加强企业廉政文化建设?促进企业和谐稳定发展

杨世平

摘 要：廉政文化既是先进的政治文化，也是先进的组织文化，是在党风廉政建设中占主导地位的价值观和行为规范的具体体现。天威保变（合肥）变压器有限公司自成立以来，始终把廉政文化作为企业文化建设的重要组成部分，与企业的生产经营有机结合，强化干部员工的廉洁从业意识、社会责任意识、无私奉献意识，牢固树立“诚信兴企、廉洁兴企”的观念，促进企业和谐稳定发展。从而使企业产生无限活力，生产能力大幅提升，企业业绩不断刷新，实现了超常规跨越式发展。2004年公司重组之初，只能生产单一的110 kV以下电力变压器产品，现在已具备800 kV以下电力变压器、电抗器、直流换流变等高端产品生产能力，公司生产的330kV、500kV电压等级的多种电力变压器、750 kV电抗器、±500 kV直流换流变等产品，填补了安徽省高电压大容量变压器生产的空白；为郑州-西安客运专线生产制造的首台单项50000kVA/330kV牵引变压器，填补了我国330kV大容量牵引变的空白；为西宁-格尔木铁路专线制造的牵引变压器为首台世界最高海拔变压器产品。由此可见，廉洁既是人性光辉的闪耀，思想和行为的升华；又是健康企业的基础元素，获得成功的先决条件。

关键词：廉政文化；企业

1 健全机制，完善制度，保证廉洁文化在企业生产经营中发挥有效作用

要想廉洁文化渗透到企业经营的各个层面，保障企业生产经营健康有序，必须建立有效的保障机制，措施到位，责任落实。天威合变在抓廉洁文化建设上，首先是建章立制，规范管理，用制度制约企业干部员工廉洁从业的行为。公司先后制定了《党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务责任分工实施方案》、《关于领导干部回避制度的几项规定》、《关于领导干部报告个人重大事项的具体规定》、《关于进一步加强作风建设的若干规定》、《 “三重一大”决策制度监督管理规定》、《领导干部“三个管好、四个严禁”的规定》等各项规章制度。通过完善的制度，规范一切经营行为，增强企业干部员工廉洁自律的自觉性。其次是落实党委主体责任，把廉政建设落到实处。公司成立了以党委书记为组长、总经理为副组长、班子成员为组员的廉洁文化建设领导小组，明确党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务责任分工，实行领导班子“一岗双责”制和领导包干责任制；公司党委书记与各部门一把手签订《党风廉政建设责任书》，把廉政建设的目标、措施、责任均落到实处；公司全体中层以上干部、关键重要岗位共134人签订了《廉洁从业承诺书》，并将廉洁承诺公开张贴，接受群众监督，有力保证了廉洁文化在企业生产经营中的有效作用。

2 防控并举，全程监控，营造廉洁文化净土

为了保证企业生产经营的健康有序，营造廉洁文化净土。一是发挥纪委监察职能，加大效能监察力度。公司专门成立纪检监察室，配备专职的纪检督察干部，负责对招投标过程的监督和招标项目在实施过程中的效能监控，以及对领导干部和关重岗位人员在经营中遵纪守法的调查和监督，确保企业在生产经营过程中的合法合规。二是规范招投标管理工作程序，从源头堵塞“跑、冒、滴、漏”，严格把好各项工程、设备、运输、大宗物资采购等招标关，制定《招投标工作管理办法》，统一招标程序。招标中严格按照“公开、公平、公正”的原则，现场审核资质、打分、评标，权衡各种因素，择优选标，这样既回避了人情、关系，又杜绝了项目过程中可能出现不正常现象的发生。三是经常开展专项整治工作，严肃廉洁纪律。定期对固定资产投资项目、技改技措项目等大宗项目进行跟踪督察，检查资金使用情况、项目进展情况、在项目建设中廉洁自律情况等；同时还对公司“三重一大”决策制度执行情况、产品运输、物资采购等制度执行情况进行了效能监察，及时进行了纠偏；在公司内开展“小金库”清查整治，通过各单位自查、群众调查、纪检督查等手段，彻底清除任何形式的小金库，铲除腐败滋生的土壤。四是建立完善的干部考评机制，每个月对中层干部的德、能、勤、绩、廉五方面进行综合考评，每半年进行一次下评上（员工对干部评价）、上平下（公司高管对中层干部评价）、中层互评等全方位的考评，达到在岗为企、司职思廉的目的；同时通过每年的干部述职述廉、诫勉谈话等强化廉洁自律意识。通过各种有效措施，对干部起到了震慑作用，营造了廉洁文化的净土。

