新政府会计制度下事业单位固定资产核算管理

顾宏亮

【摘要】随着事业单位深化改革进程不断加快，固定资产在事业单位中发挥的作用越来越明显，固定资产管理上存在的问题也变得越发显著，随着新政府会计制度的出台，双基础、双功能、双报告会计模式的要求，权责发生制和核算要求，使得事业单位固定资产管理水平提升有较强的紧迫性，针对固定资产管理上存在的问题采取相应的举措有助于加强事业单位固定资产会计管理，推动事业单位的稳定发展。

【关键词】新政府会计制度  固定资产  核算管理

一、新政府会计制度的概述

政府会计制度的颁发，不仅能够帮助事业单位满足财务的管理需求，还能满足对财务预算管理的要求，还可以把事业单位的财务状况和预算执行情况明确的反映出来。和传统的会计制度相比，政府会计制度保证了事业单位的资产负债核算内容更加的充实，并且在很大程度上扩大了双分录的使用范围。同时把资产负债的情况进行细化，增加了应交增值税和受托代理资产等内容，增设了新型的公共基础设备和政府储备物资等项目，能够把事业单位会计的信息更加科学合理的表现出来。另外通过新政府会计制度的制定，还增加了固定资产折旧处理方式，把資产的真实价值反映了出来。

二、当前事业单位会计核算存在的问题

（一）事业单位对固定资产管理薄弱

在我国很多事业单位中，会计核算工作或多或少存在一些问题，比如欠缺资金管理意识，导致资金管理流程中监管工作落实不到位。对于事业单位来说，资金管理出现问题将会带来一系列的问题，甚至对事业单位发展产生巨大影响。一方面，事业单位内部管理制度建设方面重视力度不够，也没有深人考虑制度内容的合理性、完善性，内部管理制度流于形式，这此都会直接影响到会计核算工作有效性;另一方面，在财务数据方面，事业单位内部缺少严谨的态度，甚至对财务数据分析结果并没有重视，监管工作形同虚设，也会增加管理难度以及会计核算的失误率。

（二）会计人员业务水平不足

随着新政府会计制度的实施，事业单位固定资产核算方式发生了改变，财务核算以权责发生制和收付实现制同时进行的形式替代以收付实现制为基础的模式。这样的转变使相关会计核算工作内容增多，工作难度加大，对单位会计人员的业务水平提出了更高的要求。无论是对固定资产管理，还是折旧计提，都需要会计工作人员拥有较高的业务能力。目前大部分事业单位在职会计人员专业培训力度不足，对于继续教育和专业提升不够重视，会计人员财务知识更新较慢，无法适应工作内容的转变，长此以往阻碍了事业单位的稳定发展。

（三）固定资产利用率不高

不论是资金的预算编制，还是固定资产计提折旧，都对固定资产的使用效率有着决定性的作用。我国大部分事业单位资金主要来源于财政拨款，在会计核算上也偏向以收付实现制为基础，折旧计提不考虑固定资产，严重影响了固定资产的核算管理。事业单位在缺乏对固定资产既有价值的认知下盲目购入和使用，造成资源利用不符合客观需求，固定资产使用效率低下，导致国有资产流失。此外，折旧计提忽略固定资产还会影响事业单位财务信息的真实性和准确。

三、新政府会计制度下事业单位固定资产核算管理对策

（一）增强资产管理意识

随着近年来经济的快速发展，各大事业单位已经开始注重对固定资产的管理，对固定资产的重视程度也有所提高，但是依然会出现重视购置而轻视管理的状况，因此提高事业单位人员固定资产的管理意识非常重要。具体可以通过三方面来进行：强化对固定资产的管理理念。通过实名管理来实现对固定资产的管理，以此来保证事业单位中对固定资产的管理工作能够顺利开展下去;设立固定资产的岗位责任制。把对固定资产的购置、使用和维护保养到处置等环节工作进行具体分工，严格按照相关规定程序进行;成立专业的固定资产评估小组，这样可以确定固定资产从采购到报废的过程中，保证资产价值的真实性。

（二）提升财会人员综合素质

事业单位要注重对会计人员素质的培养，促使会计人员业务水平符合新制度的相关要求，以完成收付实现制与权责发生制平行运作的核算工作，并按照预算会计核算和财务会计核算分别进行汇报、分析。事业单位可以定期组织专业培训，丰富会计人员财务核算知识，会计人员自身也要树立责仟意识，努力提升自身综合素质。

（三）强化固定资产使用率

由于固定资产的使用率始终不高，所以作为资产管理工作人员应当深入分析原因所在。若因固定资产性能不符，那么固定资产使用者需要在预算申请之前，科学开展可行性的论证。若某项目对部分资产使用后，资产不再具有使用价值，则要构建科学化固定资产调剂调配体系，对共享模式与整合模式加以探索，以保证固定资产的使用率得以提升。可以借助仪器设备的共享服务平台，向其他的事业单位共享闲置的固定资产。

四、结语

新政府会计制度是通过借鉴国际公共会计准则，以我国社会经济发展的具体情况为依据而制定的，是为了保证各级事业单位能够长期稳定的发展下去，更是保证事业单位财务会计管理工作质量的重要策略。因此各级事业单位应该对会计审核制度进行不断地完善，对固定资产核算的管理制度进行不断加强，只有这样才能保证事业单位能够长久健康的发展下去。

参考文献：

[1]张元元.基于新政府会计准则下机关事业单位固定资产核算与管理[J].现代经济信息，2017，（13）.

[2]刘璐璐.新政府会计准则下事业单位固定资产核算的创新及建议[J].财会研究，2016，（11）.