浅谈国企改革背景下人力资源管理的挑战

任美黛

【摘要】国有企业改革在激发市场主体活力、促进经济平稳增长和提质增效升级方面发挥了重要作用。伴随着国有企业多方面改革，国企人力资源配置出现新问题，对人力资源管理提出新要求。本文浅析人力资源管理在国企改革新常态背景下面临的挑战，提出几点优化人力资源管理的对策。

【关键词】国有企业  改革  人力资源管理  挑战

一、引言

随着国有企业改革的逐步深化、国有企业转型升级的不断加强，国有企业通过混合所有制改革、股权激励、并购重组、市场化转型、瘦身健体、提质增效等方式推进改革进程。在新常态背景下，作为经济体制改革的中心一环，国企深化改革需要重点解决垄断市场、人员冗余、效率低下、不公平竞争、无利润上缴等长期存在问题。2020年是国企改革关键年，国企改革三年行动方案即将出台。在新时代国有企业深化改革的关键时期，人力资源管理遭遇前所未有的挑战。国有企业长期受到传统体制与思维的限制和约束，原有的人力资源管理方式更加不能适应企业创新改革、做大做强的步伐。

二、国企改革背景下人力资源管理面临的挑战

（一）瘦身健体引发人员配置不合理

国有企业瘦身健体、机构精简改革，激发了企业发展内生动力和活力。同时，必然出现企业中部分岗位人员骤减，导致这些岗位员工工作量加大。对于某些岗位工作量原本十分饱和却减员的情况，这无疑会产生员工心理压力增加、工作压力过大、各岗位之间工作分配不公平等很多问题。而且，机构精简后某些岗位缺员严重，有时甚至会影响到企业生产经营。另外，企业管理人员事务性工作繁琐重复，同一项事务性工作往往要求通过网上、线下同时申报，增加了管理人员工作量和工作时间，降低了工作效率。这就需要人力资源管理部门对企业瘦身健体、精简机构后的人员配置重新规划。

（二）智慧企业建设导致企业冗员增加

科技引领未来，创新驱动发展。智慧企业建设是当前中国大中型企业开展转型升级的极好抓手。国有企业加快智慧企业建设，以数据驱动管理打造企业，充分运用大数据技术，逐步实现以数据取代经验，以科技创新取代人工，推进企业自动化、信息化、无人化建设。然而，智慧企业建设为人力资源管理带来巨大挑战。企业一线生产部门部分标准化程度高的重复性机械劳动，逐步会被智能机器取代，形成无人化作业岗位或部门，导致一些企业员工面临失业的境遇。技术水平低的人员成为企业的负担，冗员增多容易引发社会问题。

（三）人力资源培养体系不完善

国有企业改革过程中，不管是智慧企业建设，还是市场化转型，改革各方面都需要汇集企业经营管理人才、高新技术人才智慧，为企业改革发展出谋献策。当前国有企业人力资源培养体系不完善，特别是人才培养缺乏先进管理理念。部分员工掌握技能有限，一定程度上阻碍了企业改革发展进程。企业员工素养、能力参差不齐，企业对员工年度培训内容单一，只针对传统专业技术进行定期技能培训，忽略了适应改革发展的新型知识技术提升培训安排。企业某些培训流于形式，不能给员工带来真正的能力提升。

三、国企改革背景下人力资源管理的对

（一）优化人员定额标准和激励机制

针对企业瘦身健体、机构精简出现的系列问题。人力资源管理部门应组织成立岗位定额评定小组，本着公平公正原则对单位各岗位工作结构、工作量、工作用时、工作强度、工作难度等加以评估，并形成数字化评定报表。结合单位实际情况和单位经营目标，对岗位设置进行合理评判，提出岗位职责调整方案及岗位编制建议，优化人员定额标准。平衡人员精简后员工工作量，减轻员工重叠性工作，合理分工，重新确定岗位奖金奖励系数，确保员工多劳多得。按照员工对企业的贡献量，通过股权激励、股权分红、员工持股措施激励员工，从而充分调动员工积极性，提高员工工作效率。

（二）构建科学的人力资源管理理念

国有企业应建立科学的人力资源管理理念，健全人力资源管理机制，在企业原有管理理念基础上，借鉴学习其他同行业优秀企业人才管理先进经验，为企业发展注入活力和动力。加强企业人才库建设，全方位了解员工个人素养、专业技能、工作能力和发展潜能。树立开放竞争的人力资源管理理念，以人为本，使职工在企业中尽显其能，达到人力资源利用率最优化。鼓励员工职业生涯规划与企业发展结合，为员工提供优良的培训体系，最大化员工在企业内成长速度，保持员工同行业竞争优势，帮助员工按照企业发展方向提升个人职场价值。

（三）完善人力资源培养体系

结合企业发展目标和发展战略，培养企业改革发展需要的人才。国企改革对人才需求日益多样化，企业应从企业改革需要出发，加大人力资源培养投资，提升员工技能水平，开发员工自身潜能。国有企业员工培训要在传统专业技术技能培训基础上，组织安排适应改革发展的新型知识技术提升培训。员工培训不能流于形式，要组织可以切实提升员工职业素养的学习培训。在新常态下，国有企业还应加强人力资源管理工作者的职业培养，人力资源管理工作者应注重为员工提供前沿技能知识学习渠道，使员工向高端技术人才转变。从而确保员工在满足企业需求的同时增强员工自身社会竞争能力。

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