国际金融危机后世界社会保障发展趋势

王伟强

摘 要：当前，世界经济在快速发展的同时需要我们有效的预防金融危机的发生，一旦出现危机后也需要有相关的应对解决措施。作者结合自身多年从事国际金融领域的学习与研究经验，在通过对大量的文献进行阅读与研究基础上，以国际金融危机为研究背景，探讨危机过后世界社会保障的发展趋势。经过研究之后作者发现，有些国家削减了对社会保障的开支，有些国家则增强了社会保障体系的建设，从而促使了当前世界社会保障朝着多元化与多样性的趋势发展。

关键词：国际环境；金融危机；社会保障

1 国际金融危机后世界社会保障发展趋势的背景分析

随着世界经济的快速发展，世界各地的环境都发生了突飞猛进的改变，其更加适合企业的发展、更加适合人们生活水平与质量的提升。经济的迅速发展受到了生产力发展的极大促进，并且通过这一影响，极大的促进了当代生产关系改变。工人与企业作为生产关系之中的两个重要组成部分，他们本质上是存在着博弈的。工人试图以更短时间的工作、较少的工作量等来获取更高的回报，而企业为了增强自身企业价值、提升企业利润，他们想方设法的减少员工支出来减少其成本。国家政府及相关管理部门作为第三方，其必须对两者之间的关系进行合理化的调节，促进双方利益得到有效的保障，从而也就导致了社会保障事业的发展。在国家强制力和法律保护的前提下，有效推动社会保障制度，强制企业为员工缴纳社会保险，并让员工负担自身的部分，从而实现国家社会保障体系中资金总量的稳定。利用社会保险基金不仅能够带来以上两者之间关系的缓和，而且能够为国家的发展提供充足的资金，使其进行基金、股票等金融产品的投资，带来整个社会保障体系的良好运作。

根据对相关文献及报告的阅读之后作者发现，当前世界范围内拥有健全并运行良好社会保障体系的国家仅仅为59个，其所能够影响并惠及的世界人口数在世界人口总数当中所占的比率仅仅为27%。也就是说，另外较大部分的世界大众将无法拥有享有完善社会保障体系政策的机会。另外一组数据显示，世界享有养老保险的人口总量在世界人口当中所占的比例为53%，享有医疗保险的人口数量占总人口数的比例为64%。因此，可以发现，就目前世界的社会保障体系建设而言，其所能够影响的人口数量依旧较少，并且不同的国家之间存在较为明显的差异性。这一差异性主要是与一个国家居民的收入、社会发展水平等因素存在着较大的联系。为此，作者在本文当中将针对上述因素，将所有国家分为高收入、中收入和低收入三个部分进行研究。

2 高收入国家社会保障的发展趋势

高收入国家主要是指欧洲地区国家、北美区域国家。这些国家本身居民的收入较高、社会的发展阶段为发达国家，从而就使得这些地区内国家工人对于个人保障的需求更高。高收入区域国家所具有的特点主要是居民的收入较高、消费水平较高，这些地区内国家对于社会保障体系的建立也较为完善，为其提供了更高额的各项保险缴纳，政府对于社会保障体系建设给予了高度的重视，每年都会为其分配大量的财政收入用于支撑社会保障体系的建设，从而使其具有了较为完善的保障机制与体系。但是，2008年世界范围内的金融危机，已经逐渐影响到了世界各个角落，即便是高收入的国家，其社会保障体系依旧受到了较大的影响和冲击。特别是此次金融危机以后，其爆发的来源就是世界发达国家，从而致使了高收入地区国家对其现有社会保障体系实施了较大的调整。

为了维持其良好发展的局面，有效缓解由于经济危机所带来的诸多问题，发达国家制定了更加稳健与积极的社会保障相关制度，并加强了对企业和工人的补贴，将社会保障体系资金的投入，作为了有效缓解金融危机余波，刺激居民增强消费与投资能力的重要措施。而在之后的2010年，又一轮新的危机席卷了世界较为发达的欧洲地区，即债务的危机。这一危机的发展，给欧洲地区又带来了较大的冲击，导致了欧洲地区国家的财政收入连年下降，并且使其无法拥有较为充足的资金对社会保障体系进行相应的投入。为了更好的应对当前危机，高收入的欧洲地区政府对其所处的现状进行了重新审视，并相应的减少了对社会保障体系的投入，扭转了其在2008年之后所实行的利用社会保障体系的经济刺激性政策，取而代之为其调整为紧缩银根、维稳财政的政策，减少了对社会保障体系的支出与刺激，从而使更多的企业与员工走出了社会保障投入过高的困境，使其能够拥有更多的资金用于消费，或者用于投资，将社会保障的刺激政策顺利的改变为社会消费、社会投资，扭转了社会大众对于金融危机的看法与思想，使欧洲地区较为稳健的度过了此次金融危机。

3 中收入国家社会保障的发展趋势

针对中等收入的国家而言，其在金融危机面前所采取的社会保障制度与发达国家存在着较大的区别。中等收入国家主要是指发展中国家，例如：中国、印度、韩国等地区。这些地区的经济发展增速较快，但是整体发展水平并没有发达国家高。这些地区中各国所采用的社会保障制度的发展趋势可以从以下两个方面来体现：

