经济法对社会整体利益的维护研究

周菲菲

【摘要】在全面促进社会主义各项事业建设，及时有效的进行法律更新，显得尤为关键和重要。从经济法层面进行分析可看出，经济法对国内经济稳定发展、社会安定团结而言，有着不可替代性作用。本文从实际角度出发，阐述经济法对社会整体利益的维护方法，在经济法律结构中去明确好社会利益维护细则，之后在此基础上达到社会整体利益有效维护的目标。

【关键词】经济法  社会  整体利益  维護  分析

经济法历经数十年发展，被多次进行修订和完善，将经济法定位于追求社会整体利益层面，社会各级看法不一。早在2011年前，国务院就将经济法列入以《宪法》为统帅的中国特色社会主义法律体系之中，这便意味着我们国家的经济法，是具备中国特色社会主义法律特点的。《中国特色社会主义法律体系》以宪法为基，对社会主义建设提供指导的经济法，已然成为了其中的一员，通过经济法介入，以维持社会各类经济活动有序、有效运作，立足于社会根本利益，将干预和管理合二为一，和宪法一同发力，为社会主义各项事业的建设夯实根基。应该了解到，不断的进行经济法优化和创新整改，这才是保障社会整体利益的关键点所在。

一、关于社会整体利益性质的分析

经济法最终目标便是推动和维系社会整体利益，最重要就是要对社会整体利益特点予以剖析：

首先，社会整体利益有三个重要组成部分。需知，社会整体利益的三大部分，从字面上去理解，即为：社会、整体、利益。前者是指在特定环境下共同生活的人群，此类人群处在特定环境之中，会形成一种自然关系，即为利益交错关系，此种关系结构很难变更;整体是基于个体而提出的，可以这样理解，就是将多个部分和整体区分开来，各分支关系不同，但可相互补充;但特别需要注意的是，从利益层面加以审视，法律保护社会整体利益，换言之，法律所针对的并非个体利益，比如犯罪人员利益保障，相对应的，也正是由于法律有着维护社会整体利益的作用，所以法律研究和法律创新才顿显重要。

其次，社会整体利益五个主要特征。社会整体利益的特征中涵盖了上述三要素，但却要对社会、整体予以研究，就是分析社会整体利益中的社会性这一内容，利益是社会发展、进步之所需，和个人利益、群体利益有别，所以随着时代发展与变迁，尽管会出现变化，但根本宗旨却岿然不动，不仅如此，社会整体利益和参与社会竞争的每个个体都息息相关;社会整体利益的公共性特点，指的就是在整体社会中，虽有人拥有社会利益共享权利，以公共权力和公共设施最具代表性，而旨在达到此目标，一般情况下都是对绝大多数人的利益予以保障，少数人受限制;社会整体利益中的整体性特点尤为突出，整体性特点存在映射出社会整体利益的重要性，整体性和公共性的特点差异在于，不论涉及多数人利益，或是小部分人利益，都要归属于整体利益保障范畴内，所以不会有向自然界自然选择的现象，但有其相对性;社会整体利益长远性特点，指的是利益保障阶段要深谋远虑，有大局观，然后对社会整体利益予以分析;社会整体利益目的性特点，意指对于经济法保护目的、社会整体利益目的加以了解，根本目的在于维护广大社会民众的整体利益。

二、社会整体利益与经济法之间的关系论述

（一）经济法调整目标

经济法调整的目标，主要是为了解决市场失灵而引发的相关问题、矛盾等。市场失灵指的就是市场运行机制难以自我调控，在运行过程中呈现出不良运行的一种消极样态。一般情况下，市场失灵之所以会出现，大都是个人追求个人利益所致，继而做出危害社会公共利益和安全的行为，经济法在此刻的作用便是突出社会公共利益维护，以改变、调整目标的方式，立足于社会整体利益角度，维持社会经济秩序的有序和稳定。

