新政府会计制度下事业单位固定资产管理工作分析

张坤

【摘要】随着新政府会计制度的施行，我国的政府会计制度将会相继出现一系列变革，这些变革是为了更好的适应时代的发展，也希望通过这些变革迎来更好的机遇。本文首先简要介绍新政府会计制度下事业单位固定资产的创新，然后分析新政府会计制度下事业单位固定资产的管理。

【关键词】固定资产管理  事业单位  新政府会计制度  路径

一、在新会计制度下事业单位加强固定资产管理的意义

（一）可以增强固定资产管理的准确性和合理性，从而为事

单位固定资产的管理提供相对统一和合理的标准。在前文中，笔者对现阶段我国事业单位在固定资产管理过程中存在的问题作出了分析，从中可以看出，现阶段我国事业单位固定资产管理过程中问题频发的一个重要原因就是会计制度的核算标准不清晰。所以，通过新事业单位会计制度的出台和实施，可以对事业单位固定资产的种类、范围和价值等作出更加细致、合理的规定，同时也可以为事业单位会计核算提供更加准确的数据和更加清晰的标准，有助于增强事业单位会计核算的效率和质量，有助于增強事业单位会计核算的方向性和目的性。

（二）可以为事业单位固定资产的处理提供更加准确的方法和标准

我国的事业单位在之前由于受到旧会计制度的影响，其财务管理条例和事业单位的管理条例总是会或多或少的存在着相互排斥的情况，使得事业单位的财务管理在具体的运行过程中总是会存在着这样或者那样的问题。但是，由于新事业单位会计制度的出台和实施，对过去这些相互排斥的情况给出了许多相对应的解决办法，从而使得事业单位固定资产的折旧和管理变得更加科学和合理。就比如按照新事业单位会计制度的要求，事业单位在对固定资产进行折旧的时候是必须要按照事业单位的会计制度或者相关条例的，假如是存在非流动资产和计提折旧相冲突的情况，就可以采取“虚提”的方式，从而可以成功避免出现固定资产折旧过程中产生的问题。

二、新政府会计制度下完善事业单位固定资产管理的有效路径

（一）做好财会人员的新政府会计制度的全面全员培训

政府会计准则与制度于 2019 年全面实施，代表了我国政府会计将全面落实权责发生制与政府综合财务报告，并在财务系统的预算会计核算以及财务会计核算中同时采取收付实现制与权责发生制，进而出具政府财务报告与决算报告。在这种情况下，对于事业单位内部财务工作人员提出了较大的挑战。因其对收付实现制的应用成为习惯，在接受权责发生制会计方面存在一定的难度。另外，要想全面推进政府会计准则，还应当积极组织并开展相关性培训。需重视省会城市的重要性，尽量保证各省都创建会计专业培训机制，明确规范化且完整的培训规划，尽可能采取短训的方式，每月组织地方会计工作人员参与培训，为政府会计制度的基层落实培养专业人才。

（二）不断增强资产管理意识

在新政府会计制度推行的背景下，固定资产管理意识的增强十分关键。一般情况下，可以选择以下三方面措施：首先，固定资产管理思想的强化。在领导绩效考核机制中合理融入固定资产运行效率的相关内容，高度重视事业单位的固定资产管理责任机制，对各部门责任人的责任加以确定，保证固定资产管理责任落实到人，为事业单位的固定资产管理工作开展提供必要保障。其次，固定资产责任岗位制度的构建。对固定资产的引入、使用以及维护保养等环节岗位责任加以确定，在实践过程中严格遵守政府部门的采购、验收以及调拨等多种程序要求。最后，组建固定资产专业评估小组，并在采购与报废固定资产方面，针对资产价值实施专业化核实。

（三）促进资源共享以强化固定资产使用率

由于固定资产的使用率始终不高，所以作为资产管理工作人员应当深入分析原因所在。若因固定资产性能不符，那么固定资产使用者需要在预算申请之前，科学开展可行性的论证[3]。若某项目对部分资产使用后，资产不再具有使用价值，则要构建科学化固定资产调剂调配体系，对共享模式与整合模式加以探索，以保证固定资产的使用率得以提升。可以借助仪器设备的共享服务平台，向其他的事业单位共享闲置的固定资产。

（四）构建完善的固定资产内控机制

在内部控制工作中，涵盖了事业单位固定资产管理的各方面内容，通过固定资产内部控制力度的强化，能够确保固定资产的采购、验收、使用以及保养维护等环节都得到科学化管控，不断增强事业单位的固定资产管理工作力度，为事业单位的固定资产管理工作开展提供必要的保障。一方面，要实现固定资产组织机构的全面优化。对于事业单位的固定资产，在管理方面应始终遵循统一领导与归口管理等基本原则，创建资产使用部门、归口管理部门，安排资产管理工作人员与资产使用人员，共同组建固定资产管理体系。在财务中有效分离资产管理的职责，科学合理地采取固定资产管理方法。作为资产管理工作人员，主要的职责就是积极开展资产使用单位内部资产管理工作，保障各固定资产都有使用人，且各使用人都应承担自身的职责，对所使用的固定资产加以保护。另一方面，固定资产业务记录的规范化。在事业单位固定资产管理工作开展的过程中，应定期针对固定资产的台账、实物、明细账等实施账账核对与账实核对。

三、结束语

新政府会计制度下事业单位固定资产的管理，事业单位应该对员工进行科学的培训、应该持续强化资产管理意识、应该提升固定资产的使用效率、应该建立健全固定资产的内控制度。相对于之前的财务工作而言，新政府会计制度下的财务工作会更为复杂，这也就对事业单位的财务人员有了更高的要求。事业单位的工作最好落实到个人，即开设明确的全责机制，使事业单位之中各项工作的责任可以有据所依，也更有利于事业单位完成固定资产的有效管理。同时，事业单位可以成立固定资产审核评估小组，对事业单位涉及到的固定资产事项进行专业的评审，以尽可能的使资源利用最大化。

参考文献：

[1]汪华芳.新政府会计准则下事业单位固定资产管理的创新及建议[J].财会学习，2020（13）：121+123.

[2]陈振明.新《政府会计制度》下行政事业单位的财务管理[J].中国管理信息化，2020，23（09）：28-30.

[3]王欢.新政府会计制度对行政事业单位资产核算的影响研究[J].财富时代，2020（04）：107.