浅谈如何提高公路路政执法水平

王兴刚，包珂慧

1 强化培训，提高素质，培育执法人员新形象

1、抓学习。为进一步规范路政执法人员的工作行为，提高执法水平和业务素质，4月份，在执法人员中开展为期1个月的集中学习活动。聘请焦作公路局路政科政委徐卫国、资深律师刘波老师授课，系统学习了《公路建筑控制区管理》、《路政案例分析》、《路政法律文书的制作》等业务知识，并结合典型的路政案例，以案说法，提高了执法人员的执法水平和处理突发事件的能力。

2、强军训。聘请驻沁某部队的教官，对路政人员进行1周军事化训练，规范执法人员站、走、言、行的每一个细节，促进执法行为的标准化、规范化、科学化，使路政人员的仪容仪表、纪律作风、队伍建设、精神面貌都有了明显改观。

3、严考核。集中学习结束后，对路政执法人员进行了闭卷考试，优良率达到95%，学习取得了预期的效果。同时，组织全体路政人员学习“史全新书记在我市领导干部大会上的讲话”，要求每位路政人员写出读书笔记8000字，心得体会1篇，使全体路政人员的政治素质有了进一步提高，增强了路政队伍的凝聚力和战斗力。

2 以人为本，热情服务，依法治路保畅通

1、强宣传。为保障路产路权不受侵害，我们开展形式多样的路政法规宣传活动。一是针对群众的宣传：采取发放宣传单和现场宣传相结合的方式，提高了广大群众爱路护路的意识；二是针对沿线乡（镇）、村（街）的宣传，共送“法”上门20余次，宣传相关的法律法规，奠定了良好的工作基础；三是扩大路政宣传的广度和深度。在沁阳电视台《与法同行》栏目制作专题节目2期，为路政管理工作营造良好的舆论氛围。半年来，共出动宣传车156台次，发放宣传资料4300余份。

2、治抛撒。为优化干线公路通行环境，创造洁净、优美、畅通的行车环境，服务我市经济发展，我们一直把抛撒车辆治理作为路政工作的重点，着重采取以下措施，取得明显成效。一是从源头抓起。实行首次告知制，向司机发放《告知书》，让司机在告知书签上姓名和车号，对违规的车辆进行说服教育，要求立即纠正违法行为。若发现以后再次违规，将按《公路法》的有关规定进行处罚。二是领导带队，轮流上路，深入各个采石厂、煤厂、沙厂，向车户讲解有关路政管理政策和抛撒车辆对公路的危害；三是组织路政执法人员在抛撒车辆经常出现的各个出口，昼夜值班，检查石料的装载情况，如发现易抛撒车辆，坚决拒绝其上路行驶，将抛撒车辆遏制在源头。半年来，共发放告知书450份，教育并纠正违章车辆2529台次，有效遏制了抛撒车辆蔓延的态势。

3、战三夏。为保障公路畅通，在“三夏”禁打禁烧工作中突出三个“早”字。一是早宣传。深入公路沿线乡（镇）、村（街）广泛宣传，共出动宣传车25台次，张贴标语、横幅38幅，散发宣传材料1500余份，宣传在公路上打场晒粮的危险性，做到家喻户晓、深入人心，为“禁打禁晒”工作奠定良好的基础。二是早安排。成立了“三夏”公路畅通领导小组，实行人员包线，包路段的承包责任制，让每个人都感到心中有责任，肩上有任务。三是早治理。在“三夏”期间实行昼夜巡查工作机制。坚持依法治理、严查严管的原则，发现在公路上打场晒粮者，立即劝阻制止，做到“及时发现，及时清理”。路政人员顶烈日、战酷暑，早上班、晚下班、中午不休息坚守岗位，共制止在公路上打场晒粮578处。确保了干线公路的安全畅通。

4、促“四创”。为配合“四创”工作的开展，组织人员在我市辖区各路段进行巡逻，确保没有损害路容路貌现象的发生。3月13日晚8点至凌晨2点，组织全体人员加班加点清理道路两旁垃圾。5月19日和6月26日，先后共出动路政执法人员140余人次，对温邵公路、紫黄公路等路段的交通环境开展集中整治，对非公路标志、标牌、摊点等进行清理规范，共清理摊点90处，堆积物50处，违章棚屋15处，非公路标牌90个，绿化平台内的农作物500平方米。

5、查案件。在办理路政案件时，坚持依法办案，按照程序执法、严格文明执法，杜绝乱收费乱罚款行为。上半年查处路政案件2起，案件查處率100%，案件索赔率100%，收回公路赔偿费3100元，有效的保护了公路路产路权。同时，积极与公路沿线乡镇、国土、城建等部门进行工作联系，争取其他部门对路政管理工作的支持与配合，形成了齐抓共管的工作局面，提高了公路的监控力度。

6、保畅通。做好卫柿路4座大桥大修工程的保通工作，与施工单位签订保通目标责任书3份。“五一”黄金周期间，为了确保前往神农山景区的车辆顺利通行，全体路政执法人员放弃节假日，顶烈日、战高温，每天早上6点到晚上8点坚守在公路一线，分包桥梁、分包路段，先后出动200余人次，疏导过往车辆。整个黄金周期间，没有因为道路维修造成车辆堵塞和安全事故的发生，外地游客也对公路人员不辞辛苦地精心疏导给予高度评价。

3 加大力度，秉公执法，流动治超初显成效

自6月1日开始，在焦作市路政管理支队和沁阳市公路局的正确领导和大力支持下，成立了流动治超中队，配备便携式称重仪和相关设备，在公安、运管部门的配合下，严格按照上级有关治超精神秉公执法，在卫柿线、紫黄线、常付线等重点路段进行流动检查，共查处超限车辆92辆，收回超限损失费35660元，有力地遏止了超限运输车辆的上路行驶，有效保护了路产路权。

4 积极参与，奋勇争先，其他工作成绩显著

1、组织人员参加了我局组织的庆元旦冬季运动会和春节团拜会。

2、积极组织人员参加“七一”知识竞赛，两支参赛队分获第一名和第二名。

3、完成路政超限党支部优秀党员的评选工作。

4、完成“保持共产党员先进性教育学活动与党的先进性建设”征文1篇。

5、路政超限党支部吸收6名同志加入中国共产党，成为预备党员。

6、完成地市级新闻报道1篇、完成市级信息4篇。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

7、圆满完成局里布置的其他临时性工作。

5 提高路政执法水平的措施

1、继续加强队伍建设，全面提高队伍素质，树立良好的人员形象。

2、严格控制公路两侧建筑红线占用、增设平交道口、设置广告标牌等审批工作。对前来审批的企事业单位和个人提供优质服务，做到随到随办。

3、深入开展路政文明路段创建活动，树立良好的“窗口”形象。

4、加强路政巡查，治理抛撒车辆，确保道路的整洁、畅通。

5、加强超限治理力度，严格按照上级文件精神，开展流动超限治理工作，坚决遏制超限车辆上路行驶，确保公路安全畅通。

6、对全市道路两侧的建筑物、广告标牌等统一编号，输入微机，进行规范化管理。

在今后的工作中，我们将继续发扬成绩，总结经验，克服不足，立足岗位、务实奉献、开拓进取，认真履行路政管理工作职责，确保路政管理工作再上新台阶，为我市公路发展建设作出贡献！