浅谈电力建设施工现场的安全管理及施工质量控制

胡伟

摘 要：伴随着我国电力事业的蓬勃发展和我国电力行业体制改革的不断深化，电力建设企业之间的竞争愈演愈烈。在今年召开的全国两会上，施工现场的安全与质量问题被作为一个重要议题进行了广泛的讨论。安全管理和施工质量的问题对电力建设施工现场来说也是一项至关紧要的工作内容。

关键词：电力建设；施工现场；安全管理；施工质量控制

当前我国电力建设项目的不断增多，地方性电力设施建设、电网整合建设、电力电源格局建设有了进一步的区域发展。但是我国电力建设覆盖面广泛、整条建设战线过长，造成施工现场安全管理不到位、施工质量控制不严格的现象，给电力项目安全埋下了重大隐患的伏笔。加强电力建设施工现场的安全管理和质量控制刻不容缓。

1 施工现场的安全管理

1.1 安全管理的现实意义

电力建设的施工现场是一个多流程、多工种的复杂系统工程。安全管理关系到整个电力建设项目链条运转的稳定性，如果电力企业项目安全管理工作做的不到位，就无法使长期的安全保障体系得到完善，将会严重影响电力企业的发展和项目的进度。总体来说，施工现场安全管理是整个企业管理水平的重要体现，是实现电力企业效益最大化的客观需要，也是排除电力建设项目安全隐患的重要保障。

1.2 安全管理的基本现状

我国电力体制改革以来，各地的电力主管部门以及电力施工企业在电力设施建设、电网整合建设、电力电源格局等方面作出了大量的工作，并且取得了优秀的成绩。但是，由于电力改革中的众多政策调整、颁布或者区域性的地方规划，致使有些电力建设项目处于建设停滞或是建成后未使用的烂尾状态，其建设施工的安全管理和项目质量更是无人问津，造成巨大的资源浪费。

随着经济多样化的发展，众多的非涉及电力领域的企业也加大、加快了对电力建设的投资，而这些企业对电力项目建设的流程和方法缺乏足够全面的了解，对电力建设项目施工现场的安全管理未能重视，管理机制存在漏洞，安全责任未能落实到位。

1.3 实现安全管理的有效措施

第一，坚持"五统一"原则，强化安全保障管理体系。统一思想、统一规划、统一管理、统一监督、统一行动，这是强化安全保障体系的核心思想。具体地说，统一思想就是要求部门领导人员、安全管理人员、一线施工人员明确安全保障管理体系的重要职能，认真贯彻落实各项法规管理制度，执行具体标准绝不含糊。统一规划就是做到有目的、有计划、分步骤、分区域的管理模式，分清主次矛盾，把握重点问题的解决，有始有终不断改进。统一管理就是由主管部门统一领导，具体分配，各级人员要职责分明，合理调配各部门、各人员的工作方向，全方位落实安全管理工作。统一监督就是在整个电力建设施工现场当中，有监理部门、政府部门、社会组织等机构进行定期或不定期的对施工现场的安全管理工作检查监督，有效的避免工作当中忽略的问题得不到解决。统一行动就是坚持"预防为主，防治结合"的管理方针，对于设备、材料、资源制定具体的预防措施，以人为主制定预防安全事故发生的应急预案，从根本上杜绝事故的发生，同时要做到防治结合的有效统一。

第二，加大施工现场保护力度，稳步开展安全管理工作。国家电力主管部门一直狠抓安全上的问题，尤其是在电力建设的施工现场，足以看出施工现场的人是第一位的，因此，安全管理工作的开展一定要结合施工现场人员的职业安全和周围环境保护安全，仔细分析评价作业风险度，分清危险源，对其进行有效的保护控制，保障施工人员的人身安全。

第三，规范操作机械设备，确保机械安全状况优良。在电力建设项目施工当中，大型机械设备的使用是必然的，机械设备的安全管理也是施工现场安全管理的重要部分。一定要严格遵守具体操作流程，规范操作，对机械设备进行定期检查维修，确保机械安全使用状况优良。

2 施工现场的施工质量控制

2.1 质量控制的意义

目前很多电力建设施工企业一味的追求宏伟气派、形象美观，严重忽视了质量安全的实用性，这种豆腐渣工程的电力项目给国家和人民财产安全带来了严重的后果。质量控制务必要严格，其直接影响到电力建设项目的安全系数，影响电力行业的健康发展。

2.2 质量控制的基本现状

由于很多电力建设施工企业是冒牌的，根本不具备电力项目施工的资质，无法一步到位的完成整个项目的作业。因此就承包给其他施工企业，对整个施工现场疏于管理，对施工质量把控不严，基本矛盾问题得不到解决。监理单位与施工单位混乱、相互推诿，例如，原材料保管不严、不能严格的履行相关手续，监理不闻不问，施工企业主管部门又趋于疏忽，导致材料是不合格产品，这样给整个项目施工带来不便，这样的质量问题是相当严重的。

2.3 实现质量控制的有效途径

第一，强化行业内监管。日前，国家电力监管委员会发出通知，要求各级电力建设单位，要进一步加强新形势下电力建设安全管理工作，认真学习《安全生产法》等法律法规，加强制度建设，做到有法必依，切实落实安全生产责任制。各级电力主管部门、电力建设企业应该进一步完善电力行业的监管措施，才能有效的相互监督，实现监管。

第二，贯彻落实制度，从严把控质量关。电力建设项目的施工质量要严格执行已经制定的各项规章制度，认真履行合同内容，做到具体检查督促，进一步明确责任要求一一落实。使用规格标准材料，严禁偷工减料，对施工人员进行安全质量知识教育培训后上岗等都是从严把控质量关的途径。

3 结语

我国社会经济发展迅速，但电力建设与发达国家相比还存在一定的差距，我国在大力发展电力产业的同时，电力建设施工现场的安全管理和施工质量的控制依然不能松懈，应该牢牢抓住"安全管理和质量保障"这个中心，使得我国电力行业的发展有一个新的高度。

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