经济新常态下事业单位财政税收实施现状与优化措施探析

隋芳

【摘要】伴随现代市场经济的发展，新时期事业单位也面临严峻的市场竞争挑战。加强事业单位财政税收科学管理成为事业单位应当认真思考和探究的重要课题。本文首先探究了经济新常态下事业单位加强财政税收管理的意义，分析了目前事业单位在财政税收方面存在的不足，最后针对如何优化事业单位财政税收管理机制提出了相关的建议，以供参考。

【关键词】事业单位  财政税收  管理  经济新常态  发展  优化措施

随着社会主义市场经济的发展，新时期事业单位也面临严峻的市场形势。事业单位只有不断加强自身管理，提高财务管理水平，才能更好地实现最大化效能。但是目前随着营改增政策实施，事业单位针对财政税收管理等方面的工作缺乏足够的重视，没有充分结合自身的实际全面加强纳税筹划和税务规范化管理，从而导致很多基础工作不扎实，甚至增加很多的风险。加强经济新常态下事业单位财政税收实施现状与优化措施探究，具有重大而深远的社会意义和现实价值。

一、经济新常态下事业单位全面加强财政税收管理的意义分析

对于国家经济社会发展而言，新时期面临新的发展态势。事业单位在激烈的市场竞争形势下也面临改革的新局面。为了进一步提高事业单位综合管理成效，事业单位唯有不断结合市场形势的变化和政策等调整情况不断进行内部管理流程和体制优化创新，这样才能切实提高综合发展实力。财政税收管理是事业单位一项重要的基础管理工作，通过全面加强财政税收管理可以更好地规范其自身发展情况，进而进一步提高各类资源科学配置与利用成效，最大限度节约资源，实现收益最大化。同时通过加强财政税收管理也有助于及时结合市场形势变化等进一步强化内部风险防控，进而及时找出制约事业单位发展的困境和风险等，针对性提出相关的完善对策，更好地降低风险，提高科学发展持续发展水平。

二、目前事业单位财政税收管理现状分析

当前事业单位在财政税收管理工作实施过程中还存在不少的问题，主要体现在以下几个方面：

（1）相关的管理制度不够完善。事业单位虽然按程序开展财政税收管理工作，但是却没有结合实际不断完善财政税收管理制度体系，没有将其作为一项重要的基础工作来进行统筹推进，没有全面结合市场、政策变动等情况制定科学的管理机制，在财政税收管理工作方面相关的内容不够全面，相关的管理流程不够清晰，内部权责分配等不明确，从而不仅耗时耗力，也难以提高财政税收管理科学化水平。

（2）财政税收票据管理不够精细。目前事业单位在财政税收管理方面对国家相关的政策等缺乏深入的了解，没有结合自身的实际积极做好纳税筹划和基础管理。针对财政税收相关的票据等刮管理不够规范，没有切实结合自身的经营管理情况完善票据管理机制，对各类票据如何审核和归档等也没有提出明确的要求，从而导致财政税收基础工作不扎实，相关的票据管理等比较混乱。

（3）非税收入管理监督不力。事业单位属于特殊的组织，承担着重要的公共服务职能。自身在收入等方面也存在一定的特殊性，还存在一定程度的非收税缴纳范围的收入，国家相关的政策规定不允许具备执法职能的行政事业单位扣留所收缴的罚款等，应当全面足额上缴。但是很多事业单位针对非税收入等方面的工作不够重视，缺乏严密的管控措施，甚至借各种理由延迟或者拖欠相关的上缴资金等，有的甚至还设置小金库、收费标准不统一等情形，在非税收入管理方面监督力度不够，需要进一步规范。

三、经济新常态下加强事业单位财政税收综合管理的具体对策

经济新常态下为了进一步提高事业单位财政税收综合管理水平，切实规范财政税收管理工作，更好地为事业单位持续健康运营提供强大的基础保障，建议从以下几个方面进行科学探索和完善：

（1）结合国家政策和自身的实际等建立完善的现代化财政税收管理机制。首先应当强化机制建设，运用规范的制度来指导行政事业单位自身财政税收管理工作的开展，才能更好地发挥其应有的价值。为此应当结合国家政策深入学习分析相关的规定要求，细致研究对事业单位相关的约束性条款等，以此为基础结合事业单位自身的實际情况等建立健全财政税收管理制度体系，在不违背国家政策的原则下结合自身的具体情况等建立科学的管理机制，紧密围绕经济新常态下的变化等情况明确财政税收管理制度的具体内容、具体目标和指标、相关的流程以及权责分工与监管机制，从而确保财政税收管理工作切实扎实规范开展。同时要借助第三方力量等围绕财政税收管理工作进行专业化监督管理，从而切实提高管理的规范性，降低风险的发生。

（2）加强税收缴纳执行管理。要围绕票据管理工作等进行进一步规范和理顺，要对国家税收法律法规等相关的要求进行科学研究，围绕税收票据管理等工作制定清晰的工作流程和具体的标准，对各个流程的具体要求等进一步细化，并落实到每一个岗位和部门等，从而切实保证从源头上规范票据管理工作，切实提高票据管理的规范性、全面性和真实性。

（3）强化非税收入管理监督。要围绕非税收入管理工作进行全面监管，要结合经济新常态下的发展形势和事业单位自身面临的改革形势等进一步加强监督管理，强化各个环节风险的排查和持续监督，积极借助现代信息技术等建立财政税收信息化管理平台，强化数据的汇总分析和综合利用，加强随时抽查工作的有序开展，对各类拖欠上缴以及违规截留等问题进行严肃查处，从而切实提高管理的科学性和权威性。

四、结束语

总之，行政事业单位在新常态下加强财政税收管理工作面临严峻的考验，只有结合自身的实际情况等加强政策研究，全面加强内部机制建设和规范化管理，强化监督管控，这样才能切实提高行政事业单位财政税收综合管理成效。

参考文献：

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