中国政治软实力的构建路径

任海洋

摘 要：中国特色的发展模式给经济、政治、文化、社会、生态文明带来卓有成效的发展。中国应当且必须注重自身政治软实力的构建，提升软实力的竞争力，以在国际竞争中占据有利地位。

关键词：核心竞争力，渐进性，亲和力

1 政治软实力的概述

1.1 政治软实力的内涵

约瑟夫·奈（美国，1990年）认为软实力与硬实力同等重要，但是“在信息时代之下，软实力正变得比以往更为突出”。政治软实力是政治价值观的影响力，是一个国家在发展过程中对他国的吸引力和说服力。

中国政治软实力是指中国发展模式所表现出的影响力，是中国软实力不可或缺的组成部分，其表现出中国特色的发展道路和制度模式的吸引力以及意识形态和政治价值观的吸引力。

1.2 中国政治软实力构建的意义

构建中国政治软实力有利于获得对自身民族性格、历史方位、发展战略等的科学认识以及实现中华民族自身根本利益；有利于我国树立榜样力量，为国际社会尤其是发展中国家提供了借鉴，更为发展中国家与中国的合作提供了广阔的平台；有利于为国际社会现有模式某些难以解决的问题，提供了许多具有说服力的答案；有利于世界了解中国建设和谐社会，建设和谐世界的政治理念，促进全面建设小康社会，促进世界和平发展，互利共赢。

2 中国政治软实力的现状

2.1 中国政治软实力的优势——中国模式的魅力

发展模式问题是事关一个国家能否强盛长存，一个民族能否兴旺发达的重大问题。中国模式重视体制问题，通过体制改革、体制建设和体制创新，在处理经济建设与政治建设关系的大问题上，表现出了很高的政治智慧。在保持政治稳定的前提下集中精力发展经济，政治体制和法律体制不断完善，在经济发展过程中逐步完善政治制度和法律制度。充分发挥地方政府的积极性、特色性，并能够充分调动民间的积极性、创造力。

坚持对外开放学习外国先进的管理方法和技术，积极寻求海外市场。实施可持续发展战略，建立创新型经济，营造有利与创新的环境，创造了相对稳定的政治、政策和法制环境。中国不墨守成规，不安于现状，积极吸收外国先进的管理模式，避免不良的体制机制影响，成为世界上最有生命力的发展模式。

2.2 中国政治软实力面临的挑战——中国发展模式的局限

中国模式经历着两大挑战：一方面是世界各国的外交政策给中国造成巨大的外部压力；另一方面，也就是国内压力，主要是中国发展模式特别是经济发展模式的转型困难。

中國的发展模式存在着不容忽视的缺陷：要求改革的呼声与传统体制机制的僵直性冲突矛盾显现，腐败现象不断被披露，经济体制、政治体制、文化体制、社会体制建设不健全，实现可持续发展道路任重而道远。面对别国质疑，我们必须理性应对现实体制中的不合理成分。

在我国发展的过程中还有许多不稳定、不确定的因素，有许多可以预见和难以预见的风险。在建设和谐社会与和谐世界的过程中，中国发展模式受到诸多考验，其软实力的局限也暴露无遗。

3 中国政治软实力的构建路径

3.1 加快政治体制改革，增强政治软实力的亲和力

中国模式取得的巨大成功得益于中国政治的稳定和改革的渐进性。在政治方面主要有以下措施：

稳步推进民主建设，改变以党代政现状，实行党政分开，稳步推进民主建设。划清党组织和政府的职能，做到各司其职，并且逐步实现法制化、科学化。

政府高度重视体制问题，通过体制改革、体制建设和体制创新，优化了政治生态，推进了社会主义民主政治和执政能力建设。改革政府机构，促进阳光型政府转变，建设服务型政府，完善政府全心全意为人民服务的职能。深化改革行政管理体制，加强对政府权力的监督，实现权力阳光下运行，实现依法行政、科学行政、民主行政。

加强社会主义法制建设，使社会主义民主政治逐步走向制度化、民主化、法律化。切实保障政治体制改革，加快有中国特色的民主政治的进程，增强政治软实力的亲和力。

3.2 深化经济体制改革，发挥经济软实力的优越性

改变政府管理经济的职能现状，实现政企分开，保证国民经济的持续、健康运行。增强企业的市场活力，促使企业自发地优化组合，实现资源合理配置。

深化对外经济体制改革，促进对外经济协调可持续发展。继续吸收外国先进的技术、丰厚的财力，为中国经济的发展作出重要贡献；促进中国企业积极走出去，赢得国际经济领域的重要一席。

深化财税金融体制改革。推进政府预算公开透明，建立健全监督机制。借鉴国际监管标准的改革，完善金融监管体制，完善资本流动监管机制，完善农村金融体系，全面深化农村信用社改革。

3.3 完善社会体制改革，体现和谐社会的凝聚力

建立有效的、多层次的、和谐的社会保障体制，为城乡居民提供相应的社会保障，促进经济社会的发展与稳定。

完善食品药品安全监管体制，建立健全政府的综合协调机制，加强监管能力、执法能力和责任追究力，完善应对食品药品安全事故的快速反应机制和程序。

改善教育体制，启动相关试点工作，做到循序渐进，不安于现状，建设人力资源强国。

实施扩大就业的积极的发展战略，促进创业环境的改善，推动就业体制改革创新。

中国模式展示了中国现代化进程的鲜明中国特点，坚持了中国基本国情、坚持创新实践，但中国模式尚未完全成型，仍面临着诸多问题和挑战。展望未来， 在构建中国软实力的道路上，需不断完善中国模式，不断增强中国模式的吸引力。

参考文献

[1]许少民，张祖兴：《约瑟夫·奈软实力学说再评述》[J]，《国际论坛》，2011（9）第32页。

[2]胡钧：《“中国模式”的实质》[J]，《中国流通经济》，2011（11）第30页。