（二）经济法调整对象

需要注意的是，宏观调控和市场规则，这两者便是国家经济法调整的对象。市场失灵一经发生，便会造成经济发展失调，此时就要依靠国家宏观调控介入来处理种种矛盾和问题，此时经济法的主要作用就是宏观调控各类关系，囊括了财税关系和金融关系以及计划关系等。经济法对其予以调整，必然会对社会经济秩序的稳定起到良好效果。就微观层面而言，市场制度一旦发生问题，那么就极有可能引发政府管控乏力。这就需要经济法介入来进行当中的规则制度关系协调与优化，涵盖了垄断关系处理、不正当竞争关系化解以及消费者关系融洽等。

（三）经济法的特征

经济法内含特征众多，但主要是经济性和政策性以及行政性、综合性这四类特点，重点内容还是经济法在社会主义市场经济秩序管理中的应用，将社会公共利益作为出发点和落脚点，这完全符合经济法内在特征。

三、在社会整体利益维护中经济法所起到的作用

（一）维护市场经济秩序稳定

所谓经济自由，指的就是根据一切法律规定，自行控制经济的一种权利。经济自由受法律保护，不受非法干涉，代表着在市场中可以自由进出某一领域。政府支持民间资本注入到法律体系未禁止的行业领域中，但此时却和公共事业限制经济自由之间产生矛盾。所以，诸多法学界专家和经济学者认为，个人利益规避了公共利益，说明了经济法对社会公共利益的高度重视。

（二）公平公正的保证社会经济利益

市场秩序调节中，经济法起到关键作用，在具体介入过程中，要调整平等个体之间的权利与义务。拥有社会资源较少的群体被称之为弱势群体，以劳动人员、消费者、小微企业经营人最具代表性。国家现行《消费者权益保护法中》有着明文规定：保护消费者合法权益是全社会共同责任。与此同时，还明确规定了消费者权益受到侵害时，要进行双倍赔偿。这些都有力表明了经济法对社会弱势群体的高度关注。有弱就有强，强势群体利益和弱势群体利益之间差异，会对社会秩序和社会公平公正产生巨大影响，经济法的主要目标便是维护社会秩序和市场稳定，所以万万不能遗漏了对弱势群体利益的保障。

（三）维护社会公共经济利益

社会主义市场宏观经济正常运作，国家综合实力得以提升，之后在此基础上反馈给社会，随后提升社会体系中个体的经济利益。若想实现良性的市场经济循环，一定要有科学的产业结构做支撑。经济法对产业结构予以调整，进行鼓励类产业、限制类产业、淘汰类产业区分，为企业经营人员选择性投资加以指引。经济法会降低市场投资人本体投资风险，为广大求职者提供充分就业机会。所以，经济法在当前市场产业结构调整中，发挥着至关重要的作用。

可以這样说，经济法是为维护社会整体利益而生，社会主义市场中整体经济发展存在局限，那么势必会引发市场失灵，旨在有效处理市场失灵若干问题，并且维护市场各方权益，要借助法律条文规定和制度框架约束等手段，做好宏观调控工作，让问题迎刃而解。只要牵扯到社会整体经济利益，法律部门要出面维护和协调，真正发挥出经济法对社会整体利益的维护效果。

四、关于经济法维护社会整体利益的认识论基础阐述

当前社会，利益呈现出的是多元化格局，同时不难发现，利益实际上是存在冲突和交织的，处在法治社会背景下，市场各方利益关系的“调节器”就是法律，应用法律对种种诉求予以回应和平衡。利益形态可谓多种多样，社会整体利益是其中的重要组成部分，但“社会整体利益”这一概念尚未达成统一。用传统法律眼光予以审视，民法具备司法性质，维护个人利益的出发点是个体，尽管在某种程度上会照顾到社会整体利益，但绝大多数情况则是实现个体利益最大化。还有就是公序良俗等基本原则存在，加之违反社会公共利益的民事行为无效，以此类方式来限制私权，从而在不损坏社会整体利益的前提下正常追求私益。大众在观念上将法律视为公法，亦或是公私交融式法律，公法调整方式、公法调整手段相融，最终目标便是保障社会整体利益，在维护社会整体利益的同时来实现对个人利益的维护。