3 常教常新，净化心灵，营造企业廉洁绿洲

常治于心，常励于志；心志明，则行正。要使干部员工心明行正，营造企业的廉洁绿洲，必须经常用廉洁文化的净水浇灌心灵，不断洗涤思想污垢，励志廉洁从业。天威合变把廉洁文化建设作为引水工程，经常修渠架桥，浇灌出一片廉洁绿洲。把廉洁自律、廉洁从业教育纳入常态管理，不断利用各种渠道、各种机会开展廉洁警示教育，利用公司的LED显示屏、OA平台、宣传栏、《合变简讯》等经常刊登廉洁警示语、漫画、图片等提醒广大干部员工注意洁身自好，廉洁自律；利用党风廉政建设教育月活动，大张旗鼓地进行廉洁文化宣传，开展专题辅导报告会、上党课等，对党员干部和关重岗位人员进行廉洁自律教育；下发《公司法》、《刑法》、《招标投标法》、《合同法》、《企业国有资产管理法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和天威合变《领导班子廉洁自律十条规定》及《领导干部廉洁从业行为准则》等学习资料；开展法律法规教育，组织党员干部进行“知规 守纪 促发展”知识答题活动；开展“学案例、筑防线、促廉洁”活动；组织党员干部收看中纪委拍摄的反腐倡廉光盘教育片；组织中层以上干部到安徽省廉政建设教育基地参观，听取犯罪分子现身说法，参观各类犯罪案例图片展等，使党员干部在视觉、听觉和感观上受到震撼，达到警示、鞭策教育目的；在公司内开展“树清风正气、促廉洁从业”主题征文活动，让广大员工广泛参与，激发大家参廉、述廉，做廉洁从业的典范，形成人人参与、人人说廉、人人守纪的良好风气。通过经常不断的教育、警示活动，要求全体干部做政治上的明白人，经济上的清白人，作风上的正派人，纯洁了队伍，净化了企业的经营活动，营造了企业廉洁文化的绿洲。

4 以企业文化为载体，构建合变特色的廉洁文化

企业文化是企业生存、发展、竞争的灵魂。企业文化是否包含廉洁文化，是衡量企业文化是否先进的重要指标。天威合变以企业文化为载体，努力构建合变特色的廉洁文化。

首先，把廉洁文化同企业文化相结合。把廉洁文化包含到企业文化中，把人的综合素质作为企业发展的支撑，先塑人品，再造产品。如天威哲学：“先造就人才，再成就企业”，把“塑优秀人才，造最好产品”作为天威质量观，打造“严明、勤奋、务实、高效”的天威作风，“严明”就是要有严肃的纪律，严格的制度作保障，明确责任，明确义务，明确方向。并在公司广泛开展“廉洁文化理念征集”活动，把“廉洁干事365、阳光健康每一天”作为企业廉洁文化的核心理念，把廉洁文化提炼到企业文化中，使企业文化和廉洁文化相互交融，相互渗透，规范员工行为。

其次，以凝聚力工程为载体，把廉洁文化融入到企业的各项活动中，寓教于乐。廉洁文化的最终目的是建立一个和谐稳定、积极向上的企业经营环境，天威合变把廉洁文化同企业的各种娱乐活动有机结合，一是通过开展台球、乒乓球、篮球、羽毛球、登山、游泳、长跑等各种文体活动，拉近干群关系，营造和谐氛围；把廉洁从业有关知识通过猜灯谜活动，在娱乐中得到启发；每年在“十.一”前组织员工文艺演出，把廉洁教育编入节目里，在娱乐中得到教育。二是通过开展专题活动，营造廉洁从业氛围。在公司内开展广泛的员工谈心活动，要求每个干部每月必须有谈心记录，党群工作部专门负责收集整理，对职工反映的重要问题报公司领导，责成相关部门协调解决，并纳入干部绩效考评，保证员工反应的信息渠道畅通，增加廉洁自律的透明度，广泛接受群众的监督。三是利用公司的宣传阵地大力渲染廉洁文化。在公司的图书阅览室开辟廉洁书刊区；在《合变简讯》开设廉洁专栏；在室外宣传栏里出反腐倡廉专刊；在车间里出反腐倡廉黑板报。通过各种形式、各种渠道大力宣传廉洁自律，烘托廉洁从业的浓厚氛围，引导干部员工树立牢固的廉洁意识，为公司的生产经营健康发展提供保障。

其三，把廉洁文化同企业的园区文化相结合，营造浓厚的企业园区廉洁文化。利用园区的照明路灯制作员工行为规范、企业文化、廉洁从业警示语等悬挂于灯杆上，既美化了环境又起到了警示作用；在园区开展“湖、亭、路、广场”冠名征集活动，通过在员工中广泛征集，把园区的人工湖冠名为“竞秀湖”、休闲亭冠名为“聚贤亭”，告诫员工时刻保持优秀品质，像湖水一样清澈，做一个贤明、高尚的人，把廉洁文化同企业的园区文化有机结合，增强员工的责任感、归属感。在园区开展“员工林”挂牌活动，让每个员工认购一棵自己喜爱的树种，附上自己的个性寄语和签名，培养员工与企业同呼吸、共成长意识，增强企业的凝聚力。

廉洁文化建设是一个系统工程， 只有坚持与企业实际相结合，才能不断增强廉政文化建设的吸引力和影响力，调动各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性，形成具有本企业特色的廉政文化。天威合变把廉洁文化作为企业建设和发展的一项长期性工程来抓，将廉洁意识化为员工的思想准则和道德准绳，化为倡导廉洁的自觉实践，让廉洁文化在企业生根，成为员工的一种习惯、成为一种文化自觉，形成企业良好的从业风尚，推动了企业又好又快、和谐稳定发展。