农村支教发展研究综述

陈少娟

【摘 要】 农村支教是弥补农村师资不足、解决农村教育，推进教育均衡化问题的一项重要举措。本文以文献综述的形式，对农村支教的政策，存在问题及建议等方面的研究进行梳理和分析，以期为农村支教的建设和发展提供参考。

【关键词】 农村支教 政策实施 农村教育

引 言

当前，在推动新型城镇化、促进教育公平乃至社会公平、建设和谐社会的背景下，近年来农村教育引发了广大关注，更是引起了国家政府的重视。农村支教是弥补农村师资不足、解决农村教育问题的重要举措，关系到我国能否培养出合适的农村人才、解决城乡发展不平衡的问题和实现全面建成小康社会的目标。对此，国家也出台了一系列促进农村支教的政策和法规条文。在相关政策的引导以及国家政府、社会公益组织和学校的支持下，农村支教呈现蓬勃发展态势。但是，当前乡村支教仍面临着诸多问题与挑战。本文将对近年来学术界围绕农村支教的政策，存在问题及建议等方面的研究进行梳理和分析，以期为农村支教的发展提供一定的参考和借鉴。

一、国内研究综述

（一）农村支教的政策实施

当前许多学者主要从政策的实施现状、问题等方面入手研究农村支教。学者们发现，当前农村支教政策虽在弥补农村师资力量、改善农村教育上取得一定成效，但在落实、执行过程中仍存在着很大问题，具体表现为：支教生队伍来源复杂、农村紧缺学科师资依然严重短缺、相关配套政策、激励政策落实不到位、政策形式单一固定等问题。另外，肖莲英在《湖北省大学生农村支教的现状与对策研究》中指出，当前政策相关条款模糊，缺少规范性和具体的标准，优惠满足条件的具体指标有些模糊，协议内容过于宽泛等。

（二）农村支教存在问题

虽然当前农村支教活动发展较好，但依然存在很多问题，许多学者对此进行了研究，研究结果大体可以归纳为以下几点：1.缺乏标准统一、科学的筛选机制，导致支教生来源复杂、师范类学生少、素质难以保证。当前，在支教生的选拔上缺乏严格的审查和筛选，龚莉红和陈筱铓调查发现，很多大学生支教队伍在对于前往支教的大学生筛选方面存在随意性强、标准不一、标准不科学等状况，甚至很大一部分都没有建立一定的筛选标准，严重影响到支教的质量 。2.缺乏针对性、系统性的培训体系，对支教生的培训不足，大部分支教生缺乏教学的专业知识、技能、经验和方法。孙山通过研究发现，大学生培训机制不健全，部分大学生支教前没有经过系统的培训或只接受了简单的培训，有些甚至没有经过培训。3.政府监管、保障的力度不足，扶持力度较低。政府是当前农村支教的重要保障，与支教生、支教地之间的联系不容小觑。但是，当前政府的监管力度不足，农村支教的相关法律制度不健全，一方面难以保障支教生的人身财产安全，保护他们的合法利益，另一方面又难以监督、规范支教生的行为，部分支教生不负责任、脱离教学岗位。同时，政府的扶持力度不够，肖莲英指出，鼓励大学生支教的相关配套政策、激励政策落实不到位，支教生待遇偏低，难以满足自身需要 。

（三）农村支教的对策建议

根据学者们的研究，大多数的支教活动都是以政府、支教组织及支教生、受支教地三者为主体的传统模式。对于政府，学者们主要建议要加强监管和保障的力度，不仅要加强对支教组织及支教生的监督、管理，还要完善支教相关的法律法规、落实好相关配套的保障和扶持政策，保障好支教生的人身财产安全。如贺峰、周浩东、许晓轩等人提出各地教育局设立支教工作室 。另外，段小东、杨海霞、王利培还提出政府要动员社会力量为支教活动提供必要的支持及保障 。

对于支教组织及支教生，学者们的建议可分为两方面。一方面，支教组织在支教前要建立科学的筛选和考核机制、规范和加强相关培训、对支教生提供科学的指导，保证支教生的质量；而在支教后要做好支教的反馈、接力工作，保持与受支教地间的联系，龚莉红、陈筱铓提出可以建立受支教者个人资料电子档案、注重与受支教地负责人的联系反馈、加强支教团队之间和内部的合作交流沟通、提高支教成果及心得体会共享程度。另一方面，支教生要加强自身建设，树立正确的价值观念和支教意识，认清支教本质，还要提高自身的教学技能。

除了这种传统的支教模式外，当前还有学者针对农村支教存在的问题提出新的支教模式来改善支教。程华东、张贵礼两人结合华中农业大学的支教实践，在大学生西部农村支教志愿服务中引入爱心企业，探索出“大學+政府+企业”的支教志愿服务新模式，具有深远的意义，但也有其局限性，无法适用于社会公益组织、爱心人士等组织开展的西部农村支教志愿服务活动，还有待完善 。

二、结语

当前，农村支教的发展对于加强农村教师队伍建设、提升农村教育质量具有重要意义。从以上的文献综述中可以看出，广大学者都对农村支教问题给予了关注和思考，并主要对农村支教的现状、存在的问题进行研究，在此基础上提出建议，对农村支教的发展、政府决策有一定的帮助。但是，目前大多数学者对农村支教的研究只是找出支教的状况和存在的问题，而真正深入发掘产生这些问题的原因的研究却较少，而且部分学者所提出的对策及建议较为空泛，在现实中有诸多障碍，难以实现，在以后的研究中应该对这些方面进一步深化。

【参考文献】

[1] 肖莲英. 湖北省大学生农村支教的现状与对策研究[D]. 华中农业大学硕士学位论文. 2014：7

[2] 付卫东. 高校毕业生农村支教政策的问题及对策[ J] . 教育发展研究. 2009年Z2期： 20-22

[3] 吴江山. 论我国农村支教政策的时代转向. 教育与教学研究. 2013年第08期： 5-8

[4] 孙山. 浅析大学生支教状况. 行政事业资产与财务. 2011年第14期： 192-193

[5] 龚莉红、陈筱铓. 大学生支教现状及可持续发展探究. 继续教育研究. 2014年第08期： 72-75

[6] 贺峰、周浩东、许晓轩等. 广东省农村教育与支教的现状研究. 《品牌》. 2015年第05期： 65-66

[7] 段小东、杨海霞、王利培. 大学生短期支教现状调查研究. 学周刊. 2014年第30期. 4

[8] 程华东、张贵礼. “大学+政府+企业”：大学生西部农村支教志愿服务新模式探究. 华中农业大学学报（社会科学版）. 2015年第04期. 107-113