基于上述所言，中国特色社会主义法律体系中，宪法和各个法律部门认知论基础便是维护社会整体利益。从经济法角度加以分析，经济法运行的目的也是维护社会整体利益。现在的社会利益形态和以往有很大差异，并且公私界限甚是模糊，此类客观现象存在，会造成宪法和部分法之间留有异常复杂的法益结构。

由上可知，宪法和所有法律部门，它们都有着维护社会整体利益的责任，各部门都有其法律，体现出了我国当前法律职能专业化和法律职能细致化的发展走向。在不同的法律部门之中，分工各有不同，并且维护各类利益的方式、渠道等也存在很大不同。站在社会学界角度、系统论角度来分析，宪法属于母法，在我国社会主义法律体系中有着不可撼动的地位，将宪法作为基础，以经济法和社会发展以及刑法等作为依托，各个法律机构相联，每一个部门、每一部法律，都有着维护社会整体利益的责任，各法律部门有着优势互补的关系，一同保障社会整体利益不受侵犯。涵盖经济法在内的每个法律部门，在社会整体利益维护层面，均具备着独有特点，应该从它在我国社会主义法律结构体系中扮演的角色、彰显的作用方位上，去加以剖析和深度认知。

五、经济法维护社会整体利益的基本逻辑思路

（一）市场失灵对社会整体利益造成严重影响

通过对当代经济发展和世界各国发展基本情况的分析可知，市场创新压力和市场创新动力，源自市场自由竞争过程中出现的优胜劣汰机制，激励和推动市场发展，让有效率的领域拥有更多资源，也就是说，市场在资源配置中发挥着巨大作用。但因为市场有其独立性特点和短时性弊端，此类缺陷存在会对市场经济发展造成极大影响，引发市场失灵情况。一旦市场失灵，市场的主体作用一时间很难发挥出来，多方利益因此受损，但是社会整体利益期间受到的影响是最大的。

（二）国家干预是解决市场失灵且保障社会整体利益的最佳手段

客观上的市场失灵，要有独立于市场以外且可以代表社会整体利益的主体方出面干预，由此方可使市场资源配置功效完美发挥出来，让市场运行恢复本来面貌。国家方面，可通过相关的财政政策制定、货币政策出台、宏观经济调控等手段予以操作，从而达到平衡经济总量、完善经济结构的目标。外部市场与代表社会整体利益的主体要发力，执行有效的市场干预操作，实现最优化的市场资源配置，从而有力克服市场失灵情况。以强有力资源以及公共设施建设等，吸引民间资本注入，将公认成难题的公共产品市场供给问题进行科学有效的处理。以强制化举措，改变市场内部主体利益结构，辅以限制市场主体私权等手段，促进市场经济秩序正常有效运作，防止垄断情况和非良性竞争情况的出现，维护社会整体利益，让整体利益向国家利益靠拢，由此降低国家利益损失，最大限度上发挥出经济法的调节作用。

（三）经济法中法益结构中突出的即为社会整体利益

从经济法角度进行分析，社会整体利益是经济法自身法益结构中最为重要的一环，换言之，尽管经济法未能将社会整体利益维护视为法律诉求的唯一准绳，但我们从中审视不难发现，国家经济法出发点与落脚点就是社会整体利益，以维护市场秩序的方法，遵循公平、公正、公开基本原则，从宏观角度入手来进行社会整体利益宏观调控，继而满足社会整体利益需求，基于此，达成维护个人利益在内的多元利益主体。此类法益结构存在，就是经济法维护社会整体利益的最佳证明。

