浅谈环境预测的重要性

滕建伟

环境预测必须是全面的，不仅包括某个部门预测，而且也包括国土、环保、质监等多个部门的综合预测。预测环境过程是特别困难的，因为，每次预测不仅必须反映预期的环境破坏，而且也必须考虑社会发展需要，避免单一片面化和简单化。

“预测”与“发展”是紧密相連的，后者含有环境质量的意思，同时也涉及公共健康、环境清洁、安全教育等，也就是说，发展涉及生活条件，以及人口再生产的生物和社会条件的保存。

只从狭隘的经济意义来理解的发展概念正在被一个广义的定义所取代。按这个定义，发展的主要目标是使社会的大多数人受益。这样来理解发展的概念，“发展”一词就具有了社会和政治方面的种种相关含义，社会变化已成为它的组成部分了。

近些年来，“发展”这个术语以被赋予一个更广泛的意义，即增加了“人类和环境的相互依赖性”这一新的内涵。删掉浮词套语不影响行文。贵州省为建立全国生态文明先行示范区，为民众创造更好的生活条件，制定城市发展政策等方面已取得了可喜的成就。然而，就在我们科技所取得的成就和进步的后面，仍存在着许多问题，需要采取特殊方法加以解决，而环境问题就是其中最紧迫的问题之一。

科学的技术进步在提高经济增长率中起了决定性作用，但同时，科学技术的进步无疑破坏了自然界物质的循环，破坏了自然界物质的适应能力和自我调节机制。在许多方面，人们都可以观察到地球表面的破坏，这些破坏常常是不可逆转的。

保护环境，减少污染，合理利用资源，已成为全球性问题。无数有关环境变化和保护的论述中，常常出现彼此相反的观点，其中大部分的著作都是只把环境作为单个的因素来进行考虑。由于缺乏研究这个问题的综合方法，使我们不能清楚地看到环境所面临的危险，从而无法找出有效措施来对付社会经济发展可能给环境带来种种消极后果，也无法估算出采取这些措施需要支出的费用数字；我们在总结各次调查的结果时也缺少科学的预测研究。

科学发展使我们开拓的广阔前景是我们希望的源泉，使我们有可能在创造财富、研究改善生活条件的新方法上进一步取得成就，为此，我们更应对一切预测采取审慎态度。为了达到预期效果，政策应保持灵活性，随时准备吸收未来科学的新发现，在经济计划和规划的执行过程中，做好克服各种困难的准备。

在观察环境变化及这种变化给社会带来的消极结果时，我们应认识到，所谓“现代文明的错误”指的是社会在接受不同经济决策时，对其可能带来的次要的和间接的后果，没有给予足够地考虑或完全加以忽视，而把全部力量只用在抓计划经济所要求达到的结果，或仅仅要求进一步完善市场经济的调节。

生态危机导致了这样一种情况，就是我们不得不寻找分析和预测的方法，使我们能够同时考虑经济活动的间接后果。系统研究的发展使我们能够搞清经济和环境之间的反馈关系。但我们知道，系统探究目前仍处于初级发展阶段，在一段时间内，环境状态的预测和环境保护还不得不依赖于简单的方法。

环境预测可分为下面几个阶段：

1、对居民生活条件、各研究因素的作用，进行调查和评价

2、确定目标及先后顺序，形成一般概念。

3、找出研究项目。选择可能的解决办法及优化方法，即经济上最有效、技术上最适用的方法，以达到专门的目的。

4、作出长期计划。列出这种计划的每一阶段要完成的工作。其计划包括下列几个阶段：

第一阶段：中期的或几年（如5年）计划；

第二阶段：长期目标（大约20年）；

第三阶段：终极目标（比长期目标还要长）。要进行发展预测，首先必须调查环境状态，这就要考虑对人类健康、人类利益和劳动生产率的影响和潜在威胁。这种调查是分别进行的，是确定合理的工作范围和考虑环境问题的几。

经济目标按登记的高低先后排列。主要目标的达到，依赖于二级目标或更低级目标的实现。环境保护是比资本投资更重要的消除污染的方式。同时它也是评价当前社会经济发展水平的一个标准。在长期计划中，环境保护目标、社会经济目标及管理目标是相一致的，如果不提供所需要的环境质量，其中许多目标都不能完成。

环境保护包括以下内容：避免可能给生物条件带来消极影响或损坏自然关系的环境变化；恢复环境平衡；通过有意识地活动来改良环境，获得符合自然规律的环境质量，并创造适合的生活条件。因此，除了传统的保护方法以外，也需要预防措施和环境自我形成方式。环境预测的下一阶段包括部门及部门之间预测分析，发展方式的选择、确定经济部门和环境变化相关特征。

经济发展计划包括生产和建设，农业和林业，运输和通讯，贸易和服务，同时也应包括人口统计，社会变化预测以及生活条件变化的预测。必须详细研究国家的国土经济发展，这就要考虑城市群体形成，陆上和水上交通网，农业用地的发展，森林资源和娱乐胜地，已经废弃了的土地的利用。

预测分析有助于确定不同类型的人类活动给环境带来的影响，既有按时间研究，也有按空间研究，包括定量和定性研究。以这种方式，我们获得了自然资源利用特征、利用率以及按不同消费形式进行改造的情况。社会需要的满足（主要是提供食物、满足能源需要、提高劳动生产率，改善生活、通讯和文化服务），引起了环境的基本变化。，居民的需求也决定着人和环境之间的物质相互关系。

在环境改造中，消费结构起着主要的作用。汽车大量增加，加剧了噪声和环境污染，也干扰娱乐活动。生产和消费的增长，导致了自然资源的更大消费。工业企业发展所占土地比例增大，也增加了工业和家庭垃圾、空气和水的污染，破坏了环境。

当生产和消费结构发生变化而制定相应政策时，必须首先确定经济活动影响环境的规模和程度，因为即使是满足重要的社会需要，我们免不了要采取某些限制手段，不可放任自流。环境预测通常是对变化的基本因素进行预测，这些变化有定量的，也有定性的。提出环境预测及行动计划，这和下列几方面有关：

（1）大气（2）水资源和污染（3）土壤和地表（4）噪声和振动（5）工业和公共废物（6）居住条件（7）环境对人类健康的影响。

关于环境分类，是科学家们讨论了多年的问题。这有关各种环境构成因素的确定和单个因素对整个环境质量的相对重要性。过去特别强调水资源和大气，现在的综合研究测试图包括所有的环境构成因素。在这种情况下，应该列出首要解决的问题，它们是：大气污染、水的净化、噪声、农业用地的限制因素和自然条件的恶化。环境预测应首先澄清下列几个问题：

（1）环境保护的社会经济目标。应适当考虑这些目标与一般长期战略规划，其它目标及部门计划之间的关系。

（2）找出面向某目标的环境类型特征（环境破坏程度，这种破坏集中的部门对经济发展的依赖情况，破坏程度的变化）。

（3）有利于环境保护的生产和消费的技术经济类型。

（4）在计划期间应该完成的一些任务。这些任务和环境各因素及下列问题有关：A、资源利用的可能性，B、环境破坏的范围，C、环境保护设备的选择，D、环境保护的技术和生产系统的发展。

（5）为保护环境免遭破坏，在各经济部门应采取的措施。

（6）执行环境保护计划所需要的手段。包括：A、资本投资B、个人需要C、所要求的净化设备、控制和检测仪器，D、组织、经济和法律措施。

（7）环境保护措施的结果。

（8）研究活动和国际合作的进一步发展。