、广开门路，积极拓展宣传渠道，一方面为宣传工作争取必要的财政支持，争取在每年政府划拨的对计划生育的经费增加宣传比例支出外，另一方面要在各地计划生育收费当中拿出部分用于宣传支出，展开宣传教育活动。当然最为重要的是广泛争取社会各部门、各事业单位积极投身到计划生育宣传工作当中来，通过不同部门之间的相互协作、联手展开宣传工作，探索出更多的道路与发展前景。

3 结论

总而言之，对于计划生育宣传这项工作而言，改革是一个漫长的过程，其必然有一条任重而道远的路要走。但也并不是一个彻底摒弃，而是有所选择、有所提炼的过程，它需要针对以往宣传过程中所呈现出来的缺点与弊端，去其糟粕、有效整合，以一种全新的姿态和更加包容的形式出现在广大受众面前。随着我国当前人口逐渐进入老龄化进程，计划生育政策也出现了更加符合社会发展形式的全新内容与角度，因此要想根本上实现对计划生育的改革，必须从改变人民群众的思想上入手，不断深化其内涵、灵活其形式，从人民大众的接受角度出发，让群众自发地成为宣传的主体，更好地推动计生宣传工作的展开与可持续运行。

参考文献

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