新会计制度下基层卫生院财务管理模式探讨

狄得林

【摘要】自改革开放以来，我国经济实力突飞猛进，社会建设日益完善，在国民物质基础逐渐夯实的背景下，逐渐提高对于生活质量以及身体健康的需求，所以医疗工作的重要性不断凸显，医疗事业也迎来了新的发展机遇。基层卫生院长期奋斗在医疗事业的第一线，具有公益性和基础性的特点，随着我国新会计制度的逐渐推行，对于基层卫生院的财务管理工作又提出了新的要求，所以本文针对新会计制度下基层卫生院财务管理工作模式进行分析，以供参考。

【关键词】新会计制度 基层卫生院 财务管理

引言：财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置、资本的融通、经营现金流量以及利润分配所进行的工作，在实际工作开展当中，需要根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织机构财务活动，处理财务管理，对于基层卫生院来说，提高财务管理工作整体水平，不仅有助于实现自身的健康经营发展，更加能够为推动基层卫生院工作模式现代化和科学化发展提供助力，对此，则需要基层卫生院能够及时了解新会计制度，对财务管理模式进行优化改良。

一、新会计制度下完善基层卫生院财务管理工作的重要性

（一）提高管理与决策效率。基层卫生院是我国医疗卫生服务的基层组织，其工作目标主要是为社会公众提供公益医疗服务，而在当前新会计制度下，完善基层卫生院财务管理工作，直接影响基层卫生院的经营效率与效果，并关系到卫生院未来的健康发展。在新会计制度的要求下，医院的经营管理被纳入到公益服务的范围内，在医院的实际工作开展当中，为了能够实现自身医疗诊断水平的提高，通常需要结合科学技术的发展，对自身进行设备与仪器的采购和补充，为了能够保障采购的合理性，则需要进行购前预算分析和购后的经济收益评价，所以通过财务管理工作的有效开展，则有助于为基层卫生院的决策者和管理者提供精确化的数据和资料，提高决策有效性，实现公益医疗服务的最大化收益。

（二）提高医务人员工作积极性。医务人员是基层卫生院经营与发展的主体力量，为了能够增强基层卫生院的工作效率与质量，则需要对整个医院的经营运作进行更加科学和全面的管理，在财务预算体系、成本控制体系和综合业绩考评体系方面提高与卫生院经营目标的契合度，所以在新会计制度下，则需要卫生院能够正确认知自身工作水平，通过与新会计制度的比对分析，优化完善管理制度，健全工作人员奖励机制，提高医务人员工作的主动性与积极性。

（三）完善基層卫生院的财务管理体系建设。自新会计制度实施以来，基层卫生院内部管理也得到了一定的完善和促进，尤其体现在各项管理工作的开展当中，都能够通过财务方式进行有效测评，所以在这种工作模式下，医院通过引进资产折旧率、床位周转率、医疗服务收益率等一系列会计参数，对医院经营管理过程当中有效进行动态化分析，从而为实现成本核算管理目标提供助力。

二、新会计制度下基层卫生院财务管理工作内容

（一）以预算规范化贯彻全面管理。提高基层卫生院预算管理工作效率与质量，有助于规范卫生院内部经营与管理工作，所以在新会计制度和国家医改的背景下，就要求基层卫生院能够坚持全面预算工作方式，核查内部工作所存在的问题，并及时进行弥补，做好收支管理和具体项目的统筹兼顾，以基层卫生院的收支平衡为主要目标，主动加速内部改革和优化，增强卫生院的持续发展动力。

（二）加强财务核算控制成本支出。在新会计制度当中，对于财务权责制度具有明确的要求，需要基层卫生院能够及时认清并贯彻落实，在资产的后续计量上引进权责发生制，规范资产核算的相关工作，比如对于财政返还额度的计算工作开展当中，则必须应当经过资产资金权利方的认同后，方可取得财政返还。而对于财政资金和医院自有资金所组成的固定资产，在新会计制度当中则要求其纳入折旧核算，需要医院通过管理费用对无形资产进行核算。

（三）完善内控制度强化财务分析能力。以目前实际情况而言，我国基层卫生院的工作内容日趋复杂多样，工作方式逐渐发生转型，所以在此过程当中，为了实现对卫生院内部风险的预防和规避，则需要对内控制度进行优化完善，建立健全的财务分析综合指标体系，结合医院的实际工作情况，细化内部指标分类，为未来工作更好的开展提供依据。

三、新会计制度下基层卫生院财务管理模式分析

（一）建立健全的财务管理制度。制度是日常工作开展的前提保障，也是提高基层卫生院财务管理工作规范性和有效性的必要条件，所以在新会计制度下，为了能够构建完善的基层卫生院财务管理模式，首先则应当提供制度保障。以基层卫生院的实际情况而言，造成财务风险的主要因素体现在财务管理制度缺失或不健全，对此在新的改革当中，基层卫生院应当主动对行业内部展开调研分析，并深入解读国家政策标准，制定科学有效的收入管理制度、成本控制制度、财务预算制度的同时，在实际工作当中应当积极贯彻落实，严格消除账额不符、收支失衡等方面的问题，切实提高财务管理工作的精确程度。其次，在新制度下，财务工作人员则应当符合医院的实际需求，所以在医院的日常工作开展当中，应当注重对于工作人员综合素养的提高，除却要求其具备过硬的专业能力外，还应当具有良好的职业精神、道德品质。

（二）降低基层卫生院服务成本。降低基层卫生院的服务成本，不仅能够促进医院财务管理工作更好的开展，更加有助于减轻患者就医负担，所以在实际工作开展当中，则需要医务人员能够提高重视程度，在对材料的采购当中，应当综合考量材料的质量与经济性影响，将卫生院的服务价格回归到理性的水平上，此外，在材料的保管环节和日常使用当中，则应当加强管理工作力度，通过日常检查，及时发现材料当中所存在的问题，及时采取补救措施或是进行更换，以避免由于材料浪费或无法满足医院工作需求而导致的时间与经济成本支出。

（三）解决设备采购矛盾。医疗设备与器械是实现医院医疗工作的必要保障，但同时也是医院最大的成本支出，所以在基层卫生院的设备采购工作开展当中，则需要工作人员坚持比较和论证，协调各方利益关系，通过专业知识与法律法规的利用化解矛盾，提高采购工作的规范性。

结语：虽然目前我国医疗事业发展不断加速，但在基层卫生院的财务管理工作开展当中，却依然存在一定不足与矛盾，需要及时认清并进行改正，而新会计制度当中的相关规定和要求，对于完善和改善基层卫生院的缺陷具有明确的重要性和有效性。

参考文献：

[1]黄应发，新财务会计体制下基层医疗卫生院财务管理模式研究[J]，法制与经济，2016（10）.

[2]林秋菊，探究新会计制度下医院财务管理模式[J].财会学习，2019（17）.