浅析图书馆管理的特征及基本原则

杨春梅

摘 要：图书馆科学管理的理论研究是图书馆学研究的重要内容之一，科学管理工作也是图书馆工作的重要组成部分，图书馆管理工作的好坏直接影响全馆的工作，所以，对图书馆科学管理的研究具有理论和实际意义。

关键词：图书馆管理；特征；基本原则

现代图书馆的科学管理，在方法上是管理过程的系统化。系统化管理是现代图书馆科学管理最本质的特征。这个本质特征把现代图书馆管理同传统的行政管理和经验管理区别开来。从传统的行政管理和经验管理到系统化管理经历了一个由简单到复杂，由低级到高级的发展过程。系统化管理是图书馆管理的最新阶段，它具有以下三个显著特点：

一、整体性

把图书馆看成是一个系统。把图书馆的一切活动看成是—个整体。要使图书馆的一切活动处于良好的运动状态，应具备以下条件：

1、必须有现代的管理思想

要实现现代图书馆的科学管理，就不能因循守旧、安于现状、固步自封、津津乐道于原有的管理经验，而应该不断学习，勇于革新，开拓图书馆工作和图书馆事业建设的新局面。

2、必须有科学的方法和手段

应当对图书馆系统各层次、各环节进行质的划分并规定量的比例，逐步建立起图书馆系统各层次、各环节的数学模型，实行定额管理。工作定额是指每个图书馆工作人员在一定的时间内，保质保量地完成一定的工作量。实行定额管理*是图书馆劳动组织的一个重要内容。只有实行定额管理，要求在一定的时间内完成一定的工作量，达到一定的指标、才能提高工作效率，保证工作任务的完成。另外，要辅之行政管理和经济管理等多种管理手段，推动图书馆管理水平的不断提高。

3、必须有严格的规章制度

要使图书馆系统正常运行，必须有严格的规章制度。工作无依据，办事无准绳。

4、必须有统一的业务标准

图书馆的各项业务活动必须规格化

5、必须有合理的智力结构

所谓合理的智力结构，也就是本馆的人才结构要成比例。图书馆的类型不同，性质不同，基础不同.智力结构也应各有不同。

以上五方面是构成图书馆活动整体性的基础，在管理过程中要注意处理整体与局部，物力与人力，定量分析与人的主观能动性等各方面关系。

二、关联性

图书馆系统中的各个环节，各个层次都是相互关联，互为因果的。因此，在解决问题时要十分注意事物的因果关系。例如，拒借率是图书流通工作中存在的重要问题。但产生拒借率有藏书建设工作方面的原因，有藏书整理与目录组织工作方顾的原因，有流通借阅工作方面的原因。要全面的分析各个工作环节造成拒借的具体原因，加强全馆各部门业务工作的联系和协作，建立岗位责任制，才能从根本上降低拒借率。

三、均衡性

图书馆系统是一个运动系统。在运动过程中，不仅要取得与外部环境的个衡，而且也要取得动态的体内平衡。所谓图书馆与外部环境的平衡，即要求图书馆的全部活动目的都要与——定社会的政治、经济、科学及文化教育的发展相适应、从顺满足多层次的社会需要。所谓图书馆内部的平衡，即要求各子系统的目标必须服从图书馆系统的总目标，保证图书馆与外部环境均衡的实现。例如，目录组织体系与藏书组织体系间的平衡，备查件圖书与流通性图朽之间的平衡，建筑设备与日益增长、类型复杂的书刊资料之间的平衡，人员配备与各项业务工作的需要之间的平衡等。总之，要努力实现图书馆系统各环节、各层次协调均衡的发展。

综上所述，整体性、关联性、均衡性共同构成了现代图书馆科学管理的特征。它要求把图书馆看成是由许多既有分工又相互联系，相互依存的要素的统一体。图书馆科学管理必须从全局出发，而不是从局部出发；分析管理过程中的问题要用发展变化的观点，而不能用孤立静止的观点：解决管理过程中的问题应顾及图书馆系统内各环节、各层次之间的固有联系，而不能把相关的环节割裂开来去解决管理问题。

