“三不四可”安全指导思想再认识再提升研究报告

摘 要：“三不四可”思想是指安全生产无论任何时候，都要在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻信到位，在安全与生产、安全与效益、安全与成本、安全与发展发生矛盾时，产量可以降、利益可以减、成本可以增、矿井可以关，也要坚决做到不安全不生产。

关键词：三不四可；三基三抓一追究；安全生产

“三不四可”安全指导思想是平煤集团认真总结事故教训、深入思考安全规律得出的安全价值观和方法论。因此我们需要深入学习，认真贯彻落实“三不四可”安全指导思想，扎实推进“三基三抓一追究”安全管理模式，把安全当成企业转型、发展的头等大事来抓。

2014年煤炭市场一直处于低迷状态，集团公司在面临内外部各种困难的严峻形势下提出了“三保”政策，三保是指保安全、保生存、保稳定。集团公司首次提出“保生存”，可见当前整个集团的形势不容乐观。那么我们是否问过自己，作为一个企业在当前的经济形势下该如何经营，该如何安全生产？众所周知，安全是企业开展一切工作的基础，没有安全，就没有稳定。因此我们不能再继续停留在对安全的表层认识上，而是需要对安全问题进一步提升认识，进一步深入理解，始终坚定安全生产“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的理念不动摇，始终坚持把群众生命财产安全放在首位，只有这样才能保证职工的生命利益和企业的可持续发展。

2014年以来，天宏选煤厂储运车间在设备升级、岗位操作水平提高的同时，下大力气深入学习和探索“三不四可”安全指导思想的深层意义，并把其理念融入到实际生产工作中；进一步加强车间的安全文化建设、加强形势任务教育，加强制度和基础管理工作落实，加强职工安全教育培训，对“三不四可”安全指导思想再认识再提升进行了积极的探索和研究。

1 深入学习、认真贯彻落实“三不四可”安全指导思想

系列学习形势任务宣传教育材料，深入分析储运车间当前面临的现状，引导广大干部职工认清形势，明确任务，扎实工作；结合车间实际，制定年度、季度的“三不四可”安全指导思想学习计划和任务，利用每周五车间安全生产例会有计划、有步骤的进行集中学习。通过连续不断的形势任务教育，使车间干部职工达成了“上下同欲，思想统一”，力量和行动凝聚起来，坚定完成各项目标任务的信心和决心。

2 坚持以人为本，实现安全生产

安全生产事关广大职工的生命和财产安全，事关企业的稳定和发展。没有安全，就没有稳定，企业发展也就无从谈起。储运车间以提升人的素质为基础，以精细管理为载体，以企业文化为支撑，打造本质安全型企业。我们把安全生产作为职工的根本利益、最大幸福，正确处理安全工作中各种因素之间的关系，建立安全生产的长效机制，最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态。

3 “三不四可”安全指导思想再认识再提升的探索和实践

公司连年处于亏损状态，为了使企业扭转亏损局面顺利实现转型，集团在我公司投资建立选煤厂，储运车间作为选煤厂的一部分，主要负责原煤卸车及输送和产品装车等工作。该车间战线长、岗位分散、条件艰苦，职工素质参差不齐，加上职工长期收入低、生活负担重，工作中浮躁不安、抱怨不断等负面情绪增加了生产的不安全因素，管理时难度较大。职工又是从不同的单位分配过来，面对新设备、新工艺，在生产调试、试运行期间，需要人和设备的不断磨合来提高操作水平。储运车间面对当前的现状，该如何安全生产？又该如何保证职工的人身安全？围绕这一个问题，我们对“三不四可”安全指导思想再认识再提升进行了积极有效地探索与实践。

（一）坚持以安全生产为重点，建设先进的基层安全文化。安全生产是生产单位的头等大事，也是企业转型发展的重要基础。企业发展首先要保证的就是安全生产。基于这一认识，我们在企业发展过程中，始终把安全生产放在重中之重的位置来抓，坚持以安全文化建设为突破口，坚持“以人为本”建设为主线。

