试论儿童优先服务原则在图书馆中的应用前景

【摘要】本文先从儿童优先原则的概念入手，通过图书馆界关于儿童优先原则执行现状分析，进而提出实行优先原则的意义及应用前景。

【关键词】儿童优先 服务原则 图书馆

国务院颁布的《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》指出：“在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求。”并将儿童优先服务原则列为五个必须坚持的基本原则之一。

1、儿童优先原则的概念及出处

儿童优先原则（first call for children）主张”一切为了儿童”，”向所有儿童的生存和正常发展提供基本保护”。1990年首次世界儿童问题首脑会议上提出。在资源分配方面，儿童的基本需求应得到高度优先;儿童能否长大成人，心理和身体能否正常发育，营养是否充足，能否享有卫生保健、预防接种，能否受到学校教育等，都不受任何影响。

2、实行儿童优先原则的意义

2.1 依法保护儿童的优先原则的权利

根据联合国《儿童权利公约》、《中国儿童发展纲要（201一2020年）》、《中华人民共和国未成年人保护法》明确指出儿童应当享有与成人平等使用图书馆的权利，儿童的各项权利应该受到社会的尊重和保护。公共图书馆机构部门必须无条件承担保障儿童的阅读权利和义务。而且早在《公共图书馆宣言》颁布之际，就明确指出：儿童不能因为年龄受到任何阅读服务限制的平等自由，而馆员也应当不带任伺歧视地为儿童提供平等的服务。根据儿童优先原则，公共图书馆需要在服务政策、馆舍布局、场所及设施建设、文献资源配备、服务人员安排等方面对儿童服务有所侧重，为儿童提供优质的服务保障。

2.2 公共图书馆本身的职责所在

据有关部门统计我国现在大约有2.3亿儿童，他们是祖国的未来，更是公共图书馆的重要服务群体，图书馆应当旁无责贷的把服务儿童群体作为重要工作抓紧抓好，通过举办各种活动类型的活动，引导越来越多的儿童来利用图书馆并爱上阅读。

2.3 儿童的发展观方向

西方杜威的儿童发展观注重把儿童作为发展的主体，强调环境条件，特别是教育对儿童时期发展的影响。建议老师家长根据儿童的兴趣爱好和能力大小，因材施教设计教育教学活动，摈弃教育教学过程中出现不合时宜、背离儿童学习、生活的意愿内容，以及可能对儿童发展观产生危害的各种可能，使他们的发展更符合个人需求、更贴近社会发展。而且杜威在肯定儿童主体地位重要的同时，还指出外在环境因素对于儿童主体发展的巨大影响，特别是通过对儿童生活环境的改变与调控，使环境的改变适应儿童发展的倾向，满足儿童发展的需求。早在20世纪初，杜威的进步教育理念在全世界就起到了极大的促进作用。

2.4 培养阅读习惯的关键时期，助力社会文明进程

儿童时期是培养一个人阅读兴趣和阅读能力的最佳时期，经过正确引导养成良好的阅读习惯对他们日后的阅读起着及其重要的影响。因此，图书馆有必要牢牢抓住以儿童这个主体辐射往全社会的阅读纽带，开展形式多样、内容丰富、层次分明的儿童阅读活动正确引导儿童的阅读行为，提高社会对图书馆阅读服务的关注程度。有句老话说“少年强则国强”。培养正确的阅读能力和阅读习惯不仅仅是个人的事，它还决定着一个国家一个民族的未来的方向。

3.“儿童优先”原则在图书馆中的应用

3.1 法律法规上保证“儿童优先”原则

在响应“儿童优先”原则的基础上，上级文化领导部门在制定相关政策、规章制度、资源配置、财政预算等方面应当充分倾向儿童的权益，为公共图书馆的儿童服务设立专款专项购置儿童活动用书和儿童阅读活动经费以及定级评估等项目中加大考核与评估的比重。

3.2 文献资源上的“儿童优先”原则

图书馆采编部门在儿童挑选图书时一定要保质保量，尽可能的挑选装帧精美，外形各异，色泽鲜亮，品质有保证的读物。另外还要根据不同年龄段儿童的阅读特点，购买分阶段分层次的读物。还有就是要注意多元化文献资源購买，可以让所有的孩子在图书馆都能找到自己喜爱的书籍。

3.3 阅读活动场所体的“儿童优先”原则

用心营造一个色彩鲜艳和造型卡通可爱的阅读环境那是太重要不过了。活动场所可以摆放一些儿童耳熟能详的卡通人物、好玩的玩具、大幅鲜亮的图片，把活动场所布置得充满童趣用来吸引不同年龄段的儿童。儿童活动场所里配备的桌椅、书架、地板的色调均鲜艳明丽且造型各异符合儿童的审美观。在这个独立的世界里，孩子们能放飞自我的天性，能看书、能游戏、能发呆、能撒欢。

3.4 馆员配备上体现“儿童优先”原则

作为组织儿童阅读活动的引导者——馆员无疑是最能反映服务水平的要素。为此在配给时要考虑其是否具有多种才能如讲故事、手工制作、绘画、唱歌、演奏、表演等等。更重要的是得有良好的素养，需要亲切、热情、和蔼可亲的工作态度，具备和儿童愉悦沟通的技巧等，确保为孩子们提供优质、专业的阅读活动。

3.5 关注弱势群体，真正保障儿童权益的平等

图书馆应当全面关注弱智儿童、残疾儿童、学习阅读障碍儿童的阅读活动状况，抱着真正体现“对所有儿童平等服务”的宗旨关心他们是否有书可看，业余时间在干什么？组织共建单位、社会力量帮助这些特殊群体，既可以送书上门也可以引导他们前来参与阅读活动，在活动过程中帮助他们建立自尊，鼓励他们自强不息，让他们感受到社会大家庭的温暖并沉浸在书香墨海里，使儿童权利得到真正保障。

最后，个人认为图书馆在积极践行“儿童优先”原则，保护儿童、尊重儿童，保障儿童权益方面已经相当的成熟。全社会图书馆在构建以儿童为中心，以儿童需求为导向的优先服务体系，必定能够保障他们的需求，共同早日实现图书馆的社会价值。

参考文献：

[1]霍瑞娟，吴悦，美国公共图书馆的儿童优先服务实践[J].中国图书馆学报，2013（3）：113.

[2]蒋逸颖，周淑云，我国大陆地区省级以上公共图书馆少儿服务的调查研究[J].现代情报，2015（4）：102.

[3]范并思，图书馆服务中儿童权利原则研究，中国图书馆学报[J]，2012（11）：38.

作者简介：陈映（1972-），女，汉族，福建罗源人，职员，馆员，本科，研究方向：读者阅读心理。