新经济的作用及其给政府统计工作带来的机遇

张勋

【摘要】近年来，新经济在推动世界经济发展中发挥了重要作用且广泛而深刻地影响着人类的生产和生活方式。大数据时代的到来，在很大程度上推动了政府统计工作的改善和制度的变革发展。而为了适应时代的需求，我国政府必须结合自身的优势，采取有效的措施加强对统计工作的改善。因此，本文对大数据时代下我国政府统计工作面临的挑战和变革进行了分析。

【关键词】新经济  政府统计  挑战

近年来，随着新产业、新业态、新商业模式不断涌现，尤其在互联网信息技术的催化融合下，传统行业转型升级，新兴产业不断涌现，焕发出勃勃生机，层出不穷的新经济不但有力地促进了传统经济加快转型升级，对经济增长的支撑作用也日益增强。如何科学认识和把脉“新经济”的发展情况、体量及其对经济增长的贡献，掌握中国经济转型升级和发展态势，这些都对政府统计工作提出了更高要求和更多需求。

一、“新经济”特征

“新产业”指应用新科技成果、新兴技术而形成一定规模的新型经济活动，主要包括电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等技术的发展而产生和发展起来的一系列新型产业部门。新经济具备以下特征：一是互联网成为核心基础设施。互联网已由最初的一种改善沟通的工具变成支撑整个经济社会的基础设施。与水、电、公路一样，成为行业发展和生活必备的核心基础设施。二是数据成为一种新的资源。大数据是人类自身产生的一种新资源， 以知识、创新、ICT、IT、DT、人工智能为主要特征的“三新”更多是依靠这种新资源。三是跨界融合混营是大势所趋。跨界融合突破了产业界限，混合经营将成为一种新常态。知识、信息、数据等无形资产在经济发展中的作用越来越大，跨界创新融合越来越广泛，产业界限变得更加模糊。四是分享无处不在。分享经济以更低成本和更高效率实现经济剩余资源的供需匹配，成为推动经济发展的新动能。

二、大数据时代我国政府统计工作面临的挑战

（1）政府统计传统制度遭遇强有力的冲击。大数据时代的到来，带来了先进的数据分析技术，进而引发了一系列的数据咨询。在大数据时代背景下的政府统计工作中，传统的政府统计内容、对象和途径都将会出现巨大的变化，主要是为了进一步促使现代化的政府统计制度和方法能够适应大数据时代的发展要求。而且，目前我国的数字化媒体数据和行政商业记录等都在一定程度上扩大了内部统计工作部门的数据信息范围，严重冲击了政府统计工作的传统制度，从而使得我国政府的统计工作面临着更加巨大的困难和挑战。

（2）政府统计工作的职能出现弱化的趋势。在大数据时代的背景下，政府的统计工作掌控着巨大数据，但是其却已经开始渐渐失去数据拥有者的身份了。伴随着网络购物的快速发展，生活用品、物流产业、工业生产消费等等，构成的数据体系，将会逐渐演变成直接从网络上获取的形式。在巨大的数据体系中，储存的数据，被读取之后，再利用现金云计算机技术将数据进行具体分析，这样的数据体系已经严重冲击了传统的政府统计数据工作，使得其逐步出现了职能弱化的不良趋势。

（3）政府统计处理数据的能力有待提升。目前，在我国，政府的统计相关工作部门虽然已经具备了一定的技术水平和能力，但是依旧无法满足大数据时代对数据分析的高需求。对此，政府应该尝试不断提升统计部门的数据分析能力，提高数据分析的质量，实现政府统计工作的细致化和专业化。在此基础上，还应该加强对统计工作的工作人员的培训，提升员工的综合素质和专业能力，为政府统计的数据处理工作提高专业的人才，这样才能满足大数据时代对统计人才的高要求，才能保证政府统计工作的有序进行。所以，政府必须要具备一只专业的统计人才队伍。

三、大数据时代我国政府统计工作的变革

（1）拓寬政府统计获取数据信息的渠道。在大数据时代的背景下，政府统计之所以实施大数据战略，主要就是为了获得精确、实时的数据信息。所以拓宽获取数据信息的渠道，并在此基础上完善获取途径，能够在很大程度上保证政府统计数据的全面化。这就要求政府必须探索创新采集数据的方式，再有效结合政府统计工作的数据体系优势，加大相关部门之间的合作力度，探索新的合作机制，从而使得政府统计数据实现多元化发展。

（2）改善政府统计工作的方式方法。政府统计工作具有其自身的独特性，因此，政府在进行数据挖掘和分析时，一定要注重结合自身的特点，树立一种全程数据分析的统计意识，利用大数据时代的特性，加强培养对统计工作分析的时效性和精确性的能力，保障数据的即时性，提高统计工作的效率。并且在全程数据分析的过程中，利用不同来源的数据，提高政府统计分析的准确性，进而为政府统计工作数据提供有力的现实依据和保障。

（3）构建完善的政府统计数据平台。政府统计工作部门大多是各司其职，根据自身的职能进行管理，这样一来，数据的连续性和整体质量就得到了进一步的提升，所以非常适合大数据时代的相关技术开发。但是也正是由于各司其职，而各部门之间为了自身的利益，使得数据失去了真实性。面对这一问题，我国政府可以尝试构建完善的政府统计数据平台，打破各部门之间的不良沟通现象，提高政府统计工作的效率。对此，政府首先要解决的问题就是技术方面，不仅要保证数据的安全，还要保障政府统计工作的有序进行。还有就是运行维护方面，在运行维护上，不但要做到保障数据的即时性和有效性，还要保障数据的质量。再加上数据的开发和利用，在这个问题上，一定要满足数据的共享需求，进而有效提升工作的整体效率的质量。政府统计和各个部门之间将数据信息分享到大数据平台上，既能实现数据信息的资源共享，又利于政府统计能够及时获取真实的数据信息。

总之，在大数据时代，政府统计工作渗透在不同的领域中，不论是哪个行业都无法脱离数据统计和统计方法。现阶段虽然我国政府还没有设立专门的，具有规范性的标准，政府的统计工作更不能滞后发展，这就要求政府需要采取一定的有效措施，加强对统计工作现状的改善，在面临大数据时代的冲击时，有效开展统计工作，充分利用自身的优势，积极促进政府统计工作的有序开展。

参考文献：

[1]许宪春.新经济的作用及其给政府统计工作带来的挑战[J].经济纵横，2016，（9）.

[2]吕本富，汪天润.宏观统计体系下的分享经济价值研究[J].宏观管理经济，2017，（6）.

[3]董倩.互联网大数据： 在政府统计中的运用[J].中国统计，2015，（6）.