（1）定期开展重点岗位、重点区域大检查，不留死角和盲区。实行隐患闭合管理制度，针对排查出来的隐患，下大力气整改和落实。例如，2015年3月16日车间自查中检查到2号翻车机房西南侧无照明，给夜晚在此区域操作的员工造成较大的安全隐患，及时向职能部门打报告说明情况，解决了无照明的问题，杜绝了隐患。

（2）车间领导带头深入一线进行安全检查，加强重点生产区域、重点岗位隐患排查。车间党政工领导跟踪问效、督促落实，分管领导靠前指挥，让各项部署和决策走出会议室，落实到工作中；负责具体工作的同志要把具体措施落实到具体对象。紧抓特殊岗位和重点领域，坚持做到措施、责任、时限、考核等落地有声。

（3）扎实推进“三基三抓一追究”安全管理模式，创建安全文化，创新安全宣传教育形式。结合储运车间实际，特制定《储运车间2014年安全生产管理制度》《储运车间安全会议制度》《储运车间安全教育培训制度》等用制度约束职工行为。不断加大安全投入，开展本质安全质量标准化建设，打造安全健康的硬环境。

为了充分保障职工的人身安全，储运车间出台了《储运车间岗位严禁项》《储运车间班段严禁项》，例如，车间规定严禁职工在雨雪天气使用原煤仓外悬楼梯进入岗位，正常天气下非必要时，禁止通行。严禁酒后上岗，严禁从天桥涵洞通过，严禁骑自行车上下天桥。

为大力开展安全质量标准化活动，储运车间推行逐级负责制度，发现问题及时汇报班段，班段不能解决的汇报车间值班领导，通过行之有效的措施不断巩固和发展安全质量标准化成果。

（4）定期召开车间安全专题会议，认真学习集团及公司下发的安全文件精神和安全办公会议精神，积极传达、贯彻落实文件精神。为了保障安全生产，车间要求班段必须对区域内的作业情况进行了解和管控，对不符合安全作业的行为进行监管，对发现的问题及时向车间领导汇报。

（5）转变干部作风。储运车间为转变干部作风，下发《储运车间安全区域承包方案》，实行干部包干制度，并对干部下现场的次数和质量提出明确要求，对不按规定要求完成的干部，对因工作不力、制度措施落实不到位造成重大隐患和事故者，一律按照车间规章制度重查重罚，不管何时何地何人，安全红线始终不能松、不能碰、不能逾越。

（二）建设本质安全型企业。对于一个企业来说，如果没有安全，生产就得不到保障。为此，在安全生产工作的具体实践中，我们坚持以人为本，把打造特色安全型企业文化作为企业的一项目标。

为确保选煤厂全面升级，储运车间采取职工安全教育培训与设备升级同步进行的措施。我们注重开展职工整体素质提升行动，从培训入手，提升职工素质，大力培育本质安全人，确保职工素质的提高跟上技术改造的步伐。共分3期进行培训，圆满完成了培训任务。

经过学习、探索和实践，车间积累了一些好的经验和做法，为推进企业安全发展提供了动力和保证。我们坚持软、硬件双管齐下，强力推进安全型企业文化建设，取得了显著效果，较好地营造了一个优美的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境，全车间呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的良好局面。

通过“三不四可”安全指导思想再认识再提升的研究和探索，提高了储运车间全体职工的整体素质，树立了争当做本质安全人的意识。车间每周开展的的安全自查活动，查出隐患条数较之去年减少，且隐患整改率达到100%。储运车间职工凝心聚力，圆满完成了2014年多项生产任务，自2015年1月至3月底共翻运原煤43.0423万吨，装精煤15.2151 万吨，荣获“公司先进单位”，“明星班段”等荣誉称号。

作者简介

权许娜（1987-）女，河南省平顶山市，学历：本科，研究方向：企业文化或者政治思想工作。