浅谈当前高职教育的"双证书制度"

吴莉丽

摘 要："双证书"作为高职院校的主要特色，在实施过程中很大程度上促进了学生的实际技术操作能力和就业能力的提高，愈来愈受到来自国家、社会各界人士的关注。

关键词：当前；高职教育；双证书制度；问题；对策

在职业教育中，与高等教育大学校园最大的不同就是前者往往是针对目前最需要的人才进行定向培养，目前在我国对于这种人才的需求量非常大。而高职教育"双证书制度"的推行则是对职业院校学生提出了更高层次发展的新目标，在取得大学文凭的同时也获得了职业资格证书，是知识和能力的双体现，是高职学生步入社会求职的必备凭证，也促进了就业竞争力的提高。

1 "双证书"制度存在的主要问题分析

（1）当前很多高职院校的毕业生毕业前取得"双证书"，即学历证书和职业资格证书，但虽在双证的"保驾护航"下，在实际的工作中我国对于很多高级职业资格证书的从业上岗都有着从事本职工作年限的限制，致使一些高职应届毕业生虽达到一定技能水平，却不具备考证资格。

（2）在我国目前的高职教育中，学生选的每一个专业都有其对口的工作岗位，由于我国目前的技术从业资格证书大部分都属于单一的工种，于是致使我国长期疏于选择复合型的综合人才。

（3）现在一些高职院校中，只重视学生取得专业职业资格证书与否，对于其含金量的要求并不高，只要有证书即可，无视证书的类别和级别。高职学生取得的职业资格证书应是契合于专业技术核心能力要求的，但现在许多学生在学习中不从自身实际情况出发，考证盲目，职业资格证书与专业特色并不符合，拿到证书的时候上岗操作与自己实际技能也不适用。

2 高等职业教育实施"双证书"制度存在问题的原因分析

（1）传统观念制约"双证书"制度实施

招聘的企业单位和社会行业中对于双证书还没有完全了解，"重学历证书，轻职业资格证书"的思想观念仍然根深蒂固。加上一些学校对于双证制的实施落实不到位，缺乏向新教学模式转变的意识和紧迫感，对于学生的双证取得只是走形式或只是因为遵循上级要求。

（2）法规、措施不配套，政策落实不到位

在我国众多的省、市、自治区高职院校中，对于其推行的双证书制度方面的法律法规和政府的政策都还没有形成相关磨合完备的体系，特别是政府对于资格证书的管理、鉴定机构上缺乏妥善的监管，对于学生毕业后的持证上岗政策也没有做到真正的落实，使一些学生在就业时有没有职业资格证书都一样，就业准入制度的实施不力在很大程度影响了职业资格证书的持证效力。因此，对高职院校双证互通的政策落实和制度规范保障亟待改进，真正打开一条在校生实行"一教双证"、"-考两证"之路。

（3）"双证书"制度主体管理力量仍是学校，缺乏面向社会的多向的联合性的管理机制

当前实施"双证书"制度的高职院校中，仍是以学校专任老师、校内专业教学作为考证的课程设置、考前培训、咨询服务、证书类别指定、证书质量评价调控的主体力量，缺乏市场导向，忽视了与行业协会等咨询机构的沟通合作，而行业协会将以其预测未来经济的发展趋势和消费者需求以及市场竞争对办学的影响，为高职院校面向经济发展的职业性凸显的办学模式提供一体化的面向社会的多向的联合性的办学背景，使得"双证书"制度的实施具有实时的甚至是前瞻性的职业背景。

3 高等职业教育有效实行"双证书"制度的对策与建议

（1）以职业分类和职业标准的研究开发为切入点，整合教育专家和鉴定专家双向力量，建立职业资格证书鉴定的统一管理机制的"规范性"。

首先，在传统的教育基础上学校应加强对学生可选择的职业分类和职业标准的研究开发，对于适合高职学生双证教育的专业类型要合理设计，制定出能充分体现当下市场行业需求的专业教学标准体系，组合加强职业技能鉴定专家和职业教育专家双向力量，共同研究职业分类、课程开发、技能考核和方式；其次，也要有长远的目光打算，不断提高我国职业技术人才的标准水平，还要与时俱进，对于同行业或其他行业国际上先进的标准我们也要适当的借鉴和学习，保持与国际职业资格证书制度的接轨。

（2）在高职教育专业教学体系与职业资格考核鉴定内容的融通中体现"系统性"，完善高职教育专业认证和国家职业标准体系。在高职教育的双证教育实施中，双证的取得与双证之间的互不融入自相矛盾，使不少学生在取得双证以后还是难以就业，完善高职教育专业认证和国家职业标准体系最主要的就在于双证是否可以真正融合，即高职院校的专业教学内容能否涵盖相应职业资格标准的内容。既然双证教育的初衷就是以强调以就业为核心，那么就该把对于学生今后就业有帮助的、能提高学生实践技能和就业能力的职业性鲜明的国家职业资格标准引入高职教育的专业教学内容和课程体系之中。

（3）建立健全完善的法规政策保障体系，将行业协会作为职业资格证书鉴定与管理的监管主体，实现高职办学的"开放性"。

通过借鉴其他国家的实施经验我们得出，要想高效的将双证教育制度落实推行，必须有一套完善的、相互配套的国家政策和法律法规作为坚强的后盾。

综上所述，随着我国社会经济的迅猛发展和进步，产业结构的变化加快，劳动密集型岗位向知识、技术密集型岗位转化，社会对人才的需求由原来的劳动型、单一型正在向技术应用型、复合型转变，在高等职业教育领域推行学历证书与职业资格证书（双证书）互通必将成为高等职业技术教育发展的必然趋势。

参考文献：

[1] 李永鑫. 试论完善高职院校"双证书"教育制度的对策 [J] 广西教育， 2010，（06） .