搭建体系平台,以信息化手段 推进技能等级认定工作

司军升 沈宏 祁东宁

【摘要】习主席在十九大报告中提出，要“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。对职业资格制度改革提出了新要求。做好职业资格制度改革，建立技能等级制度，标志着培养企业需要的技能型创新性劳动者大军，培育出劳模、大国工匠迈出坚实的步伐。

【关键词】技能等级评价;职业资格制度;质量管理体系

技能等级评价是未来企业需要开展的一项重要工作，涉及企業如何培养自己需要的各方面人才，因此要对评价体系、适用范围、享受待遇等情况进行明确规范，做好与职业资格制度的衔接。企业技能等级认定工作应从以下四个方面着手。

一、规范制度操作，建立质量管理体系

（一）建立健全制度机制

“不以规矩，不能成方圆”“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”，搭建质量管理体系框架，需要从制度层面对等级认定的各个环节予以规范，落实有效监督，规范操作流程，实现持续改进，实现PDCA循环，达到企业、职工满意，保证等级认定工作平稳有效开展，为人才培养奠定坚实基础。

（二）构筑质量管理体系

质量管理体系建设是推行技能等级制度的重要保障措施，它能有效发挥职业能力评价在引导培训、促进就业方面的作用，形成培养人才、使用人次的良性循环。根据《劳动法》和《职业技能鉴定规定》（劳部发[1993]134号）等有关法律法规文件，企业参照GB/T 19000-2000族标准，建立技能评价质量管理体系，其中包括质量手册、管理程序、作业指导书三大方面：质量手册全方位描述了企业的质量管理体系，阐明了方针、目标，明确组织机构及各管理相关人员的职责及权限;管理程序从规范的角度细化工作流程;作业指导书则进行补充和完善。

质量管理体系从立体角度全方位对工作流程、职责分工进行规范，且实行动态调整，还定期进行内部审核，在审核的过程中不断发现问题，解决问题，实现动态大循环，优化工作流程，细化工作方法，杜绝违规违纪现象发生，确保技能等级认定工作不断提高。因此，建立并运行质量管理体系是为重中之重。

二、公平公正公开，充分体现制度安排

（一）严肃考务管理

首先在工作中做到“严谨、严明、严格、严肃”的四严作风，只有各级领导及工作人员不懈努力，考务管理走向科学化，考风考级更加严谨，使广大职工能够清楚的认识到，认真学习专业理论知识、潜心钻研操作技能，切实提高自身素质，才能顺利通过评价。只有做到评价结果公平公正，技能等级评价工作才能持续开展，才能为企业培养更多技术人才，才能有效推动企业向前发展。

（二）落实考务制度

（1）坚持“考培分离”原则，在职工进行技能等级评价时，技能考核与技能培训活动要实行分离，这是必须遵循的原则之一，是市场经济发展的需要，也是实行人才培养的一个重要条件，这样做保证了职业培训工作的健康发展，也促使技能评价工作客观、公正、科学地进行。

（2）充分利用计算机平台功能，从申报到资格审核、考场变频、证书管理、数据统计、工种目录的查询等均实行计算机 管理，利用网络接受国家试题库的传递和指令，能够提高工作效率，杜绝人为因素。

（3）加强对考评人员的管理，制定命题人员守则，防止在源头泄密和暗箱操作，在整个命题期间事项绝对隔离和保密处理，杜绝解密事件发生。

（4）精心选用原则性强、工作经验丰富的监考人员，考试配备企业人力资源部门相关人员与监考老师形成互相配合、互相监督的工作机制，在具体分配考室的过程中坚持随机性、不确定性，注意每一环节的严密性。同时对监考人员进行常规化、制度化的教育和约束，每次考室前向大家通报上次考试几率状况及注意的问题。

（5）加强对企业员工的教育和引导，督促单位对职工进行宣传教育，将思想教育工作做到车间班组，靠前监考人员宣读考场规则，进一步对考生记性宣传教育，事项考风端正、遵章守纪、秩序井然、公平公正的好局面。

三、以效率为先，搭建信息化平台

进入二十一世纪以来，人类社会发展到了信息时代，从计算机的普及，互联网、物联网的出现，到3D打印、大数据的广泛应用，新生事物层出不穷，社会各行各业都在享受信息技术带来的好处与便利。在国家大力提倡发展“大数据”的今天，搭建企业信息化服务平台是做好技能评价工作的坚强基石。

（一）搭建大数据基础平台

以企业人员信息平台，职工自助系统为依托，运用大数据分析，帮助企业筛选出符合条件职工，鼓励参加等级评价，实现与职工的互动。职工能够自助报名、系统自动报名审核、自助交纳考试费、自助打印准考证、在自助平台上查看考试成绩等全流程信息化，让职工体验数字化带来的便利。

（二）构建技能评价平台

以考试编排系统、模拟测试系统、综合评审系统构成企业信息化，用科学、高效、立体、直观的方式，构建数字化评价方式，实现人员技能等级认定，培养出符合企业用人需要的各型人才。实现基础平台与评价平台相互关联，才能更加准确高效的进行技能等级评级，才能发挥信息化大数据的优点，提高工作效率，降低工作成本。

四、以激励为先，建立有效激励机制

以国家推行的技能提升行动方案（2019-2021）为契机，利用技能提升补贴作为激励措施，引导职工多学技能，培养一专多能、操检合一、会一学二的复合型技能人才，并建立企业自己的长效激励机制，健全技能人才相关待遇政策，为技能人才发展提供坚实基础，为创新型人才建设提佛那个保障。只有这样，才能实现人才培养、技能等级认定工作的良性循环。激励方式可采用：一是等级提升奖励，对获得技能等级证书或职业资格证书的职工，给予一定金额的奖励，从物质方面给与职工积极学习的引导;二是在关键岗位中积极推行“首席技师”、“首席员工”制度，通过技能等级评价，积极培养发挥高技能人才在技术创新、工艺创新和带徒传技等方面的重要作用，从精神和物质两方面给与职工满足感。

只有实现上述四个方面的内容，企业技能等级认定工作才能更好的开展，人才培养工作才会循序渐进，才会实现职工不断学习创新，才会助力企业发展腾飞。