第一，扩大社会保障的覆盖面积。中等收入的国家所采用的社会保障制度，以及其推行社会保障制度的目的与途径并不是提升对社会保障资金返还额度，而且对现有社会保障的覆盖面积进行提升。特别是金融危机之后，为了维持国内局势的稳定、有效促进社会经济走出危机的影响，大多数中等收入的国家都对其现有的社会保障覆盖面积进行了提升。他们在现有社会保障缴纳额度、返还比例上并没有提升，而是扩大了国内对社会保障的宣传、增强了企业与人员缴纳社会保险的意识。利用社会保障体系在社会居民健康、生活水平、工作环境等多方面所发挥的功能性作用，实现了社会保障的扩张发展，并带来了社会经济发展水平的提升。自2008年之后的金融危机波及全球，相对于发展中国家的社会保障扩张制度而言，同样造成了不小的冲击。虽然其能够利用扩张的趋势来有效抑制金融危机，但是却由于财政收入的减少、资本准备金的不足等问题，给当前中等收入国家的社会保障体系减少带来了较多障碍。并不断的反应出中等收入國家的社会保障体系存在漏洞与不完善之处。较多中等收入国家已经开始认识到上述问题，并在现有社会保障设置的项目及其内容方面进行了积极的调整与改革。

第二，中等收入地区国家的社会保障扩大主要动力来源于中国、巴西等地区。中国经济的发展十分迅速，其已经成为了影响世界发展中国家级地区的重要因素。中国人口的数量以及世界化的脚步不断扩张，促使了世界社会保障体系，特别是中等收入地区的社会保障整体水平十分依赖于中国的带动。中国国内的社会保障体系已经开始逐渐从城市地区朝着乡村地区扩张，从而促使了更多社会群体加入到了这一体系当中，从中获得了其生活水平与质量的提升。另外，巴西地区与中国一样，其也存在着较为明显的人口优势。与之不同的在于巴西地区炎热的天气与贫穷人的群居行为，从而促使了社会保障体系在巴西社会和谐建设中的地位不断攀升。巴西也在不断提升参加社会保障体系的人口总量，特别是在金融危机之后，为了有效化解国家经济增速缓慢的问题，提升社会居民对国家政府治理的信心，扩张社会保障体系惠及的范围成为了度过此次难关的重要方法。

4 低收入国家社会保障的发展趋势

低收入国家的社会保障发展现状不容乐观。低收入国家和高收入、中收入地区相比，其在范围上、资金实力上等诸多方面与前两者存在着较为明显的差异。对于低收入的国家而言，由于社会居民的收入过低，也就导致了社会保障相应资金的缴纳比例成为了一项引发社会讨论的问题。如何将这笔资金从工人与企业手中收取，用于社会保障体系的建设，成为了这些地区国家所面临的巨大难题。对于低收入国家而言，其现有的社会保障体系仅仅覆盖了一些在政府机构工作的公务人员，而没有较广的覆盖面积。这些方面也都决定了在低收入国家普及社会保障制度，建立完善社会保障体系将变得十分困难。

在金融危机之后，世界经济危机席卷了全世界。对于高收入与中收入国家而言，危机主要影响了其资本市场的发展。但是，对于低收入国家，其本身并没有形成较为完善与高水平的资本市场，就导致其实体经济市场出现了巨大的危机，从而造成了大量员工的停职下岗。但是，由于政府财政收入较低、社会保障体系建设不具有基础等客观原因的存在，致使这些地区内国家只能设置应急预案来解决社会成员日常生活基本保障的方法，以此来对其度过金融危机的难关提供些许帮助。而这种简单的、短期的社会保障应急预案，将不会对其现有社会保障体系的完善与建设提供较大帮助，仅仅能够在短期内实现对国内局势的初步控制。因此，对于低收入国家而言，其应当采用授人以鱼不如授人以渔的方法，利用不断完善现有社会保障體制来促进社会经济的健康发展，促进社会企业与其员工的和谐相处，从而实现反向促进，为其更好的应对金融危机提供坚实的基础。

5 结论

通过上文的研究可以发现，社会保障体系在世界范围内都得到了有效的应用。而不同国家及地区由于其发展水平不同、居民收入不同、社会保障体系完善程度不同，导致了世界范围内社会保障机制存在着较大的差异化与多样性。而面对金融危机的影响，有效解决社会与居民面临金融危机的诸多问题与困难，就必须分别对其进行详细研究。为此，作者在本文当中依据上述因素，将世界范围内国家划分为了高收入国家、中收入国家与低收入国家，并对其开展的社会保障体系的发展趋势研究。通过上述内容的研究，作者希望能够为我国不同地区完善相关的社会保障体系，利用社会保障体系度过经济危机余波带来有效的促进作用，并端正世界不同国家政府、企业和居民对待社会保障的观念，共同建设世界社会保障体系。

参考文献

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