对三网融合与广播电视的发展思路探讨

肖成吉

摘要：三网融合推进工作是我国政府高度重视的项目，三网融合是为重要任务纳入我国的发展战略当中。文章对三网融合进行简要介绍，说明三网融合的特点，分析三网融合大背景下，作为主体的广播电视行业所具备的优势，重点介绍这一背景下广播电视的发展途径。

关键词：三网融合；广播电视；发展思路

1.三网融合概述

1.1三网融合的含义

三网融合，指的是电信网、广播电视网、互联网三网的高层业务应用上的融合。其中，广播电视是主体，互联网是核心。2010年1月份国务院提出的三网实现互通和资源共享，为用户供应数据、话音、广播电视等等多种服务，标志着三网融合时代真正到来。三网融合，不仅仅是三大网络在信息传递等物理层次合一，重点在于高层业务应用上的融合。具体为技术趋于一致，网络层实现互通互联，完成无缝覆盖；业务上相互交叉渗透；应用上趋于使用统一IP协议；经营上相互间竞争而合作；政策和行业管制上趋于统一。对于实现方式，三网融合则指相同的内容与服务，都能够在广播电视网和电信网上被提供；广播电视网和电信网相互配合，实现业务上的融合。进行技术改造之后，三大网络可实现互补和发展。

1.2三网融合特点

第一，以有线电视数字化与CMMB 作为基础。在下一代的广播电视网在具体构建上，有线电视数字化与移动多媒体广播（CMMB）是基础，自主创新的3TNet核心技术是支撑，符合我国的国情和三网融合要求的技术体系将形成。目前，需要进行或正在进行当中的事项包括核心技术突破和成套设备开发，建设起覆盖全国的主要城市的示范网。这一系列的工程建设将带动相关的设备制造与信息服务业发展，形成大产业规模。同时，以政府为主导，企业作为主体，市场作为导向的运营体制将形成，在联合地方政府并动员组织全国的优势产业和科技资源的形势下，建立且发展下一代广播电视网的产业链与创新链。根据预计，未来十年内将建成下一代广播电视网（NGB）这一基础设施，设施以三网融合为特征，并满足现代化数字媒体与信息服务等等产业发展。

第二，强调三网间业务的融合和信息文化安全监管。三网正在往下一代互联网演进，在功能技术上三网趋于一致，但存在区别。三网融合并非三网合一，也非网络相互代替，而是业务的融合。借助网络互联互通特点实现资源的共享，使没一个网络都能过开展多种的业务，用户可通过有线的电视网上网、打电话，也可以看电视。此外，根据我国三网融合的总体方案与试点方案可知，三网融合环境下信息安全与文化安全的要求被提升。完善安全的保障体系，提升监管能力成为重要要求，而充分发挥新闻网络的视听节目的监控系统作业，规范节目为特别要求。

（三）广播电视事业发展迎来新的机遇。三网融合，顺应的是时代发展的需要，意在创造电视和互联网共赢互利的发展模式，这为广播电视有线网络的整合升级以及新业务的发展提供了历史的性契机。以三网融合作为基本特征的下一代广播电视网，对于促进我国的现代服务、电子信息产业、文化产业发展意义重大。广播电视企业发挥自身的资源优势，大力开展手机电视、网络视频等服务，不断地发展高清电视、移动的多媒体广播电视等新型的业务，将有力推动产业升级。2009年，下一代广播电视网上海示范区启动，至2011年12月，其完成了100万户投入运营的突破，NGB网络将高达100兆的宽带接入到上海的百万居民家庭中，从而为三网融合奠定坚实的基础。

2.我国三网融合形势下广播电视行业的发展思路

目前地方电视台的威胁主要来自于新媒体的不断出现，以及中央，省级媒体节目的冲击，导致了地方电视台在收视率方面无法突破。首先，新媒体的出现对于任何传统媒体都有很大的打击；其次，随着广播电视事业的不断发展，地方电视台的各项事业都有了长足的进步。但是，随着行业政策、广电科技的发展以及省级以上电视台节目上星和地面卫星接收设施的不断普及，地方电视台面临着严重的生存危机。

