浅析国际商会在对外经贸合作中的作用

曹菁

摘要：国际商会是为世界商业服务的非政府间组织，是联合国等政府间组织的咨询机构。中国国际商会是由在中国从事国际商事活动的企业、团体和其他组织组成的全国性商会组织，是代表中国参与国际商会工作的国家商会。文章以中国国际商会武汉商会为例，分析了武汉商会的主要职能，及其在促进区域经济对外经贸合作中的作用，如：积极推进武汉经济的对外交流；积极推进区域内对外经济的招商引资工作；组办展会论坛，推进经贸项目合作；协调提供国际商事法律服务，提供国际商事培训和信息服务；编制经贸摩擦预警信息快报，提高会员企业经贸摩擦应对能力。

关键词：商会；国际商会；经贸；国际商事

1 国际商会概述

（一）关于商会

商会作为商业社会重要的中层组织，是市场经济发展的产物。新中国成立后及改革开放以来，商会历经改组改建，形成了以“工商联”和“贸促会”为两条主线的新商会体系，并积极同各国的贸易团体展开了广泛的合作。在当时遭受西方经济封锁和禁运的时代背景下，为中国外交找到了突破口。

（二）中国国际商会

国际商会是为世界商业服务的非政府间组织，是联合国等政府间组织的咨询机构。国际商会于1919年在美国发起，1920年正式成立，总部设在法国巴黎。为开放的世界经济服务，坚信国际商业交流将带来更大的繁荣和国家之间的和平是国际商会的基本目的。目前国际商会的会员已扩展到100多个国家，由数万个具有较强国际影响的商业组织和企业组成，已在59个国家中成立了国家委员会或理事会，组织和协调国家范围内的商业活动。

中国国际商会（CCOIC）是1988年经国务院批准成立，由在中国从事国际商事活动的企业、团体和其他组织组成的全国性商会组织。它是代表中国参与国际商会（ICC）工作的国家商会，在开展与国际商会有关业务时使用国际商会中国国家委员会（ICC China）名称，业务主管单位是中国国际贸易促进委员会。中国国际商会实行会员制，主要职责是促进中外经贸交流与合作，代表中国工商界向国际组织和中外政府部门反映利益诉求，参与国际经贸规则的制定和推广，在企业界积极倡导社会责任与公益事业。

迄今为止，依托中国贸促会的网络，中国国际商会已同世界上200多个国家和地区的工商企业界建立了广泛的经贸联系，与160多个对口组织签订了合作协议，并同一些国家的商会建立了联合商会。在正式注册为独立的社团法人后，中国国际商会愿意继续加强同世界各国、各地区工商界的往来与沟通，加强同各国政府及驻华使馆的合作，充分发挥商会的桥梁作用，帮助中国企业拓展业务，消除障碍，为促进中国同他国的经贸往来与繁荣，增进中外商界的理解与沟通，贡献自己的力量。

（三）中国国际商会武汉商会

中国国际商会武汉商会（简称：武汉国际商会）是中国国际商会的分支机构，是由武汉市经济贸易界的代表性人士、企业、协会和团体组成的全市性对外经济组织。其宗旨是遵循政府的政策和法令，开展同世界各地区的民间经济贸易往来，促进对外贸易，利用外资，引进外国先进技术以及各种形式的中外经济技术合作，促进武汉及周边地区同世界各国的贸易和经济技术关系的发展，增进武汉及周边地区同世界各国人民和经济贸易界的相互了解与友谊。

2 武汉国际商会的主要职能分析

武汉国际商会遵循中华人民共和国的法律和政府的政策，结合武汉地区的区域经济优势及特点，开展促进中外经济技术合作的活动，向会员和其他企业提供国际交流、行业合作、法律咨询、市场信息、会展策划、项目招商和业务培训等服务。主要职能如下：

（一）国际合作职能

通过举办投融资项目洽谈会等项目对接活动，搭建投融资专业服务平台，为我省市中小企业提供投融资专业服务；负责商会招商引资工作的统筹、协调和推动工作；承接省市政府在境外举办的相关招商活动；邀请和接待境外经贸界、金融界、企业界代表团来访；组织各类代表团出国访问与考察，开展经贸洽谈、招商引资以及各种形式的交流与合作；

（二）会员发展与管理职能

制定会员发展和管理办法，发展会员并负责与会员单位的日常联系；建立并完善会员服务体系，为会员提供共性和差异化服务；制定合理的会员层级标准，完善商会治理结构。

（三）组织和承办经贸会展职能

组织和承办贸促会境内外经贸展会；自主举办境内外经贸展会；组织论坛、推介会、对接会等贸易投资促进活动；就会展市场、会展信息开展调研活动；开展会展行业自律与服务。

（四）国际联络职能

根据国家特别是武汉市对外贸易工作的方针政策，组织开展同欧美（主要是美国、英国、法国等）、东盟、台湾等国家或地区经济贸易界、金融界、企业界、商协会和其他经贸团体以及有关国际经贸组织的联络和交流合作工作；组织有关经贸、企业家代表团、技术代表团（组）出国访问与考察，组织、参加或与国外相应机构联合召开有关经贸投资合作的国际会议；开展经贸洽谈及各种形式的交流合作。