图书馆科学管现应遵循以下基本原则：

一、集中管理

这是让会主义图书馆事业科学管理的重要原则。集中管理括两方面的内容：一是指图书馆事业建设耍实行集中统一的管理。以便协调全国各系统、各地区图书馆的工作，有目的的规划全国图书馆事业的发展，组织全国性的图书馆网。二是指图书馆业务技术工作的集中管理。即实行图书馆业务技术工作的标难化。其中包括统一分类、统一编日等。

二、民主管理

民主管理是社会主义图书馆管理的重要原则之一， 也是社会主义图书馆管理的特点和优点之一。所谓民主管理， 就是吸收馆员群众参加图书馆管理工作， 发挥广大馆员参与管理工作的积极性和创造精神。众所周知， 民主管理是社会主义国家管理的重要原则， 无疑它也应该成为社会主义图书馆管理的重要原则。这体现了我国社会主义制度的优越性。实行民主管理， 不仅要牢固地树立民主管理的思想， 而且在组织形式上应使其制度化， 这样才能使民主管理得到切实的保证。在一些大、中型图书馆， 可以建立民主管理委员会（ 或小组） ， 由业务馆长、各部（ 组） 主要负责人和馆员选举的群众代表参加组成。馆员代表应具有业务专长或丰富的工作经验， 善于发现问题和联系群众等条件。要确认民主管理组织是一个谱询性质的组织， 在馆长领导下起参谋作用， 以促进科学竹理水平的提高为其活动的目的。它的主要任务应该是： ① 讨论图书馆管理工作中的重要问题， 参与决策过程； ② 对管理工作计划的执行情况进行调查了解， 并作出估计； ③对专业人员的任用提出建议； ④ 对管理人员的工作实行监督等。这种民主管理的组织形式， 是馆长负责制的一种补充， 从而也使党组织领导下的馆长负责制更加完善。但是也应指出， 民主管理组织不是执行机构， 因此不应代替管理人员行使管理权和指挥权。管理人员作出的决策和决定要由行政、业务部门贯彻执行， 民主管理组织只应促进而不应当妨碍管理人员的统一指挥。应当认识到， 实行民主管理将极大地调动广大馆员群众参与管理工作的热情和仁人翁创造精神， 这对于搞好图书馆能科学管理具有现实意义。

三、计划管理

这也是社会主义图书馆科学管理的重要原则。图书馆的计划管理就是要发挥工作计划在管理过程中的作用。工作计划是根据客观实际情况和工作任务的要求，预先确定开展工作的目标、措施和步骤以及方法等。工作汁划可分为全馆汁划，部门计划或某一项工作的专门计划。制定工作计划必须从实际出发，留有余地，在执行计划的过程中要随着客观情况的变化对计划作出适当的修改。如果工作先计划，就不能有效地组织各种业务活动。因此，正确的制定和执行各种工作计划是图书馆利学管理中不可缺少的环节。

四、注重经济效果

注重经济效果就要研究如何合理的使用人力和经费，最充分的发挥图书馆各种设备的能力，建立最优化的情报资料的收藏系统和服务系统，以及与之相适应的各种科学的规章制度和条例。

要力求用最少的经费补充读者最需要、最有科学价值的书刊资料，用最经济的劳动加工整理各种书刊资料，用最快的速度为读者提供各种资料，并使图书馆的各种设备最大限度地发挥作用，从而保证团书馆各种活动的最大效能。这些应该是科学管理所追求的目标。人力、物力、财力和时间的浪费以及无效劳动等，都是与科学管理的原则不相容的。根据我国图书馆界目前的实际情况，现在是应该强调重视经济效果问题的时候了，应当使其成为图书馆科学管理中遵循的—项基本原则。

参考文献

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