开辟新水源地 保障群众用上优质水

闻雪之

摘 要：水源地选择是保证水源质量的重要前提，近年来射阳县水源质量持续下降，开辟第二水源地迫在眉睫，本文主要针对当前射阳县饮用水源现状进行分析，并比对可选的水源地，提出科学建议与对策。

关键词：水源地选择；水源现状；比较选择

射阳县2009年编制的《射阳县区域供水规划（2008-2025）》，确定射阳河和明湖水库作为城乡居民生活饮用水水源，并互为备用。从近年情况看，射阳县饮用水水源地设置存在较大的缺陷和风险，开辟新饮用水水源很有必要且十分迫切。

1 射阳县饮用水源现状

射阳县地处里下河流域的最下游，承担饮用水源供给的射阳河（明湖水库水源实际也来自射阳河）上游客水污染难以控制，近年来水质状况不容乐观，2013～2014年水利、环保和卫生监督部门抽检显示，射阳河2013年度III类水合格率为80.6%，2014年度降低到66.7%，甚至出现VI类劣质水；明湖水库取水口2013年度II类水合格率为70%，2014年度降低到55%。2014年全省供水安全工作会议通报射阳县自来水原水超标列全省第一，原水有机物污染、高锰酸盐指数和氨氮指标季节性超标严重，理论上不宜作为长期饮用水源。

2 目前射阳县可供选择的新水源

射阳县可开辟的新水源地主要有三处，分别为：

（1）京杭大运河宝应段水源。京杭大运河宝应段流量350m3/s，盐城市新水源地工程拟引水量160万m3/d（约合19.5m3/s），占比为5.6%；河水达标率94.02%，其中II类占67%。在京杭大运河宝应段开辟水源地属于市级工程，水权协调、取水口建设、水源地保护、市外管道铺设等均由市委市政府协调，射阳需总投资8.286亿元。

（2）苏北灌溉总渠腰闸段水源。苏北灌溉总渠腰闸以上水源主要来自于洪泽湖和京杭大运河，洪泽湖水位高于12.5米时，经高良涧闸直排补充灌溉总渠水体，低于12.5米时由京杭大运河斜河补充。腰闸以上段斜河引京杭大运河水流量70m3/s，射阳县新水源地工程拟引水量15万m3/d（约合1.83m3/s），占比为2.62%；河水达标率92.3%，其中II类占49.6%。在苏北灌溉总渠腰闸段开辟水源地属于县际工程，射阳县需要协调水权、取水口建设、水源地保护及过境管线铺设等工作，工程成本预算5.551亿元。

（3）苏北灌溉总渠临海段水源。苏北灌溉总渠临海段位于腰闸下游，枯水期由里下河河网水系补充水体（滨海北坍翻水站52.5m3/s、阜宁小中河翻水站30m3/s）。总渠临海段枯水期引里下河河网补充水体流量82.5m3/s，射阳县新水源地工程拟引水量15万m3/d（约合1.83m3/s），占比为2.21%；河水达标率不足70%，枯水期内无II类水质，工程成本预算4.336亿元。

3 新水源选取比较分析

（1）京杭大运河宝应段水源建设成本稍高，但水质较好、保障长远。京杭大运河II类水质占比高出苏北灌溉总渠腰闸段17.4个百分点，水质能够长期保证。工程虽然估算投资高于腰闸段2.735亿元，但射阳县不需单独跑办手续，也无需协调县域之外建设矛盾。

（2）苏北灌溉总渠腰闸段水源建设成本稍低，但建设较难、管理复杂。苏北灌溉总渠腰闸段水质与稳定程度不如京杭大运河，但明显高于下游临海段。工程成本预算略低于京杭大运河宝应段，属于县际工程，不仅需要单独和省水利部门协调水权，而且取水口位于阜宁县板湖镇，手续跑办、矛盾协调难度大。

（3）苏北灌溉总渠临海段水源建设成本最少，但水质较差、协调困难。苏北灌溉总渠临海段水质和稳定程度最差。工程建设估算投资虽然在三处水源地中最少，但因盐城可由水量为35～55m3/s，射阳县取水后还需另外协调补充水量，难度极大。

4 相关建议

（1）首选京杭大运河宝应段水源。从射阳县新水源地水的质量、保障能力以及工程建设与长期管理难度等方面综合考虑，京杭大运河宝应段明显优于苏北灌溉总渠腰闸段（总渠临海段因水质等同于现有水源，故不予考虑）。工程建设估算虽略高于苏北灌溉总渠腰闸段，但投资额还有不确定性，有大幅下降的空间，因此建议首选京杭大运河宝应段为新水源地。

（2）多方争取降低财政投入压力。积极争取市委市政府支持，照顾射阳现有财力状况，在水源地工程建设与投入方面向射阳倾斜，降低射阳县在全市引水工程中的成本分摊比例；向省政府争取水利工程及水源地保护、省城乡统筹区域供水等专项补助资金，用于新水源地建设工程投入；与江苏省水务公司洽谈合作投资建设方案，引入多元化投资减少财政资金投入。

（3）切实加强现有水源保护工作。射阳县一旦射阳河、明湖水库水源出现污染突发事件，将会出现无水可用的状况。同时，新水源地建设工作还处于启动阶段，距离实施还有一段过程，新水源地建设工程完成后也需要将射阳河、明湖水库作为备用水源。因此，加强现有水源保护工作势在必行，相关部门、镇区应当进一步明确责任、细化措施、各司其职，共同做好射阳河、明湖水库污染源控制相关工作，保障全县人民饮用安全放心水。

参考文献：

[1]侯俊，王超，吉栋梁.我国饮用水水源水质标准的现状及建议[J].中国给水排水，2013（20）.

[2]蓝楠.日本饮用水源保护法律调控的经验及启示[J].环境保护，2013（02）.