（五）法律服务职能

商会负责为各类企业和组织提供涉外法律服务，包括：出具货物原产地证明书、ATA（货物临时免税进出口通关）证书、国际商事证明书等服务；为国（境）内外企业和组织在国际贸易、投资、金融等领域提供法律咨询、调解与仲裁、资信调查、商标注册、参与商业谈判等多项非诉讼法律服务。开展人力资源的专业服务，为国外相关组织和外商常驻代表机构、外商投资企业提供办事处设立、延期、变更等各项服务。

3 武汉国际商会在促进本区域国际经贸合作中的作用分析

结合武汉国际商会的具体职能，当前武汉国际商会在促进本区域国际经贸合作中的主要作用是：

（一）积极推进武汉经济的对外交流

通过商会网络，开展同世界各国、各地区经济贸易界、有关国际组织和其他经贸团体的联络工作，组织、参加或与国（境）外相应机构联合召开有关经济贸易、技术合作和法律方面的会议，并邀请和接待外国经济贸易界人士和代表团来访，参加国际相关机构组织的经贸活动等。其中最为重要的方面是：组织武汉经济贸易、技术交流、企业家代表团出国（境）访问、考察、洽谈合作项目，增进经贸实体领域的合作，促成合作项目的达成。在2015年武汉商会就中非经贸合作、中国阿拉伯国家经贸合作、中韩经贸合作，组织了数次洽谈会，围绕农业、建材、机电、医疗、化工、纺织、重型装备、食品和化妆品等行业，参加企业数共计150余家，现场达成初步合作意向50余项，并同以上区域中的10多个国家或商会签署了合作备忘录。

（二）积极推进区域内对外经济的招商引资工作

开展国际投资促进工作，利用外资、促进我市对外投资、引进先进技术和其他各类经济技术合作。仅在去年有吸引了和促成了多项合作外资合作项目，包括华中地区人力资源服务产业园项目、美国ATM公司检查试剂合作项目、美国AKESOgen公司药物基因合作项目、美国GI Biopharma Inc药物合作项目、日本井关农机株式会社在华成立合资企业项目、上海立贝罗国际货运代理有限公司（中日合资）在华设立武汉分公司项目。

（三）组办展会论坛，推进经贸项目合作

武汉国际商会制定并组织实施武汉市出国（境）举办经贸展览的年度计划；主办以武汉名义在国（境）外举办的经贸展览会、技术交流会和洽谈会；组织企业参加国际展（博）览会；策划、组织、承办国内外在武汉举办的专业性或综合性经贸展览会、洽谈会和其他经贸展会及国际会议。2015年组织武汉市企业参加美国生物技术大会暨展览会、中国（莫斯科）建筑、机械及生活方式展览会、中非装备制造业展览会及中非企业家大会等多项境外展览会，达成意向性投资合作项目近十项。

（四）为商会会员企业提供国际商事法律服务

武汉国际商会的上市法律服务工作主要集中在负责签发中国出口商品原产地证明书；认证对外贸易相关的文件和单证；代办领事认证；办理ATA单证；提供商事调解与法律咨询服务；提供商帐追收、资信调查服务；代理商标注册、专利申请服务等。为会员企业参与国际贸易活动提供便利，使武汉的国贸企业从事贸易活动更便利。2015年武汉商会共办理一般原产地证7599份、优惠原产地证270份、商事认证1354份、代办领事认证482份。本年度内共办理法律咨询、商事调解、合同审查等法律业务87起，涉及西班牙、保加利亚、墨西哥、印度、越南等多个国家和地区，涉案金额超过350万美元。涉外经贸法律服务平台在原有国际商事调解、商会敦促履约、海外资信调查、海损理算等业务基础上，法律服务的内容得到了不断丰富与优化。全年企业对武汉国际商会法律咨询与投诉处理满意率为100%。武汉国际商会部门先后制定了2015法律服务平台年度工作计划及建设工作实施意见。

（五）提供国际商事培训

武汉国际会上会根据主管部门及企业的需求，举办有关人员和专业的国际贸易知识培训，涉及出证认证业务、涉外商事法律实务、中小企业跨境贸易实务等领域。2015年举办出证认证业务暨涉外商事法律实务培训班，来自武汉市50多家进出口企业的约80人参加了本次培训，培训班重点向企业讲解了出证认证业务的专业知识，同时还邀请涉外专业律师向企业介绍国际贸易中的常见法律纠纷及其风险防范，并现场开展了法律咨询。另外还举办武汉市2015年度中小企业跨境贸易实务培训班，全市610家新备案登记外贸企业的业务骨干参加了培训，为参会企业介绍了贸促会出证认证、商事法律等业务，并与参会企业在现场进行了交流与咨询。

（六）编制经贸摩擦预警信息快报，提高会员企业经贸摩擦应对能力

武汉国际商会于2015年开始启动经贸摩擦预警工作，第一时间将总会及其他权威渠道发布的预警信息通知到相关行业、企业，有效帮助了武钢、苏泊尔等企业积极应对来自欧盟、巴基斯坦、墨西哥等国发起的反倾销调查，敦促其参与总会的预警磋商等一系列工作，得到了总会及相关企业的一致赞许。全年共发布预警信息98条，配合总会帮助企业应对经贸摩擦案件数2起。

4 结语

武汉国际商会在政府部门发展对外贸易的政策引导下，结合区域经济的发展情况和国际贸易企业的诉求，开展促进中外经贸交流与合作，代表中国工商界向国际组织和中外政府部门反映利益诉求，参与国际经贸规则的制定和推广等活动，为增强武汉对外经贸的活力做出了巨大贡献。