六、经济法对当前社会整体利益的维护模式

（一）立法条款中融入经济法

由上可知，经济法可以有力反映出社会整体利益，最为常见的就是《反垄断法》中对社会利益维护和社会公共利益调节等做出了详细规定，其他法律条文中，尽管说没有看到“社会整体利益”的影子，但都有其倾向。像国家《预算法》里面就强调了要加强国家宏观调控，良好维护社会经济秩序，还有就是《矿产资源法》中强调了需保障社会主义现代化建设的长久和可持续，《农业法》中的巩固农业在国民经济发展过程中的核心地位等等，诸如此类。无论是农业领域还是工业领域，均是社会利益之主体，维护其利益是经济法出发点，也是提升社会经济发展水平的需要。

（二）将经济法视为政府基准，持续加大宣传力度

经济法对国内市场进行调控和引导，这和政府的各项政策，在目的上如出一辙，但也存在区别，那就是前者更具规范化和程序性，内含裁判规则和政策基准。裁判规则主要是对所受理案件进行规范约束，政府基准则是指在特定案件处理程序中，国家法律立场鲜明。《农业法》中的“社会各界要广泛关注农业，重视农业发展”，再如国家《消费者权益保护法》中的“保护消费者合法权益是每个部门的责任”，上述内容都强调了社会各界都要对社会整体利益加以关注，社会整体利益关乎着我们社会每一位公民的权益，大家都有责任和义务去维护社会整体利益。

经济法是为了维护社会、国家、人民的利益而出台的，但现在很多人都没有对经济法拥有一个正确的认知，当自身利益受损时，不会第一时间使用法律的武器去保护自己，因此，旨在有效的进行经济法法律效力区分，让民众可以学会使用经济法保护自身权益，要通过裁判准则和政策准则去惩治违法行为、约束违法行为，有力指导市场行为规范，让一切经济活动不脱离法律轨道。因此，旨在让经济法最大限度上发挥效果，要在全社会进行经济法普及，让全社会都了解经济法，这样才能使经济法为维护社会整体利益发力，推动社会进步和国家经济繁荣。

（三）融入经济法权义结构

应该了解到，各经济主体所享受权利和义务，都是经济法权义结构中的核心内容，处在固有法律界限中，创设优良的权益结构甚是关键，对法律价值目标的达成起到至关重要的作用。由于权益设置迥异，社会关系调整有其互补性。

第一，要不断的增加国家干预需求，之后在此基础上充分发挥出国家干预对市场失灵的控制作用，国家机关授予相关单位该类职责时，即为达成了法律共识。需知，经济职权主要涵盖了市场监管和宏观调控两类内容，设立经济职权的目标便是要有效维护社会整体利益，可以让国家最高利益完美转变成法律权力。因为经济职权是根据法律设置的，所以一定要依法行事，切忌随意舍弃。

第二，由于某些特殊情况存在，私人利益可反映出社会公共利益，所以必须要将个人体现出的公共利益向公共权利方位转位，以行业竞争权、中小企业发展权等最具代表性。上述权利和民法规定有别，可更为直接的去维护社会市场秩序和公共利益，在形式上表现得更为直接，决策的目标权利形态尤为明显。正是由于此类权利特征存在，让社会整体利益功能发挥出来，还有就是旨在让其他公共政策目标顺利达成，应在经济法中去体现市场主体义务的规定，基于权义结构和权义设置角度，有力体现公共政策目标。

（四）在经济法责任中去体现维护社会整体利益

经济法可谓权利、义务兼具，这对于维护社会整体利益来说大有裨益。首先要履行相应的民事、行政责任，促进社会和谐且稳定有序的发展;其次是不仅要履行好基本法律职能，还要积极主动的进行社会整体利益维护方法创新整改。《食品安全法》中增设了惩罚性赔偿条文，这就使得传统法律责任范围得以良性拓展。

七、结束语

综上所述，经济法在社会整體利益维护方面发挥着巨大作用，从中窥探到经济法和民法，二者在社会整体利益维护上有着不同点，但归根结底都是立足于市场经济发展实际情况来一一执行的。以经济法介入的运作模式，有效控制市场失灵情况的出现，发挥出国家干预市场的作用，和其他相关法律法规相结合，和政府政策互相配合，基于此，真正达成社会资源科学合理配置、维护社会整体利益的目标。

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