2.1广播电视行业的优势

作为三网融合的主体，广播电视承载着深重的社会职责。在三网融合当中，广播电视行业具有技术、内容和用户三方面的优势。

其一，广播电视网络历经几十年发展，已形成符合国情特色的安全播控体系，监管能力强劲。下一代广播电视网在解决不良信息与垃圾信息等传输方面经验丰富，这位有效空管网络提供可行有效的方案，同时能够享受中国特色信息服务和绿色的互联网服务。其二，下一代广播电视网中，广播电视的内容优势将是其特色。广播电视行业本身具备节目制作和传输等有利条件，并掌握有主导权；广播电视行业是为宣传媒介管理部门，掌握广播电视节目准入和发行等等环节；广播电视行业经过多年发展，具备海量节目数据与丰富多样的媒体内容，能够为用户提供各式各样的精神文化内容。其三，相较于互联网与电信网，用户优势为广播电视典型优势。我国的广播电视已经进入到千家万户，在互联网与电视网建设欠发达地区，广播电视具有方便性优势，且有质量保证。

2.2广播电视行业的发展途径

2.2.1力推移动广播电视业务

作为移动电视的品类之一，CMMB的手持电视由我国的广播电视系统自主研发而成，可通过手机和PMP等等形式为用户提供便携式的终端电视节目，相当于将家中的电视搬到了口袋里，可随时随地观看电视。三网融合政策规定，对于符合相关条件的广电企业，可经营增值的电信业务与部分的基础电信业务、互联网业务。目前，CMMB在TD机以外的手机上不可用，而TD机的使用者优先，仅几百万用户，如果能够进行技术的改进和磨合，则意义重大。三网融合必将使得CMMB可加载到所有手机，不断地抢占CMMB电视这个商机，将有助于光电可持续发展。

2.2力推互动式的广播电视业务

网络互动电视（IPTV）是三网融合之典型业务，业界视之为三网融合最佳切入点。广播电视行业应当抓住这个机遇，使其快速发展壮大。电信换个广电必将完成双方有限制式的开放，电信领域于互联网的接入层面上向电信领域进行开发。IPTV 是为TV 节目使用IP网传送，是为不受时间限制的享受性互动业务体验，如视频广播、视频点播和信息服务，且使用方法、操作简单，与普通电视一致。在三网融合的利好政策背景下，有电信与广电共同推动，网络结构则的数据传输的功能更为强大。进行互动式的广播电视业务的大力推广，可吸引众多电视爱好者加入行列中，提升广电业务附加值。

2.3大力推动流媒体广电视业务

伴随着3G牌照发放，移动互联网的宽带加宽，从移动运营商角度出发，手机电视业务是为未来最能够体现3G服务的一个优势核心业务。流媒体手机可点播可下载，按照下载与点播的条数计费，互动性优势较为明显，且增加用户的使用选择，因而，广播电视行业应当加大对其的宣传，倡导手机用户使用流媒体手机电视进行广播电视节目的手提，培养手机观看电视的习惯，推进手机广播电视产业发展。

3.结语

“三网融合”带来的是媒介生态环境的深刻变革，传媒业应随之进行多维转变。广播电视是为三网融合主体，在实施三网融合过程当中，应当充分的发挥广播电视独特的优势，同时抓住转变机遇，坚持与时俱进，进行内容、理念、科技以及体制上的创新，承担其相应的社会责任，推动三网融合持续健康平稳的发展。

参考文献

[1]陈鹏.三网融合背景下电视内容产业升级战略.电视研究[J].2011

[2]现代电视技术编辑部.下一代广播电视网翻开广播电视发展的新篇章[J].现代电视技术.2009

[3]李光辉.“三网融合”背景下电视媒体内容平台的构建.中国广播电视学